第四节　信访典型案例

〔杨×ד反革命案”〕
1977年春粉碎“四人帮”后，进驻合肥市汽车中心站的“路线教育”工作队收到一封检举信，信上诬陷该站工会干事杨×ד生父是国民党逃台军官，身边密藏微型电台”，还说她“身具双重性别，品德卑劣”等等。工作队开始暗地里布置群众和民兵对杨××进行监视，5月份交通系统全体职工在淝滨剧场开大会，宣布对杨进行隔离审查，民兵对她进行人身、住处搜查，同她生活在一起的表姐文××也被搜身。经工作队审讯，未发现杨有重大政治问题，转而审查其生活作风问题，以此继续挖“政治问题”，逼迫其承认自己是“阴阳人”和文××是“同性夫妻”，杨断然否认。工作队继续内查外调，整理材料，专案组由开始的2人增加到十几人。他们去杨××的家乡审讯她的母亲、姑妈，抄了她姐夫家，去安庆、马鞍山、上海索取杨××同学和朋友的证明材料，并将其带到安徽医学院进行生理检查。杨及其家人深受“四人帮”极“左”路线流毒的迫害。7月份党中央解决安徽省委问题后，杨××、文××开始上访，受到省市领导的重视和信访部门的支持。省委办公厅信访处约见了汽车中心站工作队，听取他们关于杨××案件的汇报。受极“左”路线影响的工作队仍声称“杨××生活作风有严重问题……应当严办”。省委办公厅信访处将杨××的申诉批转给合肥市委查处上报，工作队却抓住杨所谓生活作风问题不放，一拖再拖，有一年之久。经过省、市交通部门和市委信访办公室反复调查研究，合肥市常委会议听取了关于杨××案件情况汇报，市委决定：“杨××案件是典型的冤案，以市委名义行文，彻底平反，恢复名誉”“工资全部补发，审查材料全部销毁，抄家财物如数归还”“受株连的文××也照此办理”“加强落实政策的教育，吸收教训”。1979年市交通系统召开职工大会，宣读了中共合肥市委为杨××彻底平反的决定，并当众焚烧其受审查的案卷材料。至此，前后经历一年半之久的杨××冤案被彻底平反。
〔金寨县“反革命集团”案〕
1968年5月，金寨县双石公社医生宋××(曾任过国民党区分部书记)在清队时自杀。公社向原古碑区公安特派员、原群众专政指挥部尹××汇报说：有人说宋××与大桥大队社员李××搞反革命活动。尹××认定古碑地区有一个“现行反革命集团”，向革命领导小组汇报。嗣后，区领导组召开古碑、七邻等6个公社负责人会议，布置破案，排出66名“怀疑对象”，决定以桥头大队为突破口。会后，尹××带领150多名专政队员进驻该大队，任意抓人，捆绑吊打，对13户群众进行抄家，收走粮食、家具等财物。区领导组组长张××，积极支持纵容，区群众专政指挥部把逼供得来所谓“现行反革命集团”材料，包括所谓师以上主要成员名单、纲领内容、情报机构以及受害群众被迫编造的“禅堂师兄党”、“钢筋铁铸党”、“挺进党”、“国民党”等等所谓反动组织名称，以“绝密”文件印发到全县及六安、合肥、芜湖等地，致使这一假案很快扩大到该县青山、双河、南溪、斑竹园等区。仅据古碑区统计，受牵连竟达1080多人，其中被非法审讯、严刑拷打的210多人，致死15人，伤残50多人。平反冤假错案开始后，群众给省委写信要求为该案被迫害人员平反昭雪。为此，金寨县派员查明古碑、七邻地区挖出所谓“现行反革命集团”案是一起假案。1979年金寨县委召开群众大会，公开宣布为受迫害的干部、群众平反昭雪，恢复名誉。对因毒打致死、致残造成家庭生活困难的，决定给予适当补助和救济，对被抄、罚的款、物，核实清理后退还。对严重违法乱纪的原区领导组组长张××，原区公安特派员尹××等人停职检查，待问题核实后，再作处理。
