第二节 建国后宣传机构与队伍
一、省宣传机构1952年1月,中共安徽省委宣传部在原中共皖北区委宣传部和中共皖南区委宣传部合署办公的基础上成立。它是中共安徽省委主管宣传文教工作的常设机构,在省委领导下进行工作,业务上受中共中央宣传部的指导。
在基本完成社会主义改造和开始全面建设社会主义时期,省委宣传部的处室机构相继建立,工作人员逐步充实。1956年3月,省委设立文教部,原由省委宣传部分管的文教工作,交给省委文教部管理。到1957年6月,因为精简机构,省委将文教部并入宣传部。这个时期,由于宣传部、文教部的分合,多次精简整编,部内机构的变动和领导成员的更迭较为频繁。
“文化大革命”期间,省委宣传部较早受到冲击,领导干部遭到批判斗争,被群众造反组织非法夺权,工作人员下放农村,机构名存实亡。1968年4月,安徽省革命委员会成立后,由省革委会政治工作组及其下属的宣传小组承担省委宣传部的工作。1975年8月,撤销省革委会政治工作组和宣传小组,重新恢复中共安徽省委宣传部。
粉碎“四人帮”后,省委宣传部的工作机构逐步恢复,并且根据新形势的需要,增设了新的处室。1977年9月,省委决定增设文教部和大学科学部。1978年2月,撤销大学科学部建制。1983年6月,在省直机关机构改革中,省委文教部再次并入省委宣传部。随着省委文教部、大学科学部的设立和撤并,省委宣传部的工作任务和机构设置,也相应作了改变和调整。
〔中共皖北区委员会宣传部〕
民国38年(1949年)4月6日,中共皖北区委员会宣传部在合肥成立。4月24日,皖北区党委会议决定由陆学斌任皖北区党委宣传部部长。6月底,皖北区党委宣传部的工作机构正式建立,设宣传科、教育科,1950年增设文化出版科、秘书室,定编29人,实有22人。1951年12月,与中共皖南区委员会宣传部在合肥合署办公。1952年1月,中共安徽省委员会宣传部成立,皖北区党委宣传部结束工作。
部长陆学斌(1949.4~1952.1)
副部长干仲儒(1949.12~1952.1)
〔中共皖南区委员会宣传部〕
民国38年(1949年)5月13日,中共皖南区委员会宣传部在屯溪成立,部内机构设宣传科、教育科。7月12日移驻芜湖市。1951年拟增设文化科、学校教育科、秘书室,由于缺乏科长(当时为厅局级干部)人选,实际上未建立起来。定编35人,实有14人。1951年12月由芜湖迁到合肥,与中共皖北区委员会宣传部合署办公,至1952年1月中共安徽省委宣传部成立时,结束工作。
部长刘平(1949.5~1952.1)
〔中共安徽省委员会宣传部〕
1952年1月2日,中共安徽省委宣传部在合肥成立。它的主要任务是:在省委领导下,主管全省宣传、理论、文艺、新闻、出版、教育、卫生、体育战线的工作和社会主义精神文明建设活动。
中共安徽省委宣传部成立后,部内机构设宣传处、理论教育处、报刊处、文艺处、办公室,编制35人。1953年3月,增设干部管理处。同年7、8月,先后增设学校教育科学卫生处、学习室。1955年4、5月,将宣传处分设为农村宣传处、城市工矿宣传处,学校教育科学卫生处分设为学校教育处、科学卫生处。1956年3月,省委设文化教育部后,省委宣传部撤销学校教育处、科学卫生处、文艺处。同年10月,成立省委讲师团,由省委宣传部代管。1957年3月,学习室并入省委讲师团。1957年6月,省委文教部并入省委宣传部,定编98人,部内设有办公室、干部处、组织处、理论教育处、报刊处、农村宣传处、城市工矿宣传处、文艺处、学校教育处、高教处、科学处、卫生体育处,代管机构有省委讲师团、省委血吸虫病防治领导小组办公室。1960年增设了《党员生活》编辑室、生产基建处。从1958年开始,对部内机构进行多次精简调整,到1964年11月,尚设有办公室、干部处、宣传处、理论教育处、文艺处、学校教育处、卫生体育处、血防办公室、省委讲师团、《党员生活》编辑室等10个机构,编制减为70人,一直稳定到“文化大革命”初期。
1968年4月,省革命委员会政治工作组成立,下设宣传小组,负责全省宣传工作。
1975年8月,重新恢复后的中共安徽省委宣传部,部内机构设办公室、宣传文化处、理论教育处、学校教育处、卫生体育处、理论研究室,定编50人。1977年9月,省委宣传部将学校教育处、卫生体育处和宣传文化处的文艺工作,划归新成立的省委文教部、大学科学部。中共十一届三中全会前后,省委宣传部先后恢复文艺处、干部处、《党员生活》编辑部,新成立新闻出版处、对外宣传处(与省委对外宣传领导小组办公室为一个机构)、安徽省“五讲四美三热爱”活动委员会办公室(1987年6月改名安徽省社会主义精神文明建设活动委员会办公室,与宣传处合署办公),撤销理论研究室。1983年6月进行机构改革,省委文教部并入省委宣传部后,恢复了学校教育处、卫生体育处(后合并为教育卫生体育处),先后增设了研究室、老干部处、机关党委、党员教育处。定编87人。到1989年为止,部内机构有办公室、研究室、干部处、老干部处、理论教育处、宣传处(安徽省精神文明建设活动委员会办公室)、对外宣传处(省委对外宣传领导小组办公室)、文艺处、新闻出版处、教育卫生体育处、党员教育处、机关党委、安徽《党员生活》编辑部等13个机构。
省委宣传部领导人更迭情况:
部长桂林栖(1952.1~1954.8)陆学斌(1954.8~1956.5,1957.7~1959.10,1962.7~1965.5)李彬(1956.5~1957.6,1960.12~1961.3)吴文瑞(1960.2~1960.12)欧远方(1961.3~1962.7)李凡夫(1966.2~1967.1)杨效椿(1975.8~1976.10)刘正文(1978.2~1981.3)兰干亭(1981.3~1983.3)王厚宏(1983.6~1985.1)牛小梅(女,1985.1~1992.8)
