第二节　政区人口分布

本节所述基本依据各时期行政区域情况记载。清代与民国时期的人口政区分布依当时全省所辖政区为准，建国后各年度的人口政区分布考虑到横纵的可比性，将江苏划进的萧县、砀山，安徽划出的盱眙、泗洪作了调整，划出县不记，划进县自1949年始记，省内合并县，新设市、县按不同年代的人口政区分布历史原貌载录；建国后三次全国人口普查数据依当时人口政区分布照录。
一、清朝时期
清代人口政区分布资料缺乏，不得系统志之。清初以人丁记数，因非总人口数，故不记。现将续撰《清朝一统志》所载乾隆二十九年（1764年）和《皖省志略》所载嘉庆二十四年（1819年）政区人口列成二表，以补缺。
〔乾隆二十九年〕（1764年）
表1—2—2乾隆二十九年各府州人丁分布


表中“常额人丁”，是康熙五十一年（1712年）重新编审户口后确定的常年承担赋役的人数，常额人丁确定后，在一定年限内，一地赋役承担数量不因实际丁口的增减变更。“滋生人丁”这里是指总人口数，康熙五十一年（1712年）康熙提出“嗣后盛世滋生人丁，永不加赋”，所以此后便有了“滋生人丁”的提法。
〔嘉庆二十四年〕（1819年）
表1—2—3嘉庆二十四年（1819年）各府、州、县人口分布表


一、表中所列滋生人口数为人口总数，额丁是为常额人丁。从总计数看，1819年比1764年，二项指标中额丁比前减少，人口总数比前增加，这一个方面反映了清朝政府这一时期随着国力的强大，采取轻徭薄赋政策，使人口繁衍的情况。
二、《皖省志略》上的府、州、县人口数的记载有一些计算、刻印、校对上的明显错误，经查对有关资料而加以纠讹，纠正数填入正格，为保持原貌、凡错处均用（）标明，置于正格之下，供读者一并参考。
三、《皖省志略》说：“（安徽）通省常额当差户口人丁并优免余丁共一百三十五万一百三十一丁，又寄庄人丁八十七丁（共1350218）。据嘉庆二十四年册报滋生人丁合省土著男妇大小民屯人丁共三千四百九十二万五千四百九十四丁口（34925494）”，但其后部分分府、州、县合计数，与前述额丁数相差279905，滋生人口数相差111086，误差较大，其中原因，尚待查考。
清朝时期人口政区分布自嘉庆年后，直至清末，特别是近代战乱的影响，经多方搜觅未见较为完整记载，只得告缺。
二、民国时期
民国时期人口政区分布记载资料较清代丰富，但限于历史条件，统计精确度不高，现将人口政区分布记载较为详备的几个年份列为一表：
表1—2—4民国时期分县人口分布


