中共安徽省委批转省委组织部在全省组织工作会议上的工作报告

各地、市、县委，各大学党委，省直各部、委、厅、局党组：
省委同意省委组织部在全省组织工作会议上的工作报告，现摘要转发给你们，请参照执行。黄璜、杨海波、史钧杰同志在全省组织工作会议上的讲话（已发），请在县级以上党员干部和各级组织部门的党员干部中进行传达。
新的历史时期，党的组织工作一定要紧紧围绕社会主义现代化建设这个总目标进行努力促进和确保四个现代化的实现。按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，搞好干部队伍、特别是各级领导班子的建设，是新时期党的组织路线的核心，也是组织战线当前和今后一个时期的首要任务。各级党委要在搞好整党或积极进行整党的各项准备工作的同时，继续巩固和发展前一段机构改革的成果，紧紧抓住改革领导班子这个关键扎扎实实做好建设第三梯队、培训工作、改革干部制度和老干部工作。要集中精力，加快进度，于今年第一季度搞好县级机构改革，把县（市）级党政领导班子配备好。
党要管党，这是我们党的一个优良传统。各级党委一方面要加强自身建设，建立健全党委制、民主集中制和党内生活制度；另一方面，要加强对党的组织工作的领导。这几年来，组织部门做了大量工作，成绩必须肯定。但是，也必须指出，我省组织部门的状况还不能适应新形势的要求，因此，抓好组织部门的组织、思想、作风的建设，是一个不可忽视的问题。组织部门的干部要带头贯彻执行党的路线、方针、政策，带头端正党风、要解放思想，勇于改革，大胆创新，不断改进工作作风和工作方法，努力开创组织工作新局面，为“振兴中华，建设安徽”作出贡献。
中共安徽省委
一九八四年一月八日
以改革的精神加速领导班子
“四化”建设，努力开创组织工作新局面
（省委组织部在全省组织工作会议上的工作报告摘要）
一九八三年十一月二十四日
经省委批准，我们召开了全省组织工作会议。这次会议的主要任务是，以党的十二大和二中全会精神为指导，进一步贯彻落实全国组织工作座谈会精神，认真讨论如何开创组织工作新局面的问题。
（一）
自一九七七年六月，中央解决安徽省委领导问题后，特别是党的十一届三中全会以来，我省各级组织部门，在党委直接领导下，坚决贯彻党在新时期的路线、方针、政策紧紧围绕社会主义现代化建设这个中心，不断清除“左”的影响，排除右的干扰，做了大量工作，取得了显著成绩，从而保证了党的工作重点的转移。几年来，我省组织工作所取得的成绩主要表现在：
第一，在全省范围内大规模地平反纠正冤假错案，落实干部政策。通过落实干部政策，解决历史上的遗留问题，分清了一大批人的历史功过是非，调动了广大干部、群众的积极性，促进了安定团结政治局面的形成和发展，恢复了党的实事求是的优良传统。
第二，狠抓了领导班子的整顿和“四化”建设。特别是在机构改革中，按照精干的原则和“四化”的方针配备好领导班子，使地、市、厅、局和高等院校以上党政领导班子在革命化、年轻化、知识化、专业化方面有了重大突破。在这次机构改革中，大批德才兼备的优秀中青年干部走上了领导岗位，大大加快了领导班子和干部队伍的“四化”进程，为全面开创社会主义现化化建设新局面进一步提供了组织保证。
第三，加强了老干部工作，较好地发挥了老干部的传帮带作用。对已离休和退居二三线的老干部，采取多种形式组织他们参加有益的社会活动，取得了显著效果。
第四，重视了知识分子工作，党的知识分子政策正在逐步落实。我们已经基本平反纠正了知识分子中的冤假错案，有数千名知识分子干部走上各级各部门的领导岗位，有一万多名知识分子入党，有近三千名用非所学的科技人员调整了工作，给一部分专业技术人员评定了业务技术职称，还通过调资、解决住房和夫妻两地分居等方面问题，使不少知识分子的工作和生活条件得到一定程度的改善，较好地发挥了广大知识分子的积极性和创造性。
第五，大规模地培训干部，提高了干部队伍的政治、文化和业务素质。到目前为止全省累计轮训各级各类干部四十余万人次。现在，以党校、干校、高等院校干部专修科为主体的干部教育网已经初步形成，不少党校、干校已初具规模，干部教育队伍逐步壮大。业余大学、夜大、电大、函授、刊授及各种专业培训班正在蓬勃兴起。