副部长陆学斌(1952.1~1954.8)刘平(1952.1~1952.10)魏心一(1954.4~1956.2,1957.6~1958.1,1962.7~1967.1)李彬(1954.12~1956.5,1957.6~1960.12)丁明志(1954.12~1956.2,1957.6~1961.3)李广涛(1955.4~1955.12)戴岳(1955.6~1956.2,1957.6~1958.8,1962.7~1965.21979.2~1983.6)郑英年(1956.2~1957.6,1957.6~1963.1)杨杰(1956.2~1964.11)张春汉(1956.5~1967.1)
第一副部长张春汉(1975.8~1981.9)
副部长欧远方(1957.1~1961.3)孙宗溶(1957.6~1960年上半年)韦滨(1957.6~1959.5)赖少其(1959.4~1967.1,1979.2~1983.6)江声(1965.7~1967.1)李振东(1975.8~1977.9)韩寅(1975.8~1983.6)叶宜耕(军代表1975.8~1977.6)陆德生(1975.8~1977.6)赵占荣(军代表1975.8~1977.6)洪沛(1979.2~1983.6)吴寅生(1981.6~1987.8)丁汀(1983.6~1991.12)韩酉山(1983.8~1989.11)弓玉田(1985.2~1993.2)苏平凡(1986.3~1988.10)窦永记(1987.9~)
“文化大革命”期间的宣传机构为省革委会政治工作组和宣传小组。
〔安徽省革命委员会政治工作组〕
1968年4月成立,1975年8月撤销。政治工作组组长潘启琦(军代表),分管宣传文教工作的副组长为李振东、韩寅、张春汉、赵占荣(军代表)。政治工作组秘书小组下设秘书组、调研组、政工组、行政组。
安徽省革命委员会政治工作组负责人:
组长潘启琦(军代表)
副组长李振东韩寅张春汉赵占荣(军代表)
〔安徽省革命委员会宣传小组〕
为省革委会政工组下属厅局级机构,1968年4月成立,1975年8月撤销。先后担任宣传小组组长的有郭文华、张培林(两人都是军代表),任副组长的有吴寅生、陈培坤(军代表)、陆德生。宣传小组内设秘书组、学习组、宣传组、大批判组(后改为写作组)。
〔中共安徽省委员会文化教育部〕
中共安徽省委文教部是在1956年3月29日省委关于建立省委文化教育部的通知下达后成立的。省委文教部的领导成员,早在1956年2月24日即报经中央批准任命。省委文教部是省委的工作机构,其主要任务是:根据中共中央和省委的指示,协助省委领导与管理文化、教育、科学、卫生、体育等工作,检查文教部门执行党的决议和政策的情况,管理文教部门政治机关的干部和基层党组织工作,指导文教部门政治机关的工作。部内机构开始设7处1室,即干部处、干训处、组织处、高教处、教育处、科学卫生体育处、文艺处、办公室,编制70人。以后进行了几次调整,1956年5月,将科学卫生体育处分设为科学处和卫生体育处。同年春,增设省委血防领导小组办公室。1957年1月精简整编,撤销了干训处,其业务分别划归有关处负责;将高教处并入学校教育处;保留省委血防领导小组办公室的名义,取消其10名行政编制。
1957年6月,省委决定将省委文教部并入省委宣传部。
1977年9月省委决定再次成立省委文教部。这个时期省委文教部的工作任务,在不同时间有所区别。1978年2月至1981年4月,省委文教部作为省委的工作机构时,其主要任务是:在省委领导下,管理全省教育、卫生、体育战线的工作,管理教育、卫生、体育系统的干部和知识分子队伍,完成省委交办的其它工作。在1977年9月至1978年2月和1981年4月至1983年6月两段时间内,当省委文教部和省革委会文教办公室是一套机构、两块牌子时,其主要任务则是:在省委、省革委会领导下,协助和督促文教口各部门贯彻党的路线、方针和政策,负责文教口的政治思想工作、党的建设工作和干部管理工作,处理教育、卫生、体育、计划生育等方面的问题,办理省委、省人民政府交办的其它有关文教工作。
省委文教部机构设置,在成立后的一年多时间内有两次变动。1977年9月省委文教部(省革委会文教办公室)刚成立时,设政秘处、学校教育处、卫生体育处、文艺处,定编30人。1978年2月当省委大学科学部改为省委文教部时,设办公室、组干处、调查研究处,定编22人。1978年8月,为适应工作需要,经省编委批准,部内机构改设为办公室、干部处、学校教育处、卫生体育处,人员编制增至30人,一直延续到1983年6月省委文教部与省委宣传部合并时为止。
领导人更迭情况:
部长魏心一(1956.2~1957.6)
副部长丁明志(1956.2~1957.6)
副部长戴岳(1956.2~1957.6)
副部长孙宗溶(1956.2~1957.6)
副部长韦滨(1956春~1957.6)
副部长江声(1956.10~1957.1)
部长(文教办公室主任)李振东(1977.9~1978.2)
部长李广涛(1978.2~1981.4)
部长(文教办公室主任)李广涛(1981.4~1981.8)
部长魏心一(兼)(1981.8~1983.6)
副部长(文教办公室副主任)万立誉(1977.9~1983.6)
副部长丁明志(1981.11~1983.6)
副部长杨枫(1981.9~1983.6)
副部长陈韧(1981.9~1983.6)
〔中共安徽省委员会大学科学部〕
1977年9月,省委决定设立省委大学科学部,由魏心一任部长。大学科学部的任务主要是协助省委管理全省高等学校教育、科研、政治思想工作和干部管理工作。部内机构拟设教育处、科研处、干部处、办公室,并且调配了处室负责人,报请省委审批。后来,部内机构实际上是按教育科研处、干部处、办公室3个摊子设置的,都指定了临时负责人,但是,部内机构设置和处室负责人尚未批下来,因为机构重迭,省委即于1978年2月将大学科学部建制撤销,改为省委文教部。大学科学部从成立到结束工作仅有4个多月时间。
