第一节　建国前

民国17年（1928）人口普查是建国前安徽省唯一的人口普查。
〔目的〕依照孙中山《建国大纲》中“训政开始，应清查户口”而举办人口普查。
〔标准时间〕未加规定。蒋介石总司令电令安徽省户口须限在8月底第一期调查完华。
〔项目〕只规定调查常住人，并拟定了调查表。调查表按户填写。其中按人项目12项:姓名、性别、与户主的关系、年龄、出生时间与地点、独身与已婚、是否国民党员、在当地居留时间、职业、宗教信仰、在校学习年限、生理上缺陷等；按户项目2项：6岁至13岁的学龄儿童数，20至40岁的服兵役年龄的男子数。
〔经过〕安徽省民政厅接蒋介石电令后，“即着手组织户口调查处，严令各县遵办，并先行拟具计划，及各种调查表式”（注：《安徽省户籍第一次调查报告书》。）“调查力谋精确，又将办理调查不力之县长，撤职一二人，以警其余，各县县长对此要政，奉行甚力，故于9月中旬办理渐次完毕。（注：《安徽省户籍第一次调查报告书》。）
各县调查情况：“各县政府附设户口，遴选得力人员充任，并委任各户口调查区长，由县派人协助区长清查户口，将户口册呈报到县，由县政府汇集各区造成县户口总表，连同区总表，呈报本厅（民政厅），但各县多有匪患，及前任移交不清户口表册，颇有遗失，几经复查，又有不明手续，及填写表册不符等情，数经本厅发回更正，始臻完备，各县之清查完毕，较早考为皖南皖中等县，皖北多匪之区，调查较困难，故呈报结束，亦较迟缓矣”。（注：《安徽全省户籍第一次调查报告书》）
〔经费〕“各县局调查户口补助经费，由省库拨付，不敷之款，得酌收极少数门牌费，以资弥补。”（注：《安徽全省户籍第一次调查报告书》）
〔物资准备〕主要为调查户口表格的拟制。安徽省民政厅户口处所拟制的表格有：普字编查户口门牌，船字编查户口门牌，庙字编查户口门牌，公字编查户口门牌，普通户口调查表，寺庙僧道调查表，公共处所调查表，船户户口调查表，区户口调查总表，县户口调查总表，船户户口调查总表，编查安徽全省户口总表共12种表格。
〔复查〕安徽省民政厅在是年9月中旬各县第一期调查完成后，即组织复查，以期核实，于10月完成。
抽查的县有：铜陵、贵池、青阳、当涂、繁昌、南陵、和县、含山、广德、宣城、潜山、太湖、宿松、望江、秋浦、祁门、休宁、歙县、黟县、石埭、芜湖、巢县、合肥、定远、无为、凤台、怀远、凤阳、五河、滁县、桐城、舒城、六安、寿县、霍邱、颖上、阜阳、英山、霍山、宿县。
〔结果〕安徽全省为3713815户，其中普通户3695784，船户14821，寺庙户9871，公共处所户9839；全省总人口数为21715396人。其中普通户21486481人，船户62656人，公共处所144465人，寺庙僧道户21794人；总人口中男12211581人，女9503815人。
〔特点〕这次普查没有标准时间；全国这次调查历时1928至1930年从三年时间，但安徽省只用了半年时间即完成了普查和复查工作。全国只对13个省进行了普查，对其余省份的人口数进行了估算，实际上这次全国普查只查了户数和男女人口数，但安徽省对14项项目均进行了普查。民国18年10月，安徽省民政厅编印了《安徽全省户籍第一次调查报告书》，详细的记载了安徽省这次人口普查的各类文件和普查各项指标数据，这在当时，亦为难能可贵。