第四节　建国后党员队伍建设

一、党员队伍概况〔全省党员总数〕
建国以后，党的队伍迅速发展壮大。全省党员总数已经由1949年底的72169人，发展到1989年的2006555人，增加26.8倍。党员占人口的比例，由1949年底党员占人口总数的0.26%，增长到1989年底的3.67%。全省党员总数见表1—4—5。
〔党员的分布〕
1989年底，全省有193.63万名党员分布在各地、市，占党员总数的97%；在省直机关的有4.65万名，占2.31%；分布在大学的有1.37万名，占0.69%。全省有7个地、市党员总数超过10万名。
随着党的事业的发展，全省各系统的党员有了很大发展和变化。1989年，全省工交系统党员389450名，比1954年增加28.85倍，占党员总数的比例由7.39%提高到19.41%；农林系统的党员1006373名，比1954年增加7.54倍，占党员总数的比例，由66.82%下降为50.15%；商业、金融、生活服务业系统的党员147897人，比1954年增加13.33倍，占党员总数的比例由5.85%上升到7.37%；科研、文教卫生系统的党员188032名，比1954年增加21.37倍，占党员总数的比例由4.77%上升到9.37%。全省党员按系统分布情况见表1—4—6。
〔党员的构成〕
40年来，党员队伍的构成变化情况：
从年龄结构看：25岁以下的党员数比建国初期增加1.51倍，但占党员总数的比例由29.8%下降到3.66%；26岁至45岁的党员数比建国初期增加13.08倍，但占党员总数的比例由64.17%下降到44.22%；46岁以上的党员由占党员总数的6.02%上升到1989年底的78.64%，其中56岁以上的党员占总数的24.54%。党员的年龄结构见表1—4—7。
从文化结构看：党员文化程度逐步提高。大专以上文化程度的党员占党员总数比例由建国初的0.19%，上升到1989年底的6.75%；高中、中专文化程度的党员比例由1.22%上升到19.70%；初中以下文化程度的党员比例由98.64%下降到73.45%，其中小学以下文化程度的由93.56%下降到45.11%。到1989年底，全省党员中文盲占12.83%。党员的文化结构见表1—4—8。
从党员的社会职业来看：党员中工人的比重不断增加，已经从建国初期的2.39%上升到1989年底的11.61%；农民党员的比重由建国初期的65.02%下降到46.93%；各类专业技术人员的比例由1971年的2.4%上升到1989年底的10.7%。党员的社会职业情况见表1—4—9、表1—4—10。
从入党时间看：建国后入党的到1989年底已占97.5%，老党员的数量和比例逐年减少。党员的入党时间情况见表1—4—11。
全省中共党员总数统计表
表1—4—5（1949～1989年）单位：人


安徽省4个年份中共党员按系统分布情况表
表1—4—6单位：人


全省中共党员年龄结构表
表1—4—7（1950～1989年）单位：人


全省中共党员文化程度情况表
表1—4—8（1950～1989年）单位：人


全省中共党员职业结构情况表（一）
表1—4—9（1950～1965年）单位：人


全省中共党员职业结构情况表（二）
表1—4—10（1971～1989年）单位：人

全省中共党员入党时间统计表
表1—4—11（1950～1989年）单位：人


二、发展党员
1949年至1989年，全省共发展中共党员1682766人，平均每年发展党员41043人。
1949年，全省共发展新党员29500人。1950年5月，中共中央发出《关于发展和巩固党的组织的指示》，提出“目前党的发展工作，必须采取严格审查的方针和稳步前进的办法”。在中共中央指示下达后，各地都十分重视，克服了急切发展的情绪，重视了巩固党的工作。但是，这个精神的贯彻执行有一个过程，这一年仍发展党员25254人，占上一年全省党员总数的34.99%，大发展的势头到1951年才基本停止。1950年秋至1951年春季，全省各地都按中共中央要求，集中力量抓了巩固党的工作，对新党员进行轮训、清理，为以后继续发展创造更好的条件。
1951年至1953年间，全省共发展新党员8956人。1951年3月底召开的全国第一次组织工作会议提出，“鉴于过去在接收党员工作中发生了严重的缺点，今后建党和接收党员必须采取慎重的方针”，“要保证今后接收的党员，必须都是经过考察，经过教育，成分好，觉悟高，历史清楚，对党忠诚，在群众斗争中及工作、生产和学习中表现积极，懂得党的事业，并愿终身为党的事业奋斗，能够遵守党的纪律的人物。”根据这一精神和1952年5月中共中央关于在“三反”运动基础上进行整党建党工作的指示，省委制订出整建党计划，省、地、县3级分别进行了建党的试验工作，共在市、矿10个支部、农村175个支部进行试验。在基本上取得经验后，建党工作全面展开，同时先后召开了5次组工会议，检查总结和部署建党工作。