部长魏心一(1977.9~1978.2)
副部长黄诚(1977.9~1978.2)
二、地市县宣传机构及基层宣传组织
〔地、市、县委宣传部〕
民国38年(1949年)4月,安徽除金寨县外全境解放。随着各地党委的建立,各专区、市委宣传部和绝大部分县(市)委宣传部于是年上半年相继建立。金寨县在肃清大别山区股匪后,于1949年12月组建县委宣传部。1956年春,各专区、市、县委曾设立文教部,一年后因为省委文教部建制的撤销而撤销。“文化大革命”初期,各地、市、县委宣传部于1967年“一月革命风暴”后被群众造反组织夺权,机构瘫痪。1967年4月至1968年4月军管时期,各地成立了毛泽东思想宣传站(组)。1968年4月至8月,各专区、市、县革命委员会相继成立,宣传工作由各地革委会政治工作组和宣传小组承担。“文化大革命”后期,1975年下半年至1976年上半年,各地先后撤销革委会政工组和宣传小组,重新恢复地、市委宣传部,县(市)委宣传部绝大部分于1977年恢复。
地、市委宣传部初建立时设宣传科、教育科,以后宣传工作业务不断扩展,逐步增设了一些新的机构,到1989年为止,地、市委宣传部一般均设置宣传科、理论科(与讲师团合署办公)、新闻科或新闻文化科、党员教育科、干部科、办公室,一部分地、市委宣传部还设立了研究室、对外宣传科或教育卫生体育科。地、市委宣传部一般都代管所在地、市的讲师团和社会主义精神文明建设活动委员会办公室。地、市委宣传部的人员编制,由初建立时的10人左右,到1989年逐步增加至20~30人。
县(市)委宣传部从建立到“文化大革命”之前,因为人员编制较少,部内未设机构,只设几名干事,分工抓宣传、理论、支部教育、通讯报道和干部等工作。“文化大革命”以后,县(市)委宣传部设立组,1984年县级机构改革时将组改为科,到1989年为止,各县(市)委宣传部一般设置宣传、理论、通讯报道、党员教育、秘书、干部等科,并代管讲师组和社会主义精神文明建设活动委员会办公室。县(市)委宣传部工作人员由初建立时的3人左右逐步增加到1989年的20人左右。
〔基层宣传组织〕
省、地、市、县直属机关党委、高等学校党委和大、中型企业党委均设立宣传部或宣传科。城市街道办事处党组织有一名委员抓宣传工作。
在农村,区、乡、镇设置变化较大,大致经过设区分乡,撤区并乡,撤销乡镇成立大公社,恢复区、撤大社建小社,撤销公社、恢复乡镇建制等阶段,不管如何变化,区、乡、镇或公社党委都设有宣传干部。区(镇)党委设宣传部长或宣统委员。乡(镇)于1954年建立党委后就开始设宣传委员,多数为专职,少数是兼职。有些规模较小的乡设组宣委员或宣传委员。有些规模较大(5万人口以上)的乡镇,除设1名宣传委员外,还另配1名宣传干事。成立人民公社时期,大公社党委设宣传部长或宣传委员,公社划小后设专职或兼职宣传委员。
全省城乡各个基层党支部,一般也有1名支部委员分工做宣传工作。
三、宣传网络
〔宣传网的建立〕
安徽省各级党委宣传机构建立以后,根据中共中央指示,从1951年1月开始,用很大精力进行建立宣传网的工作,到1956年下半年,已经在全省范围内基本建成遍布城乡的宣传网络,成为党对人民群众进行经常性宣传教育的骨干力量。
1951年1月1日,中共中央发布了《关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定》,要求有系统地建立对人民群众的经常性的宣传网,在党的每个支部设立宣传员,在党的各级领导机关设立报告员,并建立关于宣传员、报告员工作的制度。中共皖南区委和皖北区委分别制定了建立宣传网的工作计划,通知各地党委组织实施,结合当时轰轰烈烈开展的抗美援朝、土地改革、镇压反革命运动和治理淮河、生产救灾等中心工作,发动各群众团体协助,在全省普遍进行了建立宣传网的工作。到1952年12月,全省6426个党支部已有5819个建立了宣传网,还在5680个团支部建立了宣传网,共有宣传员14万8316人;全省县以上党委和816个区委建立了报告员制度,共有报告员3636人,其中省级报告员86人,专区、市级报告员445人,县级报告员960人,区级报告员2145人;加上一大批群众性的宣传组织,如宣传队、读报组、业余剧团以及广播收音站、文化馆、站、电影放映队等,初步形成了一支强有力的宣传队伍。
1953年2月,省委宣传部对宣传网工作提出了“以巩固提高为主,在巩固提高的基础上适当发展”的方针,各级宣传部门在建网工作中边发展,边整顿。1954年9月,省委宣传部在贯彻执行中共中央《关于撤销机关和学校宣传网组织的几项规定》时,提出了撤销医疗机构的宣传网组织、保留区级机关和小学教员中的宣传员的意见,取得了中共中央华东局宣传部的同意。1954年各地结合发展农业互助合作运动,加强农业合作化中的思想政治工作,着重抓了农村宣传网的发展工作,到1956年上半年,在农村发展了17万名宣传员。1955年重点抓了城市厂矿企业的宣传网工作,省委于1955年6月6日批转省委宣传部《关于城市厂矿宣传网工作的请示报告》,提出了整顿、发展宣传网的意见,各地经过一段时间的工作,厂矿企业的宣传员发展到8981人。在1956年5月省委宣传部召开的全省第四次宣传工作会议上,检查了农村宣传网工作中的所谓右倾保守思想,提出了全省农村宣传员发展到70万人、厂矿企业宣传员达到职工总数的5~10%的高指标。到1956年8月,全省城乡宣传员虽然突击发展到35万多人,但是质量不高,有滥竽充数现象。
〔宣传网的巩固提高〕
宣传网建立以后,各级党委重视加强领导制度的建设,有计划地培训宣传员,做好巩固提高工作。多数党支部能够定期召开宣传员会议,布置宣传任务,检查、了解工作开展情况。大部分区委建立了传授站,由县、区报告员向宣传员传授宣传内容,交待工作方法。大部分市、县委建立了召开支部书记联席会和宣传员代表会议的制度,由党委书记作形势和任务报告,总结交流宣传员工作经验。各地还采取办短训班和业余训练的办法培训宣传员,提高他们的政治觉悟和宣传活动能力。1952年全省共培训宣传员55229人。