（1）1919年数自中华民国8年《安徽省60县产业调查繁表》；（2）1928年数取自民国17年《安徽全省户籍第一次调查报告书》；（3）1933年数取自民国22年安徽省政府秘书处编制《安徽省概况统计》。（4）1934年数取自《中华民国23年度安徽省统计年鉴》；（5）1939年数取自《安徽省28年度统计年鉴》；（6）1944年数取自民国33年《安徽概览》。
上表中1919年100万以上人口的县为阜阳、合肥2县；50—100万人口有桐城等县；10—30万人口有芜湖等17县；10万以下人口有秋浦等6县。人数最多的县是阜阳县为1456504，人数最少的是旌德县，为51264。
1928年100万以上的县为阜阳、合肥2县。50—100万人口有桐城等11县；30—50万人口的有太和等16县；10—30万人口的有贵池等25县；10万人口以下有祁门等6县人数最多的是阜阳县，为1379692，人数最少的是石埭县为52036。
1933年100万人口以上有阜阳、合肥2县；50—100万人口的有宿县等13县；30—50万人口有太湖等14县；10—30万人口有望江等24县，10万人口以下有祁门等7县；立煌1县未报，根据1939、1944年记载人口数，当在10—30万人口之列。人口最多的是阜阳县为1792467，最少的是石埭县，为48403。
1934年100万人口以上的有合肥、阜阳2县；50—100万人口有宿县等16县；30—50万人口有舒城等14县；10—30万人口有贵池等23县；10万人以下的有绩溪等6县。人口最多的县是阜阳县，为1804640；人口最少的县为石埭县，为49162。
1939年100万人口以上的有合肥、阜阳、宿县3县；50—100万人口有桐城等13县30—50万人口有舒城等15县；10—30万人口有盱眙等22县；10万人口以下有绩溪等县。人口最多的是合肥县，人口数为1274384；人口最少的是石埭县，人口数为51133。
1944年100万人口以上的有合肥、宿县、阜阳3县；50—100万人口有桐城等13县30—50万人有舒城等14县；10—30万人口有宣城等24县；10万人口以下有绩溪等县。人口最多的是合肥县，为1274384；人口最少的是东流县，为24330。
表中怀宁、合肥、无为、巢县、和县、南陵、铜陵、当涂、芜湖、郎溪、凤阳、怀远、宿县、定远、灵璧、来安、泗县、盱眙、天长、五河、嘉山21县1944年数与1939年数相同，系因是年数缺，从而沿用1939年旧数。从表中其它各县1939年与1944年数两相对照来看，变动幅度较大，所以，此21县人口数只能作为参考数。
民国时期安徽人口政区分布，最大特点是分布不均，山区县人口少，平原、沿江、丘陵地区县人口多，人口最多与最少的县差距较大。1919年，阜阳县是旌德县的28．4倍；1928年，阜阳县是石埭县的26．5倍；1934年，阜阳县是石埭县的36．7倍；1939年，合肥县是石埭县的24．9倍；1944年，合肥县是东流县的52．4倍。
三、建国后（1949—1985年）
建国后，历年均有详细人口记载。本志根据安徽省公安厅1979年8月编印的《安徽省人口统计资料》（1949—1978）、1984年4月编印的《安徽省1979—1983年人口统计资料》、安徽省统计局1984、1985、1986年编印的《安徽省统计年鉴》，1954年12月中央人口调查登记办公室印发的《中华人民共和国一九五三年人口调查统计汇编》、1964年10月安徽省人口普查领导小组办公室编印的《安徽省第二次人口普查统计资料汇编》（上、下册）、1984年3月安徽省人口普查办公室编印的《安徽省第三次人口普查资料汇编》统汇而成。
表中个别地区的个别年份的人数在复核时发现有误，经向有关单位反映后，同意我们的更动，因误差极小，甚至可以忽略不计，因此，不再注明。
表1—2—51949—1985年安徽省政区阶段年人口分布



表1—2—6建国后三次全国人口普查安徽政区人口分布



〔按1982年行政区划对1964年人口普查人口数的调整〕1982年6月22日，安徽省人口普查办公室根据国务院人口普查办公室通知，对1964年人口普查总人口数和各民族人口数按1982年行政区划调整。
这次调整主要是省内调整，省际调整人数极少，情况见下表：
表1—2—71964年人口普查总人数按1985年行政区划调整表



〔第二、第三次人口普查人口政区分布增长情况〕根据计算，1982年安徽省总人口比1964年增长58．98％。其中增长100％以上的市县有（市指市区，不含辖县）：淮北市、铜陵市、宿州市、六安市；增长50—100％的市县有：合肥市、长丰县、芜湖县、淮南市、凤台县马鞍山市、濉溪县、铜陵县、安庆市、阜阳市、阜阳县、临泉县、太和县、涡阳县、蒙城县、亳县、阜南县、颍上县、界首县、利辛县、砀山县、萧县、宿县、灵璧县、泗县、怀远县、五河县、固镇县、天长县、来安县、滁县、全椒县、定远县、凤阳县、嘉山县、寿县、霍邱县、肥西县、舒城、霍山县、宣城县、郎溪县、广德县、宁国县、当涂县、繁昌县、南陵县、肥东县、庐江县、无为县、巢县、含山县、和县、绩溪县、旌德县、祁门县、怀宁县、桐城县、宿松县、望江县、贵池县增长比例在50％以下的市县有：芜湖市、蚌埠市、六安县、青阳县、泾县、屯溪市、歙县、休宁县、黟县、太平县、石台县、枞阳县、潜山县、太湖县、岳西县、东至县。人口增长比例最高的是淮北市，达144．33，最低的是歙县，为38．57％。详细分市县增长情况见下表：
表1—2—81964至1982年各地人口增长情况