这一时期发展党员工作基本上是遵循中共中央提出的建党路线进行的。在工矿企业中发展的党员主要是产业工人和技术工人，在农村发展的主要是乡村干部、互助组长，在机关学校中主要是优秀的青年团员和模范工作者，据分析，新党员中绝大多数基本上是符合党员条件的。这一时期建党的方法主要有3种：一是用训练的方法进行建党。在训练前先将原来掌握的积极分子名单，结合当前工作在有组织的群众中个别地征求意见之后，将符合条件的积极分子动员到训练班中学习，经过系统的共产主义及党的知识教育后，再将其中符合党员条件的人个别吸收入党。二是在有支部并经过整党的支部或乡村，将建党作为一项经常工作，结合生产和工作进行建党。在整党中有计划地吸收一批符合积极分子条件的人参加整党学习，或将积极分子集中短训，再由支部分配党员对他们进行培养和考察，个别将其吸收入党。三是派工作队深入农村或工矿企业部门，通过生产或其它工作进行建党。为加强党委对建党工作的指导，各地市配备专职组织员126人，兼职组织员1756人。
1954年至1956年，全省发展新党员的数量逐年增多。1954年发展62267人，1955年为91220人，1956年则达到195333人，占上一年全省党员总数的71.74%，是安徽省党的历史上发展党员人数最多的一年。这几年中发展的新党员绝大多数是社会主义三大改造的高潮时期和肃反、审干等运动中的积极分子，在农村有80%左右是合作社的骨干。据中共安徽省委组织部1955年工作报告分析，1954年发展的新党员约有95%左右、1955年发展的新党员约有97%左右够条件或基本上够条件。但也有一些地方把建党计划订得过大，建党准备工作不够，存在降低党员条件的现象；有的地方重发展、轻提高，特别是对预备党员的教育、考察、转正工作做得不够，全省预备党员占党员总数的比例较大，1954年为33.91%，1955年为32.91%，1956年为41%。到1956年底，全省约有28%左右的预备党员预备期满未能按时讨论转正，有5%左右的预备党员延长了预备期或取消了预备党员资格。这一时期，省委注意加强对建党工作的领导。1955年5月，省委制定了《中共安徽省委五年建党计划》，提出企业的建党对象主要是具备入党条件的基层单位的管理人员、劳动模范、技术革新者、技术工人和技术人员；农村应着重在具有社会主义觉悟的贫农中去发展，其对象主要是乡村干部、互助合作骨干、劳动模范、有组织群众中的优秀分子，特别是生产能手；学校建党对象主要是青年教师和优秀的团员学生。《计划》要求必须在党内全面地、反复地贯彻中共中央“积极慎重”的建党方针，继续克服和防止保守思想和急躁情绪；必须紧密结合各个时期的中心工作去进行；各级党委必须重视建党工作，组织部门必须在党委领导下加强对建党工作的领导和业务指导；必须随着党的组织发展加强支部工作，严格党的组织生活制度。1956年6月8日，中共安徽省委批转省委组织部《关于三年来的组织工作总结和今后两年组织工作意见的报告》。《报告》提出“必须特别注意在知识分子尤其是高级知识分子中接收新党员；必须特别注意在党的事业迫切需要和党的组织薄弱的方面接收新党员；必须特别注意在妇女中接收新党员”。6月28日，省委批转省委组织部关于1956～1957年发展新党员规划的报告，要求“必须继续在党内批判右倾保守思想，同时也要防止急躁情绪和单纯追求数字的错误做法，认真地执行‘积极慎重’的建党方针”。《报告》要求各地在制定建党计划时，必须注意加强对薄弱环节的领导，注意在工农业生产第一线和党的力量薄弱的地方发展党员，同时特别注意在高级知识分子中发展党员。到1956年底，全省高级知识分子中党员所占的比例由1955年的5%增长到10.46%(共204人)，中等学校教职员中党员已达12%左右，农村党员中女党员占的比例由7%增长到10.15%。
1957年，根据中共中央《关于1957年接收党员工作的通知》和结合整风运动进行整党的指示，基本上停止了接收新党员，集中主要力量进行教育党员和提高党员质量的工作。7月，省委根据中共中央关于在一两个月后吸收一批已具备党员条件的高级知识分子入党的通知精神，制定并下发了关于吸收一批高级知识分子入党的计划。要求各地在反右派斗争基本结束之后，有计划地接收一批已具备党员条件的高级知识分子入党。这一年共发展新党员3593人，仅占上一年党员总数的0.78%。这些新党员中，在农村主要是1956年支部大会通过，1957年审查批准接收的；在工业、文教等方面主要是在党的基础薄弱的单位接收的。新党员中有高级知识分子18人。到1957年底，全省共处理预备党员转正问题109849人，其中转为正式党员的87663人，占已处理的79.8%；延长预备期的18401人，占16.8%；取消预备党员资格的3785人，占3.4%。