〔无为县领导检查江堤大吃大喝案〕
1980年6月13日，无为县干群致信省委反映县领导人集中10辆小汽车检查江堤，大吃大喝的问题。省委负责人非常重视，及时作了批示。巢湖地委于7月1日派员调查，情况属实。1980年5月下旬，无为县委为确保长江大堤安全度汛，决定对大堤的管护情况进行一次全面检查评比。6月6日，由县负责人带领沿江区、公社和无为大堤的修防局等有关单位负责人44人，沿大堤检查，原定承包两辆大客车，因路不好走，县委决定改用小车，共动用10辆小车，在群众中造成不良影响。中午，检查组在虹桥区委用餐，共开10桌，上烟、酒，招待高级茶叶，以及买香水等，超过就餐人员的伙食标准近4倍。为此，巢湖地委调查组建议无为县委除督促就餐人员补交粮款外，作出深刻检查，从中吸取教训。10月20日，中共巢湖地委将地委调查组《关于无为县领导人在组织检查江堤中大吃大喝问题的调查报告》和无为县委的检讨在全区范围内进行通报。希望各县、各部门引以为戒，认真采取措施，坚决煞住吃喝风，模范执行《关于党内政治生活的若干准则》。
〔陈××、陈××破坏泉河堤防案〕
1981年7月28日，省人大常委会公布实施《安徽省长江、淮河河道堤防管理办法》，严禁在淮河干流和与之相接的河段堤防的堤身上盖房。当时正在淮河重要支流泉河堤顶上盖房的阜阳市居民陈××、陈××兄弟，对这一法规置若罔闻。有关部门前去制止，二陈又骂又闹，阻挠国家工作人员依法执行公务。市农林水利局、市淮河堤防管理所向市人民法院起诉。1981年12月2日，市法院判决：限二陈在15天内无偿拆除违法建房。被告不服，上诉阜阳地区中级法院，被驳回。二陈拒不执行已发生法律效力的终审判决。市法院多次找他们谈话，并下达执行通知书，均无效。1982年8月22日，二陈又向省高院申诉。11月20、22日，省高院两次电示中院，暂不强行拆除，要做过细的思想工作。这样，执行中的判决被搁置下来。在二陈影响下，泉河大堤上又违法建房一百余间，给大堤的安全埋下严重隐患。1984年5月19日，安徽省淮河修防局法律顾问王×写信给党中央和全国人大常委会，对此案提出了详细的调查报告，对这种有法不依，执法毁法的做法表示了强烈不满，要求端正党风，尽快按原判执行。中共中央办公厅和全国人大常委会办公厅当即将王×的报告分别函转省委负责人和省人民政府，要求迅速查处。6月15日，省委书记黄璜批示：堤坝和管理，早有章法，只能按章办事，任何人不得违抗，要果断处理。省长王郁昭也作了批示，要阜阳行署强制执行。省政法委7月4日召开公检法司“四长”办公会议进行讨论提出了具体处理意见。7月10日阜阳地区根据省政法委员会的意见作出了限期拆除的决定。7月11日，阜阳市人民法院发出通告，限令二陈在15天内无偿拆除泉河大堤上违法建筑，逾期不拆，将强制执行。7月25日，二陈自行拆除违法建筑。其它违法建筑户见状也随之拆除。至此，一桩破坏堤防威胁国家、人民生命财产的事件，终审判决两年执行不通的案件，通过信访渠道，引起领导重视，依法办事，终于在短短的两个月时间内得到较好的解决。
〔方××无理上访案〕