重视运用报刊、广播等宣传工具,指导宣传网工作。皖北区党委宣传部给每个宣传员订发《宣传手册》、《时事手册》,每月下发宣传要点,不定期编发讲话材料。皖南区党委宣传部编印《宣传手册》、《宣传员》和节日讲话材料发给宣传员。《皖北日报》、《皖南日报》、《皖南皖北日报联合版》、《安徽日报》先后开辟了“宣传员工作”、“宣传员课本”、“宣传员讲话”、“党的生活”等专栏,皖北人民广播电台举办“宣传员讲座”,皖南人民广播电台组织报告员作广播讲话,为宣传员提供宣传材料,介绍宣传业务知识和工作经验。
〔宣传网的作用〕
建国初期,安徽省报刊发行、广播宣传尚未普及,建立宣传网是对人民群众进行时事政策和工作任务宣传的有力措施。在抗美援朝、土地改革、镇压反革命、“三反”、“五反”运动,以及治理淮河、恢复发展国民经济和社会主义改造中,各级党组织依靠党的报告员、宣传员和群众宣传队伍,对广大人民群众进行了空前规模的宣传教育工作,提高了群众的政治觉悟,推动了各项运动和工作任务的完成。
1957年以后,由于“左”的指导思想的影响,强迫命令作风逐渐滋长,忽视对群众的宣传教育工作,党委对宣传网工作的领导有所放松。三年经济困难时期,宣传网工作一度停顿。从1962年开始,宣传网逐步恢复,在“文化大革命”中又遭到破坏。中共十一届三中全会以后,不少地方恢复了党的报告员制度,有的还重新组建了宣传员队伍。
四、理论机构与队伍
中共安徽省委十分重视理论工作,建国以后多次强调加强马列主义理论队伍的建设,要求健全各级党委宣传部的理论教育机构,充实和加强讲师团、党校、专业干校和高、中等学校的政治理论教师队伍,并采取了以下具体措施:加强合肥师范学院政治教育系,扩大招生名额,在安徽大学设立哲学、政治经济学专业;采取送往中央马列学院、高级党校、省委党校培训和从调往中央马列学院、华东党校学习的干部中选拔等办法,培养和提高专职理论教员;成立省哲学社会科学研究所和省哲学社会科学学会,加强理论研究工作,创办政治理论刊物《虚与实》、《江淮学刊》,《安徽日报》开辟理论专栏,县以上党委普遍成立写作小组,推动各级负责干部为报刊撰写理论文章,培养、锻炼理论队伍。为适应反对现代修正主义斗争的需要,省委于1963年12月建立反修理论小组,抽调党内理论干部30人,专职撰写反修文章。“文化大革命”期间,原有的理论队伍不复存在,而强调培养不脱产的工农兵理论队伍。中共十一届三中全会后,安徽的马列主义理论队伍相继恢复和重建,逐步发展壮大。
〔各级党委宣传部内设的理论机构〕
安徽省各级党委宣传部建立后,部内均设立理论教育机构或设专人负责理论教育工作,省委宣传部设理论教育处,地、市委宣传部设理论教育科,县委宣传部因编制少设1名理论教育干事,负责组织安排在职干部的政治理论学习和时事政策教育,同时担负组织各方面的理论队伍,开展理论宣传和理论研究工作。中共十一届三中全会以后,理论工作进一步引起各级党委的重视,宣传部的理论机构和干部有所加强,县委宣传部重新恢复时设理论教育组,1984年县级机构改革时,县委宣传部设理论教育科。
〔讲师团〕
为加强在职干部理论教育工作,中共安徽省委于1956年6月成立省委讲师团,在各地、市委和省直机关党委设讲师分团,县委设讲师组,总编制270人,到1959年实有250人。讲师团从成立到1966年春,辅导在职干部学习马克思主义基本理论和毛泽东著作,做了大量工作。“文化大革命”期间,全省讲师团相继撤销,人员下放。
1982年12月31日,中共安徽省委根据中共中央中发[1982]38号文件关于要在十二大文件的学习宣传中“有计划地恢复、建立和健全在职干部理论学习讲师团”的指示,重建讲师团组织,规定省委讲师团为局级事业单位,省直党委讲师团和地、市委讲师团为县级事业单位,总编制350人。从1983年开始着手筹建,省委讲师团于1983年正式成立,各地、市委讲师团,包括派驻各县的讲师组,到1985年基本完成了筹建工作。全省讲师团恢复重建以来,以实际在编的200多人,担负了全省几十万在职干部的理论学习辅导任务,做了以下几方面的工作:
有计划地开展了在职干部学习马克思主义基本理论的教学工作。从1985年开始,根据中央宣传部关于对在职干部进行正规化理论教育的指示精神,组织全省广大在职干部系统地学习马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、中共党史和党建等课程。1985年哲学课程学习后,全省有几十万干部通过了哲学考试。省委讲师团编写出版了《社会主义政治经济学简编》、《马克思主义哲学原著介绍》、《马克思主义基本原理》等教材,发行量达50多万册。
深入开展了建设有中国特色社会主义的理论教育。讲师团通过各种形式开展教学辅导工作,着重抓了县以上领导干部的学习,注重从整体上系统地学习和掌握建设有中国特色的社会主义理论体系,在学习邓小平原著、理论联系实际和转变观念上下功夫。
此外,讲师团还编辑、出版《理论学习》杂志,承担了省、地、市、县委中心组的学习秘书工作,以及配合党的中心任务开展时事政策教育和理论研究工作。
五、宣传阵地
〔党报、党刊〕
中共安徽省委机关报《安徽日报》:创刊于1952年6月1日。它的前身是中共皖北区委员会机关报《皖北日报》和中共皖南区委员会机关报《皖南日报》。《安徽日报》于1967年1月11日改名《新安徽报》,1971年10月1日恢复《安徽日报》原名。
《安徽日报》从创刊到1989年底,共出版13686期。创刊时每期发行量5.6万份。“文化大革命”开始前为30多万份。“文化大革命”期间增至56万份。1989年为30.6多万份。1984年7月,经中共安徽省委批准,《安徽日报》向国外发行。