1958年至1961年接收新党员的数量较多，4年内共发展319509人，占1957年党员总数477936人的62.01%；到1961年底，全省共有党员699757人，其中预备党员115520人，党员总数占全省人口数的比例由1957年的1.43%上升到2.34%；其中农村党员占农村人口比例为1.96%。1959年3月7日，省委下发《安徽省委关于今后接收党员工作的指示》，提出“接收新党员的质量应该比过去更高更严。接收的新党员必须是从又红又专的社会主义积极分子中挑选出来的历史清楚，自愿申请入党，并有为共产主义事业奋斗到底的决心的先进分子”，“在农村中接收党员，应该注意考察入党者的阶级成份，凡本人系上中农成份的一般不得接收入党。在少数民族中进行接收新党员工作时，要特别注意对申请入党者进行阶级教育和正确对待宗教问题的教育，划清有神论和无神论、民族主义和共产主义的界限，如果经过这样的教育仍坚持宗教信仰的人不得接收入党”。1960年5月7日，省委下发《安徽省委关于1960年接收新党员工作计划的批示》，提出1960年全省约接收18万名新党员，重点放在党的力量薄弱方面和薄弱环节，注意在老工人、技术工人和工程技术人员中、在高级知识分子和青年优秀知识分子中、在高等学校应届毕业生中接收党员，在农村人民公社中没有党员或党员很少的生产队、社办企业和民兵组织中发展党员。批示要求发展党员必须贯彻“积极慎重”的方针和坚持更高更严的党员标准。要严格注意和防止那种只追求数量不注意质量的现象发生。在农村接收党员，要坚决贯彻阶级路线，凡本人系上中农成份者一律不接收入党。1960年全省实际发展新党员155483人，是安徽省党的历史上发展党员人数继1956年后最多的一年。由于新党员数量大，有相当一部分党员素质低。同时预备党员的数量很大，在对他们的教育考察和转正工作上也存在不少问题。据1960年底统计，全省共有预备党员196911人，其中属于到期超期而没有转正的33692人，占其总数的40.9%，有些人甚至拖延多年。据1961年4月27日省委组织部《关于加强党员教育管理工作意见的报告》分析，形成上述问题的主要原因是，有些地区的党组织，接收新党员时，没有认真贯彻中共中央积极慎重的建党方针，光求数量，不求质量，审查不严，甚至提出了一些错误口号和采取了一些错误的做法，如“超额完成任务”、“全年计划半年完成”、“火线入党”、“评功大会入党”、以及不经党委讨论而由个人决定接收党员等等，因而降低了党员标准，把一些不够党员条件的人吸收到党内来。根据省委组织部的典型调查，1958年至1960年接收的新党员，约有6%至10%的人不够党员条件。据5个地委和合肥市委对7个公社的调查，1958年以来共接收新党员2165名，其中不够党员条件的159名，占7.37%。如果从处理预备党员转正的情况来看，则不够条件的比例还要大。全省1959年共处理预备党员32991人，其中取消预备党员资格的4328人，占总数的13.1%；1960年共处理预备党员103543人，其中取消预备党员资格的7428人，占总数的7.1%。在取消预备党员资格的人中，除了少数是由于入党以后，组织上放松管理教育而犯了错误以外，绝大多数都是原来就不具备党员条件而被接收到党内来的。到1961年9月，全省有到期超期的预备党员13万余名，尚未讨论他们的转正问题。
为了提高党员素质，增强党的战斗力，根据1961年11月26日中共中央对“中央组织部关于加强对党员的教育管理工作的报告”的批示精神，省委于1962年7月4日发出《关于暂时停止接收新党员的通知》，要求“在今后一段时间内，一般均暂时停止接收党员，以便集中精力巩固党的组织，做好对现有党员的教育训练工作，对错批判错处分党员的甄别平反工作，对预备党员的教育考察和转正处理工作，以及党的基层组织的选举工作”。此后3年间，各地均本着这一精神抓紧进行了整顿巩固和教育提高的工作，一般没有发展党员。1963年至1964年两年间，全省只发展党员150人。1964年中共中央提出有领导有控制地发展一批党员后，从1965年上半年开始，开展“四清”运动的各重点县和省、市直属单位在运动中发展了一批新党员，面上也开始注意对积极分子的挑选培养和考察教育工作，并有少数单位有控制地个别地接收了一些新党员。
由于连续几年党员发展得很少，当时的情况，许多方面党员数量很少，党员的构成的分布存在比较严重的问题，主要是青年党员过少，第一线党员过少。全省25岁以下的青年党员在1950年占党员总数的29.8%，1964年则下降到4.4%。各方面基层单位的第一线，有相当一部分没有党员和党的组织。在农村32.2万个生产队中，只有党员48.8万人，平均每个生产队只有党员1.5人，有26.3%的生产队没有党员，而生产队长多数不是党员。在工交财贸企业的生产工人、营业员中党员很少，据合肥市的调查有23%的班组没有党员，党员占职工的9.9%。特别是高等学校学生中党员少，全省大学生党员只有314人，占其总数的1.6%。