第六，加强了党的思想、作风和组织建设，党的状况有了明显改善。党的十一届三中全会以来，我省共轮训党员六百二十五万人次，普遍向党员进行了社会主义、共产主义思想教育和党的优良传统的教育。去年以来，抓了农村中问题严重的党的基层组织的整顿，还整顿了一批企业的党组织。党的十二大以后，开展了整党试点工作，为全面整党作了准备。还广泛开展了评选优秀党员和先进党支部、党小组的活动，发展新党员九万三千多名。在党内政治生活方面，大多数党组织恢复、健全了党代表大会制度和组织生活制度，发扬了党内民主，加强了党的民主集中制建设，增强了党的团结，提高了党组织的战斗力。
我们在肯定这几年成绩的同时，还必须看到，我省党的组织工作还有许多方面同新形势不相适应。各级领导班子和干部队伍的“四化”建设距离党中央的要求和社会主义现代化建设的需要，还有不小的差距；我们在工作中还存在不少缺点。我们一定要加强学习，奋发努力，发扬成绩，克服缺点，以改革的精神，做好工作，为开创组织工作新局面而努力奋斗。
（二）
根据党的十二大精神和二中全会作出的全面整党的决定，当前和今后一个时期，党的组织工作的主要任务是：坚决贯彻执行干部队伍“四化”的方针，改革领导班子的结构和干部制度，提高干部队伍的素质；认真搞好全面整党，进一步加强和改善党的领导提高党组织的战斗力，促进和确保四个现代化建设的顺利进行。
一、继续搞好领导班子结构改革，加快革命化、年轻化、知识化、专业化的步伐。
按照革命化、年轻化、知识化和专业化的要求，搞好干部队伍特别是各级领导班子的建设，是新时期党的组织路线的核心，也是组织战线当前和今后一个时期的首要任务为此，必须用改革的精神，抓好以下几点：
第一，善始善终地完成机构改革、调整领导班子的任务。当前，要集中精力，加快进度，搞好县（市）级党政机关机构改革。通过机构改革，使县（市）级领导班子形成合理的年龄、知识和专业结构，除继续加强农业战线的领导力量外，要注意配备熟悉党务、政法、文教、科技、工业、财贸工作等方面的人才。还要注意选拔一定数量的妇女干部、非党干部和少数民族干部进班子。在选拔工作中，必须把好三关。首要的是把好政治关。“三种人”绝不能进领导班子。其他有严重问题的人，政治品质不好、以权谋私闹派性的人，以及德才平庸、无所作为的人，也不能进领导班子。要解放思想，开阔视野，充分走群众路线，要在各行各业中选拔人才，真正把德才兼备的优秀中青年干部选进班子，在保证政治素质的前提下，使领导班子的年龄、文化、专业结构符合中央和省委的要求。要从省直和地（市）直机关抽调一批年轻优秀的同志，带职下去担任县级领导职务，不占县级领导班子名额。同时，要下决心交流一批干部。对在全省范围内交流的县级领导干部，以及派下去带职锻炼的干部，各地、市都要作出规划，报省委组织部统筹安排。
在机构改革中，还必须把企业领导班子配备好。所在正在整顿的企业的领导班子，至迟要在八四年一季度完成。企业领导班子也要严格按照精干的原则和“四化”要求配备有关企业领导班子整顿的具体要求，省委已有明确规定，请各地严格执行。
第二，大力加强新的领导班子的自身建设。新班子要尽快熟悉新情况，适应新形势在实践中经受新的考验，用改革的精神，创造性地进行工作。一要加强学习。当前要着重学好《邓小平文选》和整党文件，提高政治思想水平和整党自觉性，坚持四项基本原则，在思想上政治上和党中央保持一致。同时还要学习科学文化知识和现代管理知识，不断提高现代化管理水平。二是加强民主集中制建设，坚持集体领导原则，发挥一班人的聪明才智。三要全心全意为人民服务，决不以权谋私。要敢于同各种歪风邪气作斗争，敢于碰硬。四要改进工作方法，加强调查研究。新班子每个成员每年要有三分之一时间下去调查研究，解决问题。每个新的领导班子成员都要尽快熟悉自己所分管工作的业务，成为内行，取得领导工作经验。要勇于改革，大胆创新，开拓前进，做出新的成绩。