《安徽日报》创刊时共有职工217人,其中记者23人,编辑89人,管理人员43人,领导干部4人,工人58人。到1989年底,共有职工580人,其中记者、编辑202人,管理人员84人,领导干部5人,处级干部48人,工人241人。共有专业技术干部238人,其中取得新闻系列高级专业职称的1人,副高级专业职称的59人,中级专业职称的108人,初级专业职称的72人。
《安徽日报》办报宗旨和主要任务是根据省委的意图和要求,结合安徽省的实际,宣传马列主义和毛泽东思想,宣传中共中央和中共安徽省委的方针、政策,反映安徽人民在中国共产党的领导下,坚持四项基本原则,建设社会主义物质文明和精神文明的新情况、新问题、新成就、新经验。安徽省是以农业为主的省,《安徽日报》长期以来在经济宣传中,以很大的份量报道农业生产、农村建设,反映农民的思想和要求。随着安徽经济的发展,《安徽日报》把工交财贸报道放在与农业同等的重要地位。建国以来,《安徽日报》(包括《皖北日报》、《皖南日报》)在省委的关怀、领导下,对安徽各个时期的工作进行了大量的宣传报道,取得了很大的成绩。1958年1月12日毛泽东在《给刘建勋、韦国清同志的信》中,推荐几张办得好的地方报纸,其中包括《安徽日报》1958年1月10日的植树造林专页。1958年“大跃进”,犯了高指标、瞎指挥、浮夸风等错误,在这段时间,《安徽日报》既反映了广大干部、群众迫切要求改变经济文化落后面貌的强烈愿望,也宣传了许多违背客观规律、违背科学、夸大主观意志作用的奋斗目标和“左”的错误口号。
“文化大革命”时期,林彪、“四人帮”两个反革命集团把持舆论阵地,1967年1月27日《新安徽报》发表的“群众罢官好得很”社论,在全国起了十分有害的作用。另一方面,也发表了一些批“左”的文章和在全省、全国有一定影响的典型报道,最突出的是“白衣红心李月华”(后改为“人民的好医生李月华”),1972年8月3日《安徽日报》用整整3个版面发表了李月华事迹的通讯,并配发了社论。通讯发表后不少报刊转载,在省内外产生很大反响。
粉碎“四人帮”,特别是中共十一届三中全会以来,《安徽日报》在省委的关怀下,比较成功地进行了组织整顿和思想上的拨乱反正,报纸面貌发生了较大的变化,有力地促进了安徽的两个文明建设。这一时期,比较集中地宣传报道了落实农村经济政策,较早地宣传了农业联产承包责任制这一创举。在农村第二步改革中,编辑部派出得力记者奔赴滁县,以见闻形式,系列地介绍了滁县地区的新变化、新经验,先后在一版发表了《改革锐气不减当年》、《“双轨制”下活跃的粮食市场》、《民间金融组织初露生机》、《供销社官变民的一个成功尝试》、《促进生态要素的合理流动》5篇通讯,生动有力,促进了农村的改革,受到读者的欢迎。
1985年以来,《安徽日报》积极进行新闻改革,在听取广大读者意见的基础上,报社党组研究制定了进行新闻版面改革的方案。新闻报道努力做到短、新、活、广,把《安徽日报》办成有地方特色、受群众喜爱的党报。
地、市委机关报:建国初期,除宿县地委主办的《拂晓报》外,多数地、市委相继办了自己的机关报,到“文化大革命”前夕,全省共有《拂晓报》、《阜阳报》、《皖西日报》、《安庆报》、《芜湖日报》、《徽州报》、《滁州报》、《蚌埠报》、《合肥晚报》、《淮南报》、《马鞍山日报》等11家地、市委机关报。“文化大革命”初期,各专区、市委机关报被夺权或被封闭停刊。1968年各专区、市革命委员会成立后,专区、市报改为专区、市革委会的机关报。1971年各地、市党委重新建立,地、市报纸又恢复成为地、市委的机关报。1972年3月,省革委会以集中力量办好《安徽日报》为由,通知除《拂晓报》、《红徽州报》外,其余地市党报停刊。1978年以后,“文化大革命”期间停刊的地、市委机关报相继恢复,并新办了3家报纸,到1989年底为止,全省共有地、市委机关报14种,全省16个地、市除巢湖、池州两个地委外,都有自己的报纸。各报的发行量,少的几千份,多的近10万份。地、市委机关报具有一定的地方特色。宿县地委机关报《拂晓报》,继承和发扬革命传统,勇于改革创新,受到读者好评,1984年11月作为先进集体出席全国记协召开的全国首次优秀新闻工作者表彰大会。合肥市委机关报《合肥晚报》,既较好地坚持了党报的性质,又体现了晚报的特点,是全国办得较好的晚报之一。
县(市)委机关报:建国初期,金寨、霍邱和南陵县委分别于1950年、1951年创办《金寨报》、《霍邱报》和《南陵大众》报,1952年至1953年先后停刊。
1956年4月11日,中共安徽省委批转省委宣传部《关于创办县报规划的报告》,提出1956年在17个县创办县报,其它县先办内部刊物《支部生活》,争取到1958年每县都有报纸。到50年代末,安徽的66个县和屯溪市都先后办了党委机关报。三年经济困难时期,县报于1961年相继停办。中共十一届三中全会以后,贵池县(后改为贵池市)和巢县(后改为巢湖市)又分别办了《贵池报》和《巢湖报》。
《虚与实》:中共安徽省委于1958年8月创办的政治理论刊物,由省委《虚与实》编辑部编辑出版。开始为月刊,1959年改为双月刊。办刊目的,是为了正确解决务虚与务实的关系,即抓政治、抓理论、抓思想与抓经济、抓业务、抓技术的关系,以促进安徽社会主义建设的发展。该刊发表了不少由省、地、市、县委负责人撰写的理论联系实际的文章,用以指导干部政治理论学习和实际工作。由于大跃进运动的影响,也宣传了一些“左”的、浮夸不实的东西。1962年停刊。
《江淮学刊》:1962年8月,省委决定由安徽省哲学社会科学学会创办理论学术刊物《江淮学刊》,刊期为双月刊,10月中旬出版创刊号。办刊宗旨是宣传马列主义、毛泽东思想,贯彻党的“百花齐放,百家争鸣”的方针,探讨当前重要的理论问题,反映科学研究成果,活跃学术空气,辅导干部学习,培养理论队伍。省委常委李凡夫任主编。该刊发表大量有关哲学、政治、经济、文化等方面的理论和学术性文章,对于提高广大干部、群众的理论、政策水平,推动学术研究活动,繁荣安徽的科学文化,作出了贡献。
1965年2月,《江淮学刊》更名为《江淮评论》,由双月刊改为月刊。“文化大革命”开始后被迫停刊。