1965年11月30日，省委组织部根据中共中央11月17日批转中央组织部关于提拔新生力量、接收新党员、加强农村党的建设3个报告及中共中央的批示精神，提出了关于第三个五年计划期间接收党员的意见等3份报告，经省委二届六次全会讨论通过下发执行。提出“在第三个五年计划期间，应在坚持高标准的前提下，积极地、较多地、慎重地接收一些新党员。到1970年底或者更长一点时间，全省大约接收80万新党员”，“发展党员的重点，从单位说，主要是生产第一线、要害部门、薄弱环节和缺乏新鲜血液的支部；从人员说，在农村，主要是在贫下中农中接收；在城市，主要是工人、高等学校学生、营业人员和年轻优秀的技术人员、财会人员、科学研究人员、医护人员、教学人员、文化技术人员中接收。无论农村和城市，都要注意在壮年特别是青年中接收党员，都要注意在妇女中接收党员”。省委组织部的报告提出发展党员的大体要求是，农村生产队一般应当建立起党小组，农村党员占农村人口的比例增加到5%左右；全民所有制工业企业20人以上的班组应建立起党小组，党员占职工的比例达到25%左右；全民所有制商业企业党员占职工的比例达到20%至25%；高等学校学生中要经常保持有15%左右的党员。
中共安徽省委组织部的报告经省委批转各地后，接收党员工作逐渐受到重视。1965年，全省接收新党员12091名，其中女党员1866人，占发展党员总数的15.43%。1966年，接收党员工作又失去了控制，出现了又一次大发展，这一年共接收新党员84708人，这些党员大部分是“四清”运动中的积极分子。新党员中工人3972人，占4.69%；农民74202人，占87.60%；干部及其它行业的6534人，占7.71%；在新党员中，有女党员13721人，占发展党员总数的16.20%。
1966年“文化大革命”开始后，党的组织发展工作基本停止。1968年8月，在清理阶级队伍的基础上，全省结合战备、学习“九大”文件和“一打三反”运动，由点到面，开始了整党建党工作。省革委会政工组在9个单位进行了为期3个月的发展新党员的试点工作，并于1969年3月在芜湖专区召开了发展新党员工作经验交流会。在整党建党中，按照毛泽东的“五十字建党纲领”和“九大”党章规定进行“吐故纳新”，其结果是一部分合乎条件的党员不能恢复组织生活或被错开除党籍，而接纳的新党员则有一部分不合乎条件。在整党建党中全省共发展新党员49997人。据统计，“文化大革命”前的1965年，全省有党员729385人，经过“文化大革命”到1976年，全省共有党员1356304人。1966年至1976年10年间，全省共发展新党员423160人，平均每年发展38469人。
粉碎“四人帮”以后，特别是中共十一届三中全会以来，全省各级党组织认真贯彻党中央关于新时期发展党员工作的指导思想和方针，坚决执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，在确保质量的前提下，有领导、有计划、有重点地做好发展新党员的工作。1977年至1983年的7年间，全省共发展新党员146633人，平均每年发展20947人。
1982年，是“文化大革命”以后制定发展党员计划的第一年。省委组织部召开专题会议，传达贯彻中央组织部《发展党员工作座谈会纪要》，经过自下而上和上下结合，反复酝酿协商，制定了全省发展党员计划，并先后两次对中共十一届三中全会以来发展知识分子入党情况进行了检查，并在实际工作中突出了在生产一线和知识分子中发展党员这个重点。1984年1月，省委批转省委组织部在全省组织工作会议上的工作报告。报告提出，“要注意在工交、财贸等第一线的职工、有文化的青年农民、各行各业的中青年知识分子、大中专学生和妇女中吸收党员，争取在两三年内，在那些党员少或没有党员的地方和单位，发展一批党员，以改变那里党的力量薄弱的状况”。
1984年6月5日至12日，省委组织部在怀远县召开了工商企业党的建设和发展党员工作座谈会，要求“全面贯彻积极慎重的发展方针，坚持有计划、有重点地发展党员，逐步改善党员队伍的构成和分布，坚持党员标准，切实保证新党员的质量”。8月14日至16日省委组织部、宣传部联合召开大专院校发展党员工作座谈会，研究加强在大学生中发展党员工作。
由于采取了一系列措施，全省在知识分子中发展党员的工作进展很快。1979年1月至1985年6月，全省共发展各类专业技术人员47962人入党，占发展党员总数的25.4%，每年发展的数量和比例都有较大幅度地增长。1979年全省发展各类专业技术人员3123人，占当年发展总数的10.8%；1980年发展3438人，占17.1%；1981年发展3521人，占19.6%；1982年发展4500人，占25.6%；1983年发展7035人，占31.5%；1984年增加到13256人，占32.3%；1985年上半年发展17923人，占43.2%。由于大批优秀知识分子入党，知识分子在党员队伍中的比例有了明显提高，全省党员中，各类专业技术人员由1978年的26918人，到1984年底增加到104200人，占党员比例由1.9%上升到6.2%，增长了3倍。与此同时，在高等学校和中专学生中发展党员工作也有较大进展，1983年全省发展大中专学生425人，1984年发展1285人。增加了2倍。1985年上半年发展2015人。由于加强了在学生中发展党员工作，学生中党员比例也开始有了变化。据国务院批准的24所高等院校统计，1983年底学生中的党员占2.98%，到1984年底上升到4.16%。