无为县一基层单位营业员方××，1976年因犯错误被开除公职，1982年改为行政开除留用处分。1983年方又犯错误，未给处分。方不仅不认识错误，却颠倒是非，油印上千份“紧急呼吁书”、“最最紧急呼救书”、“控告信”散发中央和省、地有关部门及领导，到处控告县委负责人打击报复，并长期在省会滞留取闹。省、地有关部门和安徽日报社、新华社安徽分社都先后派干部、记者作过调查，对她的“控告事实”均予否定，但她仍胡搅蛮缠，滞留合肥，写信上访、游荡社会，一年多不上班，成为有名的老大难。1985年4月份，省委副书记卢荣景到无为县检查工作，亲自听取县委汇报方××的问题，当即提出3条处理意见：1、县委动员方××立即回原单位上班工作；2、如果方××仍不上班就停发工资，什么时候上班，什么时候补发；3、停发工资后如果她继续取闹，教育无效，就送去劳教。他要县委大胆处理，将上述处理意见向县直机关干部群众传达，组织讨论。方××受到较大的震动，开始由公开纠缠取闹转入隐蔽，但仍不断散发控告信、呼吁书。卢荣景回省后，继续亲自过问，在一份关于方××的上访材料上批示：“省直有关部门应支持县委处理好这件事。”并嘱咐省委办公厅信访处主持召开省有关单位、报社和无为县有关部门的会议，统一认识，研究落实处理措施。会议确定了3条处理原则：(1)积极主动做好方××的思想转化工作，立足于帮助、挽救。如果她立即上班，被扣的工资如数补发。否则，按规定停发的工资不补发；(2)限定方××在国庆节前回原单位上班，再不听规劝，就送去劳教；(3)省有关部门要统一认识，共同做好方××的教育工作，支持县委处理好方的问题。3条处理原则经向方的亲友宣布后(因找不着本人)，使方受到教育，第三天方即来信作自我批评，表示接受组织上提出处理意见。当方××态度有转变后，卢荣景又先后批示：“希望无为县委指定所在部门党组织继续做好思想转化工作，以调动其积极性”，“如本人同意病退，要按照政策，抓紧落实”，并再次嘱咐省委办公厅信访处及时找她谈话，进行耐心的思想教育，指出她的错误，鼓励她为“四化”事业多做贡献。方××深受感动，从此真正认识错误，转变态度，及时返回上班，不再无理纠缠，并给省委领导寄来感谢信。一个长期无理上访的老户，在卢荣景亲自过问下，转变态度，息诉罢访。
〔反映淮南市治安状况案〕
1989年9月12日，《人民日报》头版发表了国务院总理李鹏给中办国办信访局负责人的信。信中谈到淮南市肖民写信给他，“反映有些地区治安情况不好，歹徒行凶、抢劫，得不到有力地打击，老百姓提心吊胆。”淮南市委、市政府负责人即于9月13日晚召开分管领导、县区党政主要负责人和政法、信访部门负责人参加的会议，学习讨论李鹏总理的信，研究治安形势，提出解决措施。淮南市社会治安存在的突出问题是：重大刑事案件上升势头没有得到有效控制，1～8月份全市重大案件上升幅度为34%，其中重大盗窃案、抢劫案分别比去年同期上升80%和78%；8月份以来，全市杀人案连续发生7起，是历年杀人案发生最高的一个月；偷自行车、撬门扭锁等案件发生较多，群众缺乏安全感。会议研究决定了4条措施：1、组织广大党员干部和群众认真学习李鹏的信，进行深入的思想发动工作。2、继续严厉打击刑事犯罪分子，切实遏止案件上升势头。3、大力加强群防群治，增强社会防范的整体机能，管理和使用好治安联防队伍，充分发挥这支队伍在维护社会治安中的作用。4、进一步加强和改进信访工作，要求各级党委、政府按照李鹏的要求，认真查阅、秉公处理每一封信件，认真接待好来访者。9月14日，中共淮南市委、市人民政府向省委、省政府和中办国办信访局写了专题报告，提出了措施；9月15日召开紧急会议，全市县级以上单位主要负责人和分管信访、政法的负责人及县、区信访办主任参加会议，贯彻落实措施。9月18日，中办国办信访局《情况交流》第18期刊登淮南市委、市政府的报告。经过一个多月的努力，淮南市信访工作得到进一步加强，社会治安形势明显好转。