《党员生活》杂志:中共第八次全国代表大会之后,中共安徽省委宣传部为了加强党的基层组织建设和党员教育工作,经中共安徽省委批准,于1957年7月1日创办安徽《党员生活》月刊。
安徽《党员生活》是安徽唯一公开发行的以党的建设、党员教育为主的综合性党刊。它立足安徽,面向基层,读者对象为农村、厂矿企业的党员、基层干部和党外积极分子。1965年起,安徽《党员生活》由省委组织部、省委宣传部联合主办,同年10月改为半月刊。
1966年5月,“文化大革命”开始不久,安徽《党员生活》于1967年2月被迫停刊。中共十一届三中全会以后,经省委常委研究决定,安徽《党员生活》于1979年10月复刊,仍为月刊,由中共安徽省纪律检查委员会、省委组织部、省委宣传部联合主办,由省委宣传部主管。
安徽《党员生活》创刊时的指导思想是:宣传马列主义、毛泽东思想,宣传党的纲领、路线、方针和政策,宣传党中央的重大决策及省委的指示和意图,用党纲、党章教育,武装广大共产党员,推进党的建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。该刊在读者中有较大影响,在协助各级党委指导基层党组织工作,教育广大党员,增强基层党组织的凝聚力和战斗力,提高党员队伍的素质,促进党的基本路线的贯彻执行,以及为振兴安徽经济服务等方面,都发挥了积极作用。
〔通讯社、记者站〕
新华通讯社安徽分社:新华社安徽分社是新华通讯社派驻安徽的分支机构,于1951年12月在安徽省会合肥建立。它的前身是民国38年(1949年)5月建立的新华社皖北分社、皖南分社。
安徽分社建立以后,立足安徽,面向全国,紧跟党在各个时期的路线、方针、政策,运用新华社具有的多种形式,积极开展宣传报道业务,发挥了新华社独特的传媒作用。特别是从中共十一届三中全会以来,安徽分社年年全面超额完成总社分配的各项报道任务,每年都有一批产生较大社会影响、获得总社社级好稿奖的稿件,最突出的是对安徽农村第一步改革的报道。安徽在全国率先实行以包产到户为主要形式的农业联产承包责任制后,经过调查研究的安徽分社记者,满腔热情,旗帜鲜明地支持了农村改革中这一富有生命力的新生事物,分社针对社会上对此尚存的种种疑问,运用充分的第一手资料,有计划地通过国内广播、对外英语广播、公开报道、内部参考、文字、图片、特稿等多种形式和渠道,发出了大量的新闻和调查报告。其中《历史上以讨饭出名的安徽凤阳今年成了全省最早完成粮食征购任务的县》、《来安县实行干部包干扶助困难户》等多篇稿子,在《人民日报》头版头条刊出。
多年来,安徽分社向中央提供了一系列有参考价值的内参稿件,每年平均发内参稿在100篇以上。霍邱县城西湖原是淮河中游最大的天然湖泊蓄洪区,自1960年南京部队围垦造田后,破坏了自然生态,使原来富庶的鱼米乡变成了常受水淹的重灾区。对此,省里多次向上反映,拖了20年未能解决。1986年春,安徽分社为党分忧,为民请命,再次派记者到城西湖深入采访,如实写出内参《围垦霍邱城西湖给20万农民带来灾难》,此稿发出后,立即受到中央领导人的特别重视,经万里、邓小平指示,终于得到解决。
首都报纸、广播电台驻安徽记者站:建国后,中共中央机关报《人民日报》和青年团中央机关报《中国青年报》于1953年首先在安徽省会合肥建立记者站。随后,《光明日报》、《工人日报》分别于1958年、1960年在合肥建立记者站。中共十一届三中全会以后,随着中国新闻事业的发展,从1981年到1989年,相继有中央人民广播电台、中国国际广播电台以及《经济日报》、《农民日报》、《科技日报》、《教育报》等36家报纸电台在安徽设立记者站,连同原有的,总共49家。除《人民日报》、《光明日报》等大报记者站和中央人民广播电台记者站设有专门机构、配备专职记者外,其余各报大多对口挂靠省直各单位,配兼职记者,业务上接受报社指导,完成报社交给的采访报道任务。各记者站建立后,从各个方面宣传报道安徽,起到了安徽报纸、广播不能替代的重要作用。
〔广播电视〕
建国后,安徽的广播电视事业从无到有,逐步发展,到1989年已经建成由多种传输手段组成的广播电视网络。到1989年为止,全省的收音机已经普及,电视机已达390万部,收听广播、收看电视已成为全省人民日常生活的重要组成部分。据统计部门在城市和农村的抽样调查,天天听或经常听广播的听众,天天看或经常看电视的观众,分别占全省总人口的52.7%和60.48%。广播电视发挥了巨大宣传、教育作用。
安徽人民广播电台:1950年5月1日,安徽第一座人民广播电台——淮南煤矿职工电台(后改为淮南人民广播电台)正式开播。同年6月13日,合肥人民广播电台开始播音,1951年3月26日改为皖北人民广播电台。1951年5月15日,皖南人民广播电台在芜湖市播音。1952年1月,皖南、皖北人民广播电台合并,改用“皖南、皖北人民广播电台”的呼号播音。 1952年6月1日,安徽人民广播电台成立,并正式播音。除转播中央人民广播电台节目外,自办了新闻、专题和文艺3类节目。
随着安徽人民广播电台发射机功率的增加,1984年12月增办第2套节目(调频广播),播出新闻、社会教育、文艺类节目,1985年4月试办第三套节目,主要转播中央人民广播电台的立体声音乐节目和部分自办的立体声音乐节目。1986年底到1988年初,省广播电台对广播节目进行改革和调整,新闻节目播出每天增加到9次,增办两个主持人节目——新闻性的空中交流和文艺综合板块《文艺你我他》。
安徽人民广播电台从建台之日起,就把新闻节目作为重点节目来办,除转播中央人民广播电台重点《新闻》、《新闻报纸摘要》和《各地人民广播电台联播》等节目外,先后开办了安徽省《新闻》、《记录新闻》、《新闻和报纸摘要》、《全省联播》、《简明新闻》和《安徽快讯》等新闻性节目,播出时间逐步增加。中共十一届三中全会以后,省广播电台新闻节目,遵循解放思想、实事求是的思想路线,努力改进节目内容和宣传形式,宣传邓小平建设有中国特色社会主义理论和社会主义初级阶段的基本路线,作出了显著成绩。
