第二节　城市人口迁移变动

城市人口比重低。1953年人口普查时，全省6市，974648人，仅占人口总数的3．24％，至1985年底，全省城市数量发展到15个，其中地级市8个，县级市7个，城市人口增至6470271人。与1953年相比，增长了5．64倍。在城市人口的发展过程中，迁移人口所占比重较大，1953年中至1985年底，累计净迁移人口达196万多人，占城市人口增长总量的36．2％，而自然增长人口为155万人，占城市人口增长总量的28．2％。在不同时期，不同城市，人口迁移状况有较大差异。
一、1953年—1960年
为促进安徽城市经济发展，国家有计划地从外省市调入大批科技人员，并从上海等地搬迁来一批工商企业和人员。该时期，新的工商企业的兴起以及马鞍山、铜陵、濉溪（今淮北）等新的工矿城市的建立，吸引了大量人口。尤其是“大跃进”阶段，城市人口的迁移量甚大，1953年中至1960年底，累计迁入城市的人口达2723391人，平均迁入率为218．0‰，迁出人口为1605650人，平均迁出率为128．5‰，净迁移人口为1117741人，平均净迁移率为89．5‰。该期净迁移人口占城市人口增长总量的65．7％。
表2—2—51953年至1960年城市人口迁移状况

（注：是下半年统计数。）
该期各市人口迁移量差异较大，净迁入人口最多的市为合肥，其次是马鞍山、淮南、芜湖、蚌埠、安庆、铜陵、淮北、屯溪。净迁入率较高的市为淮北、马鞍山、铜陵等矿区城市。见下表：
表2—2—61953年中至1960年底合肥等9市人口迁移状况（注：马鞍山、铜陵为1956年至1960年数，淮北市为1960年数）

二、1961年—1965年
受三年经济困难影响，该期国民经济处于调整恢复阶段。为克服困难，减轻负担，国家采取减少城市人口，精兵简政的措施，大批城市人口下放农村。5年间城市人口迁入573905人，平均迁入率为48．5‰，迁出865633人，平均迁出率为73．1‰，净迁移人口为－291728人，净迁移率为－24．6‰。
表2—2—71961年—1965年城市人口迁移状况

该期净迁出人口较多的市为合肥、芜湖、蚌埠。而淮北市除1962年净迁出7765人外，其余年份均是迁入大于迁出。
表2—2—81961年—1965年合肥等8市人口迁移状况

三、1966年—1977年
受“文化大革命”影响，城市经济发展与人口增长比例严重失调。而50年代第一次生育高峰时出生的人口，此时已逐步进入劳动年龄，从而造成沉重的就业压力。为缓解这一矛盾，把大批知识青年“上山下乡”和干部下放农村劳动。1966年至1969年无统计资料，1970年至1977年，合肥等10市累计迁入866379人，平均迁入率为35．6‰，迁出558009人，平均迁出率为23．0‰，净迁移人口308370人，净迁移率为12．6‰。
表2—2—91970年—1977年城市人口迁移状况

该期为建国后人口迁移较少时期，各市人口净迁入量都不大，净迁入人口最多的为淮北市，原因是新建城市煤矿发展迁入人口增长快。
表2—2—101970年—1977年合肥等10市人口迁移状况（注：阜阳、屯溪为1975至1977年累计数。）

1973年公安年报统计的1至3季度城市人口迁移状况表明：迁入合肥等8市人口中，由城镇迁入的占73．6％，由乡村迁入的占26．3％，由港澳台和国外迁入的占0．1％。迁出人口中，迁往城镇的占55．3％，迁往乡村的占44．5％，迁往港澳台和国外的占0．2％；在迁往乡村人口中，上山下乡的占85．1％。
据公安年报统计的1974年一至三季度城市人口迁移状况载：迁入合肥等8市人口中，由城镇迁入的占76．3％，由乡村迁入的占23．6％，由港澳台和国外迁入的占0．1％。迁出人口中，迁往城镇的占22．9％，迁往乡村的占77．0％，迁往港澳台和国外的占0．1％；在迁往乡村人口中，上山下乡的占97．0％。
《1975年一至三季度城市人口迁移原因统计表》载，在合肥等8市的迁入人口中，各种原因迁入人口所占比重的高低顺序为：招收职工居首位，占35．6％；工作调动占26．5％；随迁家属占16．0％；投靠亲友占7．2％；复员转业占5．5％；其他原因占5．0％；上山下乡占2．9％；录取学生占1．0％；退休退职占0．3％。在迁出人口中，各种迁移原因迁出人口所占比重的高低顺序为：上山下乡占55．0％；工作调动占21．4％；随迁家属占6．7％；其他原因占5．6％；投靠亲友占4．0％；招收职工占3．9％；录取学生占1．9％；服兵役占0．9％；退休职工占0．6％。
四、1978年—1985年
随着经济发展和各项政策落实，大部分下放人员及上山下乡青年于1981年前陆续返城，此时的人口迁入量较大。1978年至1981年每年的人口迁入量都在20万人上下。1983年起，国家推行经济体制改革和发展社会主义商品经济，实行开放搞活政策，城市人口迁移量呈逐年增长态势。1978年至1985年，累计迁入人口达1567441人，年均迁入率为38．7‰；累计迁出人口为895769人，年均迁出率为22．1‰，累计净迁移人口671672人，年均净迁移率为16．6‰。
表2—2—111978年—1985年城市人口迁移状况

表2—2—121978年—1985年合肥等15市人口迁移状况（注：黄山、宿县、巢湖三市为1983年至1985年统计数。）