这几年发展的知识分子党员，不仅数量上有很大增加，而且质量也比较好，他们大部分是各部门、各单位的业务骨干、工作骨干和先进模范人物，在各条战线做出积极贡献。1980年至1984年，全省共发展高中级知识分子党员4180名，占同期发展知识分子党员数13.1%，其中有原科大校长、一级教授钱临照，中科院等离子研究所研究员邱励俭，著名医学专家陆正伟，国家发明一等奖获得者、省农牧渔业厅副总工程师赵乃刚，二十三届奥运会第一枚金牌获得者许海峰等。
1985年2月，中共中央办公厅批转中组部《关于大量吸收优秀知识分子入党的报告》(即中办［1985］12号文件)。要求“各级党委要高度重视改善党员队伍文化科学知识水平偏低的情况，把决心为社会主义现代化事业和共产主义事业献身的优秀知识分子大量吸收到党内来”。文件下发后，全省各级党组织认真加以贯彻。上半年对发展知识分子入党工作开展了全省性的大检查，各地共抽调近万人，由各级领导带队，花了3个月的时间，检查了5000多个基层党组织，对全省发展知识分子入党工作起了积极推动作用。1985年8月，省委组织部召开了全省落实知识分子政策和发展党员工作座谈会，要求在1987年十三大召开之前，切实解决好优秀知识分子入党难问题，同时也要重视在各行各业第一线和青年中发展党员。1987年6月，省委组织部下发关于当前做好发展党员工作的意见，提出今后在发展党员工作中，必须坚决执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则；继续注意改善党员队伍结构和分布；严格履行入党手续；加强对发展党员工作的领导。1983年11月、1988年10月两次全省组织工作会议和1989年9月的全省地、市、县委组织部长会议，都对发展党员工作提出具体的要求。由于采取了一系列措施，全省发展党员工作得到健康发展，发展数量稳定增长，新党员的质量也是好的。1984年至1989年的6年间，全省共发展361974名新党员，平均每年发展60329名。这一时期的发展党员工作，有以下几个特点：
一是注意加强在企业、农村生产第一线发展党员工作。1984年至1989年发展的党员中工人(包括营业员、服务员、乡镇企业工人)81346人，占发展总数的22.47%；农牧渔民80470人，占发展总数的22.23%。生产一线的力量薄弱的状况初步得到改善，农村部分基层党组织长期不发展党员的状况正在逐步改变。
二是注意在青年中发展党员。1986年3月18日，省委组织部转发中共中央组织部转发共青团中央书记处《关于认真做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的报告》的通知，并提出了贯彻意见。此后，各级党委重视发挥共青团组织的作用，推荐优秀团员作党的发展对象，促进了在青年中发展党员的工作。1984年至1989年，全省共发展35岁以下的党员212496人，占6年发展总数的58.70%，平均每年发展35416人。大批青年加入党组织，使党的组织增加了生机与活力。
三是注意新党员的文化素质。1984年至1989年的党员中，高中以上文化程度的有219324人，占发展总数的60.59%。优秀知识分子入党难问题基本上得到解决，新党员中专业技术人员所占比例1984年为32.3%，1985年为33%，1986年以后有所下降，到1986年为17.44%。
四是坚持标准，严格手续，把保证新党员的质量放在第一位。1984年至1989年，省委组织部连续6年开展了全省性的新党员质量检查。1987年5月份，在各地检查的基础上，在利辛县、舒城县和宣城地区分3片召开了新党员质量检查工作座谈会，并下发了《纪要》。1986年5月，省委组织部转发滁县地委组织部《嘉山县魏岗乡草率发展十五名党员的情况调查》，对嘉山县魏岗乡党委在1985年“七一”前一次突击草率发展15名党员，在一些人的入党手续上又严重违背党章规定的做法，予以严肃批评，并强调接收新党员必须严格执行党章规定，坚持党员标准，严格履行入党手续，在认真做好申请入党的积极分子的培养、教育和考察的基础上，成熟一个，发展一个，绝不能不讲标准和原则，随意发展，突击发展。1987年12月，省委组织部又召开了发展党员工作座谈会，强调要把提高党员质量作为党的建设的一项根本性任务来抓，要加强对发展党员工作的宏观指导。1989年6月，省委组织部印发《关于发展党员手续中若干具体问题的意见》和《发展党员工作程序(试行)》，使发展党员工作进一步规范化、制度化。从各地重点抽查、抽样分析的情况来看，这一时期发展的新党员绝大多数质量比较好。据对1987年上半年发展的24380名新党员抽查分析，符合和基本符合党章规定的党员条件，能较好地发挥先锋模范作用的有23137人，占94.9%；标准不够高、作用发挥不明显的有1077人，占4.42%；基本上不具备党员条件，已作和应作组织处理的有166人，占0.68%。从履行组织手续看，绝大多数单位能按照党章规定办事，入党手续比较完备的22708人，占93.1%；入党前经过培养考察一年以上的21782人，占89.3%。据马鞍山市1986年统计，新发展的2523名新党员，有1556人被评为先进模范人物，占61.7%。就全省看，新党员被授予先进模范人物称号的均占发展党员总数的10%左右。
