第一节　人口迁移总变动

自古以来，江淮大地战乱迭起，灾荒不断，人口迁移频繁。人口迁移的总体流向是由北向南。安徽建省后，面对尖锐的民族矛盾和阶级矛盾以及经济崩溃的形势，清政府采取了一些较为积极的措施，以恢复人口和经济。诸如招徕逃亡，奖励垦荒，为减少以丁征赋促成的逃亡，把以往固定下来的丁银全部摊入田赋中，从而稳定了人心，减少了逃亡。随着人口数量的不断增长，人口分布渐趋“凝固”状态。至清咸丰、同治年间，安徽因清军镇压太平天国起义，受兵尤烈，广大地区几乎百里无人烟，其中大半人民死亡，室庐焚毁，田亩无主，荒弃不耕。“因此客籍农民迁入垦荒者，接踵而至。例如皖南贵池县，因此移入之农民，约占全县百分之七十......宣城县因此而移入之外籍农民，估计约占百分之九十”。(注：金陵大学农业经济系《豫鄂皖赣四省之租佃制度》，第7页，1936年版。)宁国县在太平军退出后的三年内荒无人烟，宁国知县只得住在设于宣城县的宁国府内，后来从徽州、福建、浙南迁来少数客民，待到湖北、河南灾民大批南来，人口才渐多。《宣城县志》载：经年‘贼’扰，田地全荒，克复后始得招徕，迄今尚未尽复旧额”。《广德县志》载“同治乙丑（1865年）俱据新册，因庚申（1860年）遭寇难，州民存者无几，经曾督候（国藩）出示招垦，于是楚豫各邻省之民，络绎来归，坌集境内，垦荒纳税，并入籍与考，不久客民指为土民，其日臻富庶矣乎”。据《广德州志》载，同治十三年（1873年）广德土著人数为19410人，客户人数为79970人；光绪五年（1879年）土著人数为19567人，客户人数为109567人。迁入人口之巨，由此可窥一斑。
光绪三十三年，安徽巡抚冯煦奏编《皖政辑要》载，是时全省外来寄籍人口占全省人口总数的11．72％，见下表。
表2—2—1光绪33年60县户口简表

民国前期，人口省际迁移数量甚微。随着工业发展，大批农民迁入城镇，尤以迁入安庆、芜湖、蚌埠等城市的为多。《安徽省二十三年度行政成绩报告》载，城、乡人口迁移状况如下两表：
表2—2—2民国23年（1934年）七公安局辖境内户口迁徙状况

表2—2—3民国23年（1934年）怀宁等28县户口迁徒状况


在七公安局辖境内，人口迁入率为146．29‰，迁出率为106．68‰，净迁移率为39．61‰。迁入率的高低顺序为：安庆公安局297．13‰，蚌埠公安局117．16‰，屯溪公安局111．36‰，芜湖公安局106．01‰，临淮公安局56．08‰，大通公安局32．22‰，正阳公安局4．80‰。迁出率的高低顺序为：安庆公安局232．01‰，屯溪公安局107．66‰，芜湖公安局79．11‰，蚌埠公安局54．69‰，临淮公安局52．53‰，大通公安局23．15‰，正阳公安局5．47‰。净迁移率最高为安庆公安局，最低为正阳公安局。从26县的迁移状况来看，迁出大于迁入，净迁出人口较多的县为望江、无为、广德、阜阳等。
抗日战争时期，安徽大部沦陷，造成了各地人口大逃亡。如当时省会安庆“无论穷富，只要不甘心作亡国奴，无不舍家外逃。一部分沿江走华阳、吉水，过马土当奔武汉，一部分人走桐城、潜山、岳西，进大别山。留在安庆的，除少数别有用心的败类，大半是老弱妇孺等走不动的人。”（注：安徽省政协文史资料研究委员会编安徽文史集萃丛书之四《抗战风云》，安徽人民出版社1987年第一版第231页。）又据民国33年《安徽概览》记载，地处皖西大别山区的立煌（今金寨）县，“抗战后省府移此，设行署。冠盖云集，商贾麇集，为皖西一新兴都市，人口达八万余”。西北边沿之界首集“抗战后为西北及川鄂商品输入之孔道，为抗战后我国进出口最大市场之一。”皖南山区的屯溪，“抗战以来，又未受戎马摧残，故沪杭一带富商大贾多虫胃集其间，工商业因益臻繁盛，为皖南之经济中心”。
抗日战争胜利后，人口返迁，山区及边远集市又渐趋冷落。
1949年后，随着安徽全境解放，大批避乱逃荒在外人口重返家园。为治理淮河，加强城市经济建设和发展工业，国家有计划地从外省迁入了大批科技人员，并从上海等地搬迁来一些工厂及工人。1953年下半年至1959年，全省净迁入人口达77万余人，主要迁入合肥、马鞍山、淮南、蚌埠、芜湖、安庆等城市。
1958年至1962年农村人口曾有一次大量迁移过程，1958年大办工业，从农村招收了一批工人；1960年至1961年农村生活困难，又有一批农民外流。1962年经济调整和农村实行责任制，进城和外流农民大批返回农村。
1966年起，因皖西、皖南山区国防工业建设和知识青年上山下乡，从上海等地迁来大量人口，来自上海的知识青年累计就有15．1万余人。而后，随着国家政策的变化，大部分知青又于1979年前陆续迁回原地。在农村实行承包责任制后，人口迁移又趋活跃。根据1987年全国1％人口抽样调查资料计算，1982年7月至1983年6月，全省迁出省外人口为2．33万人，迁入人口为2．95万人，净迁入人口为0．62万人；1983年7月至1984年6月，全省迁出人口为3．85万人，迁入人口为2．46万人，净迁出人口为1．39万人；1984年7月至1985年6月，全省迁出人口为5．54万人，迁入人口为2．85万人，净迁出人口为2．69万人。1982年至1985年，迁出人口中，迁往上海、江苏、浙江的占56．1％，迁往河南、湖北、江西的占16．4％，迁往北京、河北的占7．7％，迁往黑龙江、新疆的占5％，迁往其他省区的占14．8％；迁入人口中，上海、江苏、浙江的占30％，云南、贵州、四川的占21．9％，河南、湖北、江西的占17％，北京、河北的占6％，黑龙江、新疆的占4．4％，其他省区的占21％。自1983年起，安徽省际迁移已由迁入大于迁出变为迁出大于迁入，人口净迁移的主要流向是由云贵川的迁入和向沪苏京豫的迁出。
人口迁移变动情况，自1953年人口普查起，省公安厅公安年报除1966年至1969年外，逐年均有统计，分迁入和迁出两项。凡迁入本乡（公社）、镇、市登记为常住户口的人作迁入统计，办理了迁移手续迁出本乡（公社）、镇、市的人作迁出统计。1980年起又增加了“省外迁入”和“迁往省外”统计项目。迁移人口，尤其是农村迁移人口的统计，难度很大，早期的票证发放，近期的计划生育，都对人口统计数字有不同程度的影响，故其数字不易平衡，为保持历年统计数字原貌，现将1953年后的各年人口迁移数载录如下二表。
表2—2—4（1）安徽省1953年至1965年人口迁移状况

（注：为1953年下半年统计数。）
表2—2—4（2）安徽省1970年至1985年人口迁移状况年份