第三，要尽快制定进一步改革领导班子结构的规划。我们初步设想：通过机构改革使各级各部门的领导班子“四化”建设有一个较大的突破；在一九八五年底以前的二年内，主要是稳定提高，适当调整，进一步完善各级领导班子的“四化”建设；到一九九0年底以前，实现各级各部门领导班子的“四化”，并通过建立一套比较完整的制度，经常保持领导班子的合理结构。具体要求是：
在革命化方面，各级领导班子成员，都应当具有党章规定的领导干部六项基本条件所要求的政治素质，成为新时期的合格领导者。
在年轻化方面，到一九九0年底以前，地厅级党政领导班子，一般应由五十五岁左右、五十岁以下和四十岁以下的干部组成；党政正副职中，至少各有一名四十岁以下的县级党政领导班子一般由五十岁以下、四十岁左右、三十岁左右的干部组成，平均年龄在四十五岁左右。县委书记和县长，一般不要超过五十岁（少数工作需要的，五十岁出头的也可以）。县委常委和正副县长中，四十五岁以下的最好占到一半以上；三十五岁以下的，正副县长中应有一人，县委常委中应有二、三人。
在知识化、专业化方面，到一九九0年底以前，地市级领导成员一般应具有大专文化程度。县级党政领导班子成员应有三分之二以上具有大专文化程度。县委书记、县长则必须达到大专文化程度。这里所说的大专文化程度，也包括自学达到的。但无论哪种情况，都要注重他们有没有开创新局面的真才实学。
各地也要根据自身特点和社会主义现代化建设需要，提出各级各部门领导班子“四化”的具体要求，要注意在结构合理上下功夫，在年龄上不要搞一刀切，以保证新老交替的正常化、制度化。
第四，继续大胆放手地选拔一大批优秀年轻干部。选拔优秀年轻干部，今后主要应从文化水平较高、有专业知识、又经过一定实践锻炼的知识分子中选拔。对于那些虽未经过学校系统训练，但在实践中刻苦自学，掌握了系统的专业知识的干部，同样要注意选拔，予以重用。要牢固树立尊重知识、尊重人才的马克思主义的科学观念，对德才兼备的知识分子，在政治上充分信任，大胆使用，让他们在合适的领导岗位上发挥作用。
第五，进一步做好老干部工作，重视继续发挥五十多岁的干部的积极性。各级党委和组织部门一定要逐人做思想工作，逐人安排落实。对离休、退休的老干部的政治、生活待遇要按照有关规定执行。他们看文件、用车、住房、看病等，要由原单位负责管起来，原单位撤销的由合并单位管起来，要坚决反对人走茶凉的现象。同时还要采取多种形式发挥老干部的传帮带作用。当前尤其要重视继续发挥退出领导岗位的五十多岁干部的积极性。要采取多种形式给他们安排适当工作，让他们各得其所，充分发挥承先启后的作用。可根据他们的特长，委派他们参加调查研究、整党、考察干部等方面工作，学有专长的可担任技术顾问等，还可以根据工作需要和本人具体情况，安排担任巡视员、调研员、督导员以及让他们负责一定的单项任务等。对这些同志的管理，可集中也可分散其原有级别和政治生活待遇一律不变。比如原来是处级，担任巡视员的，就是处级的巡视员（其他类推），并在任命时注明。调资升级时，仍应按原任职务或新授予的职称对待。
二、抓紧第三梯队建设，健全后备干部制度。
中央最近提出：为了使国家能够长治久安，使党和国家的方针、政策有连续性和继承性，必须从现在开始抓紧第三梯队的建设。这是全党的一项战略任务，也是干部工作中一项最重要的基本建设。列入第三梯队的干部，有的是领导班子中准备接任主要领导职务的年轻干部，更多的是准备选拔进该级领导班子的后备干部。建设第三梯队也要有规划。要求地厅级领导班子的后备干部，每个地、市二十名左右，省直各单位、地厅级企事业单位各四名左右，共五百名以上。县处级领导班子的后备干部，每个县（市）十五名左右，省直处室和地市直属单位以及企事业处级单位各二名左右，共一千五百名以上。地厅级后备干部一般应从县处级干部中挑选，县处级后备干部一般应从区科级干部中挑选，确实优秀的也可破格挑选。地厅级领导班子的后备干部要在八四年三月份以前上报省委审批。县处级领导班子的后备干部要在八四年六月前普遍确定下来，并报省委组织部备案。