在发展新党员的同时，1950年至1977年，全省因各种原因为22810人恢复了党籍，其中1962年为12959人，1963年为5576人，1964年为1431人，分别占当年增加党员数的80.26%、98.32%、96.30%；1978年至1987年，全省为在“文化大革命”以及历次政治运动中错误处理而恢复党籍的有15225人，原受其它纪律处分予以撤销处分的3267人，已死亡的党员原开除党籍予以昭雪的497人。
全省历年发展中共党员情况，见表1—4—12。
全省发展中共党员统计表
表1—4—12（1949～1989年）



三、党员教育管理
建国后至1952年1月，中共皖南区委和皖北区委结合整党建党，对党员普遍进行了训练和教育。1952年至1953年，全省县以上机关在“三反”运动的基础上进行整党，有21617名党员参加了整党学习。农村结合粮食征购进行整党，有35975名党员参加了整党学习，在整党中还吸收了3万多名团员和其他积极分子参加了整党学习，对他们进行了一次共产主义思想和党的知识教育。1954年，结合农业社会主义改造和农村各项工作，训练党员37000多人。同时在党内进行了如何加强对支部领导的思想教育，批判“党不管党”的现象。据6个地委(缺安庆)统计，全省互助合作训练中训练支部骨干和党员1300余人。
1955年7月，中共安徽省委下发《关于发展和巩固党在农村的基层组织的指示》，要求各地(市)、县、区委必须订出加强农村支部经常教育计划，并认真组织实施。要求全省所有农村支部在年底前都应争取建立和健全定期的党课制度。除了党委要加强领导以外，最重要的是培养和配备党课教员，并加强对党课教员教学工作的具体指导。1956年，全省农村中已建立党课教育制度的有10250个总支和支部，占农村总支和支部数的82.6%，其中能经常坚持的有9351个，占全省支部数的75%。各地共配备党课教员12811人，平均每个支部有一个教员。在对党员进行党课教育中，很多地方的党组织注意通过训练党课教员和加强备课工作来提高党课教育质量。据5个专区统计，1956年共训练党课教员6766人，占已配备的党课教员数的52.8%。在党课教育中，对党员进行了比较系统的党的基础知识教育，还结合各个时期党的中心任务，对党员进行党的方针、政策、任务的教育，还结合整党建党进行党员标准的教育。中共八大召开以后，又组织党员学习八大文件。
1957年3月，全省第六次组工会议指出，“必须采取多种多样的方法，对全体党员进行系统的教育提高工作”。教育的内容主要是党章和修改党章的报告。教育的方法主要是：建立并坚持党课教育制度，对党员进行系统教育；通过整党对党员进行教育；有计划地抽调党员参加各种训练，和在各种训练班中加上党课的办法进行教育；通过定期的组织生活和检查总结工作，开展批评和自我批评，进行教育。1957年，全省进一步建立了党课教育制度，农村支部中已建立党课教育制度的有14578个支部，占总数的95%，共配备党课教员4752人，辅导员16786人，达到了每乡都有一名专职或兼职教员，每个支部有1～2名辅导员的要求，并对其中的5197人进行了训练。在机关、学校、工矿企业部门，有不少党组织开办了夜校、业余党训班等，利用工余时间对党员进行教育。县以上党委的组织、宣传部门，都加强了对党课教育工作的具体领导。
1958年，全省各地普遍掀起了大办基层党校的热潮，到年底统计，各地创办各种形式的基层党校5300余所，其中经常性的790余所，业余或临时的4500余所，训练了基层干部、党员、团员、积极分子87万余人。
1959年1月召开的全省第八次组织工作会议提出，要进一步办好基层党校、红专学校和各种业余学校。教学内容主要是党的八届六中全会关于人民公社若干问题的决议以及各个时期的中心工作；此外，基层党校还应学习党的基本知识，红专学校还应学习文化科学技术知识。基层党校主要训练党的支部委员、小组长、支部辅导员；基层生产、学习和行政组织领导骨干；业余党校和红专学校的政治教员，并根据需要和可能有计划地训练一部分建党对象或积极分子。
