第三节　城镇人口分布

城镇人口即居住在城市和集镇的人口，又称城市型居民点人口。在我国，城市是相对农村而言的，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。
截止1985年底，全省共有15个市，其中省辖地级市8个，县级市1个；地辖县级市7个，县属建制标准镇127个。
安徽省城镇具有多样性特点：地型上分为平原城市、集镇。沿江城市、集镇，，山地城市、集镇；人口规模上分为大城市、中等城市、小城市和集镇。
一、省辖市和全省集镇概况
安徽省中小城市居多，且人口有一定差距。1985年，全省15个城市中，不包括市辖县，具有非农业人口50万以上的大城市有合肥市、淮南市；非农业人口在20—50万之间的中等城市有芜湖市、蚌埠市、马鞍山市、淮北市、安庆市；非农业人口在10—20万之间的城市有铜陵市；其余7个城市非农业人口尚不足10万人，而黄山市只有1．9万人。与城市人口差别相对应，各个城市的建设规模悬殊也较大。全省缺乏能起中心作用的特大城市。
〔省辖地级市市政概况〕
表1—2—91983年省辖市市政概况

〔集镇概况〕1982年人口普查时，全省共有省批建制标准镇118个，人口总数为219．74万人，为该年城镇总人口的31．01％。标准镇的特点是：（1）个数少，平均每县不足2个；（2）分布不平衡，最多的芜湖县，有6个镇。其余依次排列：4个镇的有2县，3个镇的9县，2镇的19县，1个镇的29县，阜阳1县无镇。（3）镇的人口规模较小。3000～50000人口的镇占总数的90．7％，50000人以上的镇只有4个，依次为滁县城关镇，巢县城关镇，亳县亳州镇，宣城城关镇，占3．4％；3000人以下的镇有7个，依次为无为县二坝镇，芜湖方村镇，桐城青草镇，芜湖西河镇，怀宁高河镇，东至大渡口镇，长丰吴山镇，占5．9％。全省标准镇平均人口规模为1．86万人，比全国平均规模2．32万人低。
二、城市人口分布
〔建国前〕安徽城市人口，建国前记载不多，只能从零星旧存资料中窥其梗概。安徽在历史上先后曾兴起过合肥、安庆、阜阳、宿州等城市，但人口规模不大。从清代中叶起，随着商品经济的发展，以及帝国主义侵略势力的深入，经济重心和城镇人口的分布重心向长江两岸位移，芜湖发展成为全省最大的城市，安庆商业贸易也较繁荣。道光二十三年（1843年），芜湖城市人口达13万，安庆7万，合肥5万。（注：胡焕庸、张善余著《中国人口地理》（下册），华东师范大学出版社第159页。）在半殖民地半封建时期，省内多数城市发展陷于停滞，如合肥的人口规模在一个多世纪中没有明显增加。但在抗日战争时期皖南的屯溪、歙县、宣城等城镇也曾出现过一度时期的“战时繁荣”，主要原因是日本侵华战争造成这一期间人口的大量流徙集中到该地区所致。
民国17年（1928年）安庆市、芜湖市、蚌埠市三市人口分布情况见表1—2—10。
表1—2—10民国17年（1928年）安庆、芜湖、蚌埠三市总户口（注：民国十七年《安徽全省第一次户籍调查报告书》）

〔建国后〕随着统计事业的日臻完善和人民政府对建设的重视，城市人口资料日渐丰富，前表政区人口分布中已详列建国后阶段年各城市人口数据，现据该表整理建国后阶段年城市人口数如下：
1949年773152人，1952年909725人，1957年1508676人，1962年2421365人，1965年2288211人，1970年2573549人，1975年3333535人，1978年3933584人，1982年4851141人，1985年6470271人。1985年城市人口是1949年的8．4倍。
1982年全国第三次人口普查，安徽省市（不含市辖县）人口数现据1984年3月安徽省第三次人口普查办公室编《安徽省第三次人口普查资料汇编》（第71页）摘存，见下表：

表1—2—111982年安徽省城市人口统计表
三、集镇人口分布
1953年全国第一次人口普查时，各地统计的城镇人口，一般包括市的市区、县城的城关、2000—3000人以上工商业比较发达的集镇、以及工矿区和森林作业区等，但当时还没有统一的城乡划分标准，各省在具体划分上互有出入。是年调查结果：安徽城镇总户546258户，城镇人口为2638316人，其中男1605658人，女1032658人。城镇人口占总人口的8．69％。合肥市户30687、人口183570，淮南市户59098、人口286941，蚌埠市户51112、人口252993，芜湖市户50745、人口242143，安庆市户21904、人口105267，屯溪市户11239、人口53734。城镇262个，人口1626798。其中不满1000人口镇数2个，人口650；1000—2000人口镇数9个，人口179705；5000—6000人口镇数38个，人口209347；6000—7000人口镇数11个，人口70427。
1964年全国第二次人口普查统计时，安徽将“农业人口”、“非农业人口”两项，分别包括城镇、乡村地区的农业人口与非农业人口；“城镇人口”，“乡村人口”两项，系指城镇、乡村地区的总人口。市的“乡村人口”系指市郊人口。普查结果见下表：
表1—2—121964年安徽省集镇总人口分布情况


1982年全国第三次人口普查，安徽省普查结果据《安徽省第三次全国人口普查资料汇编》第76—80页摘存：
1982年安徽省集镇户数和人口数
表1—2—13截止日期：1982年7月1日




以上镇按人口数分组见下表：
表1—2—14镇按人口数分组表

以上第二、第三、第四组镇数共有70个，占镇总数的59．32％；人口数共有1628651占镇总人口数的75．88％。1万以上，5万以下人口规模构成了安徽镇人口的基本特征。
四、城市、集镇各年度末人口
表1—2—151952—1985年安徽省各年度末城镇人口统计表（注：安徽省统计局编《安徽统计年鉴》（1986年）。）


建国初期，安徽只有占总人口7．7％的人口居住在城镇，占比重极小，这种城乡构成的落后面貌是在建国前形成的，反映出安徽省工业基础极为薄弱的状况。建国后，城镇人口比重上升。上表1952年到1985年，城镇人口增长了748万人，比重提高了11．2个百分点。1985年城镇人口是1952年的4．3倍。
城镇人口比重增加的速度与经济发展水平、工业化程度密切相关，安徽省城镇人口的增长经历了一个曲折的过程。50年代初期，国家经过国民经济恢复时期，开始了大规模的社会主义经济建设，城市从农村吸收了大批劳动力，使城镇人口比重迅速提高，1960年达到15．3％。之后，由于国民经济调整及“文化大革命”期间大批机关干部、知识青年下放农村，1970年城镇人口下降到10．8％。1978年以后，安徽省城镇人口比重又有明显提高1978—1982年，经济体制改革重点在农村，城镇人口稳定增长，比重从1978年的12．3％上升到1982年的14．4％。1983年后，经济体制改革全面展开，城镇建设速度加快，大批农民自理口粮到集镇落户，务工、经商、办服务业，使老集镇扩大了规模，新集镇应运而生。建制镇从1982年全国第三次人口普查时的118个扩大到1985年底的381个，人口从215万人增加到328万人，增长了52．56％。城市建设速度也在加快，1982年人口普查时全省共有12个市，到1985年底，增加到15个，城市人口从1982年的485万人，发展到1985年的647万人，增长了162万人。