为了保证后备干部能尽快选拔好，要采取强有力的措施。一是要把各级领导班子中优秀的年轻干部名单和考核材料掌握起来。二是以分布在各条战线上的具有大专以上文化程度的中青年干部，要结合考察干部，进行调查摸底，从中发现人才。三是每年要挑选一批有培养前途的应由大专毕业生到基层锻炼，各地组织、人事部门，要在最近对近三年选派下去的五百多名大专毕业生逐个考核，订出培养措施，建立考核档案，不适当的要进行调整。四是对现在中央党校、省委党校、高等院校干部专修科学习的年轻干部定期考核。五是从省、地、市、县党政机关中选拔年轻优秀干部到基层锻炼。六是对后备干部要放到一定的领导岗位上，或委派他们参加一些重要工作，进行锻炼培养。
各级党委要加强对第三梯队建设工作的领导。要把后备干部制度建立和健全起来。各地、市、县委组织部都要建立青年干部科，要有一名部长分管。党委主要领导同志要亲自抓，党委应象讨论在职干部一样讨论后备干部，要经常督促组织部门做好这项工作，并不断总结这方面的经验。
三、加强干部培训工作，全面提高干部队伍的素质。
为了适应四化建设的需要，必须加强干部教育和训练，提高干部队伍素质。这是一件具有战略意义的大事。干部培训的基本任务，是提高全体干部马克思主义理论、专业知识、科学文化水平和领导管理能力，使他们成为懂得马克思主义的、坚持社会主义道路的、具有一定文化水平和必备的专业知识的合格的工作人员。培训的重点是各级领导干部和后备干部。培训的内容，包括学习政治理论，党的路线、方针、政策、专业知识科学文化知识等几个方面。培训的原则，是从实际出发，定向培养。对不同层次的干部应有不同的要求，但都必须在政治理论、文化知识和专业水平方面得到提高。
我省干部队伍政治素质是好的。但从总体上看，文化水平偏低，专业知识缺乏。因此，在今后一个时期，除了继续加强干部的政治思想教育外，要下决心提高干部科学文化水平。省委、省政府要求，经过培训，到一九八五年，年龄在五十岁以下，不到初中文化程度的，首先经过文化补课，达到初中毕业文化程度，到一九九0年提高到中专水平；现已达到高中、中专的，争取到一九八五年有五分之一达到大专文化程度，一九九0年有五分之二达到大专文化程度。为了实现这个目标，必须采取以下措施：一是实现党校教育正规化。继续办好省委党校开设的干部培训班、理论班、进修班等，大力培训和轮训干部。二是加强各类干校建设，积极筹办新的省级干部院校。三是继续办好高等院校和中等专业学校干部专修科和培训班。除原有五所高校已办专修科外，明年起在安徽师范大学、安徽机电学院、安徽教育学院开办专修科。四得积极发展电化教育和业余教育（包括业余大学、函授、刊授等），同时，建立和健全高等教育自学考试制度，鼓励干部自学。五是发挥地方办学的积极性，地、市、县从八四年起可委托师范和各类中等学校开办业余或脱产文化补习班为干部补习高中、初中文化。厂矿、企业也要办文化班和专业技术培训班。各地要重视智力投资，把干部培训列入国民教育计划，从人力、物力、财力上保证这项工作正常进行。
为了提高干部培训的效益，必须把干部的选送、培训、任用这三个环节紧密地结合起来。各级组织部门要定期对党校培训班、高等和中等学校的干部专修科学员进行全面考核，使之成为一项制度。各级党委要加强干部培训工作。省里已成立干部培训领导小组，各地市县是否要成立相应的组织，由各级党委确定，但组织部门必须有专人负责干训工作。
四、有领导有计划地改革干部制度，以适应经济改革的需要。
首先，干部管理体制必须进行改革。改革的总的原则是，本着管少、管活、管好的精神，在党委统一领导下，实行组织部门统一管理和分部分级管理相结合。按照这个原则，准备适当缩小原定的省管干部的范围。具体规定将另行下文。
同改革干部管理体制相联系的是要改革干部制度。我们要求，凡是中央和国务院已有具体规定的（例如干部离休、退休等），要严格贯彻执行；凡是中央和国务院有了原则指示，改革条件也基本成熟的（例如招聘、流动、就地免职以及某些职务规定任期等）要积极进行试验，总结经验，使之逐步推广，不断完善；凡是中央和国务院尚无明文规定，由基层根据需要在实践中创造的，要仔细研究利弊，给以正确引导，既要积极，又要慎重。