1961年4月27日，中共安徽省委批转省委组织部关于加强党员教育管理工作意见的报告，进一步强调要加强对党员的经常管理教育工作。要求各级党组织要经常了解和研究党员的思想状况，加强对党员的政治思想教育工作。要严格组织生活制度，每月要开一次支部党员大会、两次小组会。要建立和坚持党课教育制度，至少每月给党员上一次党课。公社党委书记、委员和大队总支(支部)书记都要亲自给党员上党课。要定期抽调党员到各级党校进行轮训。党校训练和党课教育，都应着重对党员进行党的政策、党章、三大纪律八项注意、农村人民公社条例的学习和教育。同时要严格执行党员登记、统计和转移组织关系等各种手续和制度，严密党的组织。
1961年冬和1962年春，根据中共中央1961年11月26日批转中央组织部关于加强对党员的教育管理工作的报告，全省各地有计划、有步骤地对党员进行了教育训练工作。这次教育训练的内容，主要是党的基本知识和党的优良传统，以使每一个党员懂得，什么是共产党，什么是共产主义和社会主义，什么是党的优良传统，怎样做一个共产党员。中央组织部和中央宣传部共同编写了《做一个好的共产党员》一书，作为各地进行训练的教材。各地教育党员的方式，支部正、副书记、党员大队长、车间主任，一般都是由县、市委党校分期分批集中训练；对支部委员、小组长和一般党员，在农村，以区、公社为单位举办短期训练班集中训练，在城市，一般由本单位党委或区委利用业余时间或集中脱产几天进行训练。到1962年10月，全省已训练支部委员、小组长和一般党员41.6万人，占应训练人数的72%；训练农村党支部书记、副书记和党员大队长3.4万人，占应训人数的51%。这项工作到1962年底基本完成。经过教育训练，广大基层干部和党员的思想状况起了很大变化，党内存在的问题得到了较好的解决，党员思想觉悟得到提高，增强了组织观念，改进了工作作风和工作方法，活跃了党内民主生活，支部战斗力得到了提高。
1962年10月25日至12月8日，中共中央组织部召开了组织工作会议。会议提出“必须在党内开展一个大规模、普遍深入的教育运动。教育的内容主要是：形势、阶级、社会主义方向，党的政策，党的基本知识和党的优良传统三个方面。在重新教育党员的基础上，进行重新登记党员的工作”。根据这一精神，1963年5月份以前，结合贯彻党的八届十中全会精神，向党员进行了形势、阶级、社会主义方向和党的政策教育，农村约有92%的党员、城市约有52%的党员受到一次深刻的阶级教育和社会主义教育。5月份以后，主要进行党的基本知识和两个十条的教育，在进行社会主义教育运动和搞重新登记党员的试点的社、队和单位，还对党员进行了“党员标准十项条件”的教育。同时在农村约有70%的支部，还组织党员学习了党的农村基层组织工作条例试行草案，并在84个支部进行了试点；工商业方面，组织党员学习了工业、商业党的基层组织工作条例试行草案，并在21个厂矿和28个商业单位进行了试点工作。
1965年12月16日，中共安徽省委批转省委组织部关于在农村“四清”运动中整顿党的组织的意见，提出“在整党中，要从教育提高党员入手，组织党员学习毛主席著作，用毛泽东思想武装党员。对党员进行阶级斗争、两条道路斗争的教育，进行党的性质和任务、党的民主集中制、党的三大作风和党员标准的教育，提高党员的阶级觉悟和社会主义觉悟，增强党的观念，懂得怎样做一个好的共产党员”。“教育的方法应该多种多样：可以上党课、作报告、回忆对比；可以开组织生活会议，开展批评与自我批评；并且要同党员谈话、谈心，个别地进行教育。对消极落后和思想问题多的党员，还要做更多的思想教育工作”。
“文化大革命”中的10年间，党的组织生活很不正常，基本上没有对党员进行有计划的训练。在1968年底到1971年上半年的整党建党中，开展了“大学习、大批判、大评论、大总结”。大学习就是学习毛泽东建党思想，学习九大政治报告和党章，一般都是从阶级教育入手，搞忆苦思甜，讲三史，吃忆苦饭。通过学习提高“无产阶级专政下继续革命”的自觉性，懂得要在两个阶级、两条路线斗争中，必须彻底改造世界观。1973年5月22日，省革委会政工组发出《关于加强党员教育管理工作的通知》，要求“各级党组织要遵照毛泽东关于‘三要三不要’及加强党的建设的指示，以批修整风为纲，组织广大党员学习毛主席在第十次路线斗争中的一系列重要指示，批判林彪的修正主义路线；同时还要对党员进行党章、党的基本知识的教育、组织纪律观念教育”。
中共十一届三中全会以来，全省各级党组织在加强党员教育方面做了大量工作，从1978年到1989年，全省共轮训党员1603万人次，党员素质得到全面提高。
1980年，以学习贯彻《关于党内政治生活的若干准则》、改进党风为中心内容，普遍开展了党员轮训，全省共轮训党员127万多人，占党员总数的82.5%，其中轮训党支部书记53900多人，占这一级干部的86.7%。在贯彻《准则》的过程中，省委以及许多地市委的主要负责人亲自给党员上党课，党员的政治思想觉悟都有了不同程度的提高。
1981年上半年，全省以学习中共中央［1980］2号文件为主要内容，轮训党员占其总数的70%至80%。下半年以学习十一届六中全会精神和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》为中心，对城乡党支部书记以上党员骨干普遍进行了一次3～5天的轮训，对农村和厂矿企业中的党员也进行了分批轮训。