市、县人民广播电台:从50年代初到1984年,中间几经周折,淮南、芜湖、合肥、安庆、马鞍山、蚌埠、淮北、铜陵等8个省辖市都先后建立了广播电台。宿县地区于1988年2月建立了全省唯一的地区广播电台。
从1984年到1987年,有贵池、凤阳、屯溪、阜阳、六安、天长、滁州等县(市),在有线广播站的基础上成立了广播电台。
市、县人民广播电台除转播中央和安徽人民广播电台的节目外,都有自办节目,围绕当地的中心工作,宣传社会主义物质文明和精神文明建设,播出不少有地方特色,受听众喜爱的节目。
广播收音网:1950年4月,中央人民政府新闻总署发布《关于建立广播收音网的决定》,皖北行署和皖南行署认真贯彻,迅速作出部署。广播收音站首先在市、县机关、团体、部队建立,然后逐步向厂矿、农村发展。1951年9月,各地较大规模的厂矿建立了收音站。1952年10月9日,安徽省供销合作社和安徽人民广播电台发出《关于在合作社系统建立收音网的通知》,全省各县供销社都购买收音机分配给所属社,建立了近400个基层供销合作社收音站。随着农业合作化运动的发展,中央人民政府要求在农业社建立广播收音站,政务院于1954年送安徽一批收音机,安徽人民广播电台首先在舒城县试点,建立8个农业社收音站,到1955年全省建立了400个农业社广播收音站。同时依靠县、区的力量,又建立了400多个区和直属乡的广播收音站。到1955年底,全省农村收音机增至3000多架,初步形成了广播收音网。从1956年全省建立有线广播站开始,广播收音站逐渐被有线广播站取代。
农村有线广播网:1955年8月,全国农村有线广播工作会议提出建立有线广播网的任务。到1958年,全省76个县、市中有75个建立了有线广播站。1956年普及农村广播网被列入国家《农业发展纲要》,有线广播开始向县以下乡村发展。1958年“大跃进”中,要求人民公社普遍建立广播站,生产队安装广播喇叭,但因要求过急,在建网中产生了不求质量和形式主义的偏向。三年经济困难时期,广播网收缩,有些县站停播,县以下放大站多数下马,到1965年才基本恢复。
“文化大革命”初期,农村有线广播网建设一度停顿。安徽省革命委员会成立后,于1969年初召开普及农村广播网会议,制定了普及农村广播网计划。到1970年底,全省98%的公社建立了广播放大站,71%的农户安装了广播小喇叭。但由于平调社队资金、劳力较多,一味追求速度,不讲质量,以致许多线路建了常坏,坏了又建,多次反复,造成严重浪费。中共十一届三中全会以后,对农村广播网的建设采取整顿、巩固、提高的方针,建设广播专线,以专线传输为主,因陋就简的状况有所改变,传输质量有了提高。
安徽电视台:安徽电视台于1959年初开始筹建,1960年9月30日基本建成,开始实验性播送电视节目,10月1日转播了中央电视台播出的首都庆祝国庆的实况。建台初期,每周播出两次,除转播中央电视台节目外,还自办了新闻节目和文艺节目。1962年因国民经济出现严重困难,安徽电视台停止播出节目。
1969年3月,大蜀山电视调频发射台投入使用,安徽电视台恢复播出电视节目。1970年黄山电视调频转播台在海拔1820米的白鹅岭上建成,同时在岳西鹞落坪兴建了电视转播台,这两个转播台在1973年以前担负向安徽和上海、江苏、浙江、江西电视台转播中央电视台节目的任务。1971年6月1日大蜀山电视调频发射台新组装的7.5千瓦电视发射机开始工作,使安徽电视台的覆盖面扩大到全省三分之一地区。1973年5月1日,安徽电视台成功地试转了中央电视台的彩色电视节目。
1976年粉碎“四人帮”以后,安徽电视台逐步健全机构,充实力量。到1989年,自办和转播电视节目由1套发展到4套,电视节目的人口覆盖率上升到79%。播出内容有新闻、文艺、体育、知识信息、服务教学等类节目。据省统计局1988年3月至5月对城乡电视观众的抽样调查,安徽电视台受观众喜爱的节目,有家庭影剧院、点播歌曲、安徽新闻、安徽地方戏欣赏、观众与屏幕、文化生活、舞台精英、少儿天地、致富之路、消费者之声、体坛内外,逍遥津等栏目。
市、县电视台:省辖市电视台大都创办于改革开放的80年代,到1988年底,合肥、淮南、安庆、蚌埠、芜湖、马鞍山、铜陵、淮北、黄山等9市全部建立了电视台。宿县地区和滁县地区于1987年也成立了电视台。另外,还有贵池、亳州、嘉山、六安、宿州、阜阳、巢湖、蒙城、滁州、天长、黄山等11个县(市)在电视差转台的基础上建成电视台(其中县级黄山电视台,因行政区划变更,于1988年4月停办)。
市、县电视台除转播中央电视台和安徽电视台节目外,都自办新闻、专题、文艺节目以及电视教育节目。
有线电视台:安庆石油化工总厂于1984年11月最早建立了有线电视台。之后,一些经济条件较好的大型企业,为提高电视收视质量,丰富职工文化生活,在电视共用天线的基础上,增添摄、录、编、采设备和人员,先后办起了有线电视台,到1989年全省规模较大的有线电视台有10家,入户数近15万户,其中安庆石油化工总厂、铁道部第四工程局、淮南发电总厂、淮南煤矿、马鞍山钢铁公司、铜陵有色金属公司有线电视台办得较好,除转播中央和省、市电视台节目外,还自办节目,为市、县创办有线电视台积累了经验。
〔出版社〕
1952年9月19日,安徽人民出版社成立。1957年4月,安徽人民出版社由处级建制升格为副厅级建制。
1957年的反右派斗争、1958年的大跃进和三年经济困难时期,安徽出版工作受到严重影响,一度处于停顿状态。
“文化大革命”10年动乱,出版工作秩序被打乱。1970年5月,撤销安徽人民出版社和省新华书店的建制,成立安徽省革命委员会出版发行局。这一时期,大量印制了《毛主席语录》和其他图书。在皖版图书中,中央两报一刊(《人民日报》《解放军报》和《红旗》杂志)文章的剪辑书稿和学习文选占大多数,其它图书出版甚少。