当前在干部制度改革上迫切需要把各级党政机关以及企事业单位的干部岗位责任制建立起来，对每个单位和每个干部的职、权、责作出明确规定。在此基础上，建立干部考核制度，可以每两年系统考核一次。考核结果，不仅要用写实的方法记录存档，而且要落实到严明的赏罚上。
要加强干部计划调配工作，促进专业技术干部合理流动。这也是改革干部制度的一项当务之急。要坚决反对本位利益出发压抑和浪费人才，尽量保证国家的科技攻关、重点建设以及边远地区、中小城市、广大农村对科技人员的需要。要注意充实和加强农村区、乡干部队伍。希望各地在这方面也创造一些经验。
五、按照中央的部署搞好整党，切实加强党的建设。
党的二中全会作出的全面整党的决定，是我们党在新的历史时期，为争取新的伟大胜利所采取的一个重大步骤。整党是全党的一件大事，必须切实抓好。
第一，认真学习整党文件。第一期整党的省直机关，首先要集中精力，系统深入地学好中央规定的整党文件和邓小平、陈云同志在二中全会上的重要讲话。第二期整党的单位，也必须按照《决定》的要求，认真学习整党文件，为全面整党做好思想准备。基层党组织应对党员普遍进行一次以《决定》和《邓小平文选》为主要内容的系统教育。第一步层层培训骨干，第二步分期分批开展集中轮训、厂矿、企业、机关、学校的轮训时间，要根据生产和工作情况灵活安排，可到八四年四、五月份结束。农村要以业余党校和党员活动室为阵地，充分利用农闲开展党员冬训。尤其是支部书记要保证轮训一遍。在这次学习中，要认真坚持理论联系实际的原则，正确地开展批评和自我批评。特别是党员领导干部在这方面更要以身作则，起模范带头作用。每个党员都要边学边改。要告诫犯有各种错误的党员和党员干部，按照《决定》的要求，主动改正错误，不要等到本单位整党时才去解决。各地党员轮训的情况和成效，各级组织部门要向省委组织部汇报。
思想战线各部门的党组织，要把反对精神污染和整党学习结合起来。要通过学习文件，加深对精神污染严重危害的认识，提高同精神污染作斗争的责任感和自觉性，认真做好清理工作。
第二，继续抓好党的基层组织的整顿。按照中央整党决定的精神和中组部《整顿党的基层组织和整党试点工作座谈会纪要》的要求，在农村要继续整顿问题多而严重的社队党组织，在城市要结合工业企业整顿，认真把党组织整顿好。财贸和其他战线的后进党组织，也应组织力量认真整顿。问题突出的要限期解决。为了掌握党的基层组织情况各地可在农村基层组织工作大检查的基础上，再对工交、财贸、文教、卫生、党政机关等党的基层组织进行一次检查，以便为全面整党进一步有针对性地解决问题提供可靠的依据。
第三，健全党内生活的各种制度。整党决定指出：“经过这次整党，要努力建立、健全和改革党内生活的各种制度。”一切共产党员，不论职务高低，都必须参加党的支部和小组生活，不允许有不参加党的组织生活的特殊党员。各级党委（党组）还要坚持每年至少开两次生活会，开展好批评和自我批评。要进一步建立和健全“三会一课”制度，提高“三会一课”的质量。各地在新形势下创造的评选优秀党员和先进党支部、党小组活动，以及党员包村联户制度等，都是对党员进行生动实际教育、发挥党员作用的好形式也要注意运用和推广，并不断完善。各地还要认真贯彻执行党的基层组织的三个工作条例，解决好党政分工问题，不断加强和改善党的领导。
要根据新时期党的建设的需要和中央整党决定的要求，认真做好发展新党员工作。要注意在工交、财贸等第一线的职工、有文化的青年农民、各行各业的中青年知识分子、大中专学生和妇女中吸收党员，争取在两三年内，在那些党员少或没有党员的地方和单位发展一批党员，以改变那里党的力量薄弱的状况。
第四，加强对党的基层组织建设的领导。地、市、县委要做到以下几点：一是对基层组织工作，主要负责同志要亲自抓，分管副书记要经常抓，常委会一年要专题讨论二次，每年要集中检查一次。二是领导同志下去检查工作，要听取和检查党的建设的情况帮助基层解决党的建设上的问题。三是充分发挥党委各部门的作用，对党员、党员干部进行经常的、系统的思想政治教育。四是注意抓好各级领导班子的整顿和建设。五是要调查研究，抓点带面，指导工作。这样，才能把党的基层组织建设推向前进。