1982年，全省集中开展了3次大规模的党员训练，一是春季以学习《决议》为主要内容轮训党员130余万人，占党员总数的82.5%。二是秋季结合打击经济领域严重犯罪活动，对党员进行党性、党风、党纪教育，受教育面达90%以上。三是中共十二大以后，各级举办轮训班组织党员学习了十二大文件和新党章，省直机关有3505名处以上干部参加了轮训。农村、厂矿的支部书记以上领导骨干普遍轮训一遍。
1982年12月20日，中共安徽省委下发《关于加强党员教育工作的意见》，要求“从现在起，今后几年内要切实抓好以新党章为主要内容的党员教育。在明年全面开始整党以前，把这一教育作为进行全面整党的准备和重要步骤，认真地抓紧、抓细、抓扎实。在全面整党以后，还要继续进行这一教育，并把它作为整党的一个重要环节来抓。通过当前和整党中的教育，使党员教育工作逐步走向系统化、经常化、制度化”。
1983年，以中共十二大通过的新党章和《邓小平文选》为主要内容，全省共轮训党员125万多人，占党员总数的78%，同时加强了对党员的经常性教育工作，据统计，约有80%左右的党支部开展了“创先争优”活动，60%左右的支部建立三会一课制度，40%左右的党员参加了包村联户活动。
1984年，全省各级党组织有计划地组织党员学习整党文件，对党员进行党的基本知识教育，全省参加学习的党员1466721人，占党员总数的87.48%，其中脱产训练1022520人。
1985年，全省各级党组织结合整党训练党员1598282人，占党员总数的90.26%，其中脱产训练的1197297人。
1986年，各地以党性教育、经济、法律和党的基础知识教育为内容，分级轮训了党员和支部书记，全省共训练1671640人，占党员总数的90.2%，其中脱产训练的1173239人。全省农村业余党校发展到2249所，城镇业余党校189所，农村建党员活动室20467个。全省参加“包村联户”活动的党员504908人。各地还大力开展了表彰优秀党员和先进党支部活动，全省有70多个地、市、县在“七·一”前后召开了表彰命名大会。全省共评出先进党支部13115个，优秀党员146959人。省委于10月份召开了全省命名表彰大会，命名表彰了80个先进基层党组织和140名优秀党员，推选出7人参加了中组部召开的全国先进党支部和优秀党员事迹交流会。
1987年，在党员教育的内容、形式和方法上都有了新的突破。全省轮训党员1660001人，占党员总数的86.01%，其中脱产训练的934895人。农村业余党校发展到3094个，城镇业余党校326个，农村建党员活动室27109个。全省参加“包村联户”活动的党员572087人。同时建立了省党员电化教育中心，全省多数地、市、县开展了电化教育。省委组织部编写了《江淮先锋》、《基层党课参考教材》等党员教育材料。全省共评选出先进支部13028个，优秀党员139771人。
1988年，党员教育的重点放在推广电化教育上，省委组织部12月份在淮南举办了党员电教片观摩活动，促进了党员电教工作的开展。农村业余党校发展到3141个，城镇业余党校837个，农村党员活动室29404个，全省共轮训党员1661205人，占党员总数的84.24%，其中脱产训练的872495人，全省共评选出先进党支部11948个，优秀党员130088人，全省参加包村联户活动的党员523647人。
1989年，全省共训练党员1721478人，占党员总数的85.79%，其中脱产培训的938085人。这一年全省普遍开展了民主评议党员工作，到年底，全省结束评议的有627971名党员，占党员总数的31.33%，经过评议，共表彰优秀党员42707人，其中授予优秀共产党员称号的9797人；共处理违纪党员22083人，占结束评议党员数的3.52%，其中开除党籍和除名的3537人，占结束评议党员数的0.56%，受其它党纪处分的5670人，限期改正错误的12876人。全省开展创先争优活动的有82535个支部和1628020名党员，其中被评为先进支部的有13403个，优秀党员131719人。全省参加包村联户的有577528名党员，共联系群众952367户，其中基本脱贫的有403135户。到1989年底，全省共有基层业余党校4457所，其中乡镇党校3407所，企业党校351所，高校党校27所，农村党员活动室27808个。到1989年底，全省共筹措资金1200多万元，购置电视机、放像机和摄、录、编等电教设备达5200多台，有5个地市具备了比较配套的摄、录、编设备，有16个县(市)具备了初级摄像设备。全省共有专职电教工作人员213人，兼职人员2700多人，全省乡镇电教设备普及率达50%左右。全省共拍摄各类题材的党员电教片240多部，其中有不少质量较高的电教片被中央、省和地市电视台采用，据统计，全省各地市共播放党员电教片44361场次，受到教育的党员有476万多人次。