中共十一届三中全会以后,安徽出版工作经过拨乱反正,获得蓬勃生机。1979年1月,安徽科学技术出版社成立;同年12月,恢复安徽人民出版社,将安徽省革委会出版发行局改为安徽省人民政府出版事业管理局,与安徽人民出版社合署办公,实行局、社合一体制。1982年1月,安徽教育出版社成立。1983年9月,撤销安徽省出版事业管理局。1984年9月,安徽出版系统进行机构改革,建立了安徽省出版总社,同时将原安徽人民出版社的文艺、文史、美术和少儿读物编辑室分别成立安徽文艺出版社、黄山书社(安徽古籍出版社)、安徽美术出版社、安徽少儿出版社,原安徽人民出版社由综合性出版社改为政治理论读物的专业出版社。1985年8月,中国科学技术大学出版社成立。至此,安徽共有8个专业出版社,初步形成了门类齐全、布局合理、具有安徽特点的出版体系,编辑出版人员达到400多人。1987年成立安徽新闻出版局,与安徽省出版总社为一套机构、两块牌子,厅级建制。
改革开放10多年来,安徽出版界坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方针和把社会效益放在首位的原则,编辑出版了一批高质量的优秀图书,为安徽的文化积累和发展,为社会主义精神文明建设和物质文明建设作出了重要贡献。
〔文化设施〕
建国后,安徽的文化事业在党和政府的重视、关怀和支持下,走过了光辉而曲折的道路,有了巨大的发展。
电影:1950年建立了第一个电影放映队,1965年发展到699个。1953年成立了安徽省电影发行公司,并陆续成立专区、市、县电影发行公司,负责全省电影发行放映的经营管理工作。1956年创建省电影学校,开始有计划地培训电影放映人员。。1958年筹建安徽电影制片厂,拍摄了一些新闻纪录片、戏剧艺术片和故事片。中共十一届三中全会后,电影工作加快改革步伐,调整国办队,支持发展社办队,支持农民个体户办电影的新生事物,促进了农村电影事业的蓬勃发展。
戏剧:建国初,成立了皖北实验文工团、皖北文艺干校、皖南文工团、皖北倒七戏剧团。1952年底,集中全省主要地方戏曲的主要演员,举办全省戏曲艺人训练班,成功地进行了“改人、改制、改戏”等工作。此后,在整顿原文工团和旧戏班社的基础上,招收新人,成立了安徽省庐剧团、安徽省黄梅戏剧团、安徽省歌舞团、安徽省话剧团,并新建安徽省杂技团,成立剧目室、音乐工作室和美术工作室。至1956年,全省剧团发展到134个,大小剧场134个,文艺工作者6900余人。1957~1965年,新建了安徽省徽剧团,创办了安徽艺术学校,1965年全省有140个剧团,196个剧场。“文化大革命”中,安徽艺术表演团体遭到严重破坏。中共十一届三中全会后,清除“左”的影响,安徽艺术事业不断恢复和发展,到1989年全省有99个专业剧团,演职员5509人。剧团通过改革,涌现了一批优秀作品,繁荣了文艺舞台。安徽对外文化交流活动蓬勃发展,1981年至1989年,全省共派出团、组78批,962人次,先后到33个国家和地区的200多个城市进行文艺演出和学术交流活动。
群众文化:50年代建立起一批市、县文化馆和区、镇文化站。在省辖市和专署所在地成立中心文化馆,指导各县文化馆工作。在城市工矿区和农村乡镇建立了文化宫、俱乐部和群众业余演唱组织,文化馆、站和俱乐部积极配合宣传党的各项中心工作,介绍推广先进生产经验,开展扫除文盲和文化娱乐活动,做出了显著成绩。中共十一届三中全会以后,特别是1981年中共中央发出《关于关心人民群众文化生活的指示》和1982年党的十二大提出社会主义物质文明和精神文明一起抓以来,各级领导和宣传文化部门加强了对群众文化事业的领导和管理,并重点抓了农村群众文化工作,天长县郑集文化中心依靠党委领导、依靠集体经济力量、依靠群众积极性来办文化事业,把发展农村文化中心同建设小城镇和建设文明村的活动结合起来,把文化娱乐、科学普及、业余教育、群众体育等活动项目融为一体。到1989年,全省有农村集镇文化中心696个,文化专业户5250户,国办文化站760个,成为向群众进行“五讲四美三热爱”教育、开展科学文化活动、建设社会主义精神文明的重要阵地。
图书馆:建国后,安徽对旧中国遗留下来的安庆、铜陵、无为等少数几个图书馆进行改造、充实,同时有计划有步骤地建设各级图书馆。1956年有12个市、县新建了图书馆。1958年在合肥包河畔建成安徽省图书馆大楼。1964年根据《全国图书馆协调方案》的要求,成立了省图书馆中心委员会,文化、教育、科研3大系统图书馆相互协作,开展馆际互借、参考咨询、编制新书通报和联合目录、发展基层图书馆(室)、培训专业干部等活动,在普及科学文化知识、促进科研和生产、丰富人民群众精神文化生活方面发挥了重要作用。1965年全省有公共图书馆25所。“文化大革命”期间只剩下14所。中共十一届三中全会以来,安徽图书馆事业发展迅速。1984年全省开展以提高服务质量为宗旨的图书馆改革,各级公共图书馆开展“爱馆、爱书、爱读者、优质服务”活动和图书馆业务竞赛。1989年全省公共图书馆发展到84所,其中省级馆1所,地、市级馆9所,县级馆74所。
文物工作机构和博物馆:1954年设立了安徽省文物管理委员会。1956年建成了安徽省博物馆,建筑面积11580平方米,展览实用面积7826平方米。1958~1960年毛泽东等党和国家领导人视察了安徽省博物馆,毛泽东在现场参观时指出:“一个省,主要城市都应该有自己的博物馆,人民认识自己的历史和创造的力量是一件很要紧的事。”陈毅副总理为省博物馆题写了馆名。1962年全省博物馆发展到15所。同年成立了省文物工作队,负责全省文物工作。1963~1965年,全省博物馆减到5所。“文化大革命”时期,文博事业遭到严重破坏和摧残。中共十一届三中全会以后,重新出现繁荣景象。1978年后陆续成立了省文物局、省文物考古研究所、省文物商店等重要文物工作机构。到1989年,全省有文博管理机构125个,初步形成省有文物局,地、市有文物科(管理处)、县有文管所的文博管理体系。