六、认真做好清理“三种人”的工作，纯洁党的各级组织。整党决定指出，“纯洁组织是这次整党的一个重要目的”。“清理‘三种人’，是纯洁组织的关键问题”。我们必须高度重视这项工作，坚决按照整党决定的要求，把“三种人”彻底清理出来，作出严肃处理，以保持党组织的纯洁性。
一九八二年以来，根据中央和省委的部署，我省各级党组织在清理“三种人”方面做了不少的工作，处理了一批比较明显的“三种人”。同时，应当看到，这项工作发展不平衡，清理得还不彻底，有的虽然作了清理，但没有作出结论和处理。
要彻底搞好“三种人”的清理工作，首先，必须进一步提高认识。要真正认识到“三种人”是党内最不安定的因素，是潜在的危险，是隐藏在我们党内的祸根。在这样的问题上，我们千万不可掉以轻心。一定要克服领导上的畏难情绪和软弱涣散状态，排除各种阻力和来自各方面的干扰，扎扎实实地把清理工作做好。
第二，要切实加强领导，充实力量，从组织领导和人员安排上确保清查工作的落实各地、市、县委以及高等院校和县以上企事业单位，都要有专门力量负责清理工作。各级党委（党组）都要有一名书记或副书记负责。在党委的统一领导下，由组织、纪检、人事、政法等部门抽调专门力量，抓好这项工作。要认真建立责任制，层层负责，加强督促检查，哪个单位清查不彻底，一经发现，就要追究这个单位主要领导人的责任。
第三，在步骤安排上要抓紧。第一期整党单位，要在过去摸底的基础上，进一步排队，抓紧调查核实。对过去虽然清理出领导班子，但未作结论和处理的，要按照中央整党决定的精神，予以结论和处理。对隐藏下来的“三种人”，要先把问题搞清楚，然后再按照党的政策严肃处理。不作为第一期整党的单位，要抓紧把底数搞清，把材料核实。正在和即将进行机构改革、调整领导班子的单位，要认真结合清查，把好政治关，坚决做到不让一个“三种人”进入领导班子。已经查实确属“三种人”的，要按照党的政策严肃处理，不要等到本单位整党时再处理。在清理“三种人”的同时，对长期在政治上不同中央保持一致、顽固抗拒十一届三中全会以来中央路线的人，在经济上和其他问题上严重犯罪的人，以及其他严重违法乱纪的人，都要认真清查，严肃处理。
第四，要正确掌握政策，认真做好对“三种人”的定性处理，做到既不漏掉一个“三种人”，又不要把非“三种人”错定成“三种人”。凡是有争议的，应报上级党委审定。
（三）
为了开创组织工作的新局面，各级组织部门一定要切实搞好自身建设，以新的思想新的作风、新的方法，创造性地进行工作，使全省组织部门出现一个新气象。
第一，要进一步转变思想，勇于改革，开拓前进。要牢固地树立组织工作为社会主义现代化建设服务的思想，并自觉地用这个思想指导自己的全部活动。要坚持用马列主义、毛泽东思想的立场、观点、方法指导我们的工作，去了解新情况，研究新问题，及时改正自己不符合客观形势和党的路线、方针、政策的错误认识，彻底肃清“左”倾思想的影响，排除右的干扰，摆脱各种陈旧落后观念的束缚，坚定不移地执行党在新时期的组织路线。
第二，要转变领导方法，改革工作作风，提高工作水平。一是必须抓住主要矛盾。根据各个时期工作重点，不失时机地抓住带全局性、倾向性的问题，下决心调查研究，从中探索、寻找规律性的东西，并在实践中不断总结新的经验。组织工作新局面从何而来袭陈规，走老路不行；单凭热情，蛮干一通，也不行。只有把握事物规律，按照客观规律办事，善于抓住主要矛盾，高瞻远瞩，掌握组织工作主动权，才有可能打开新局面。二是要充分走群众路线。在调整领导班子中，在党代会、人代会的选举中，在对干部的监督和考核、后备干部的挑选，以及基层组织的整顿等方面，都要坚持走群众路线、扩大社会主义民主。我们要很好总结这些经验，进一步提高走好群众路线的自觉性。三是要有科学的工作方法。首先要有合理的分工，建立严格的岗位责任制，做到职、权、责分明，各司其职，各负其责，反对扯皮和互相推诿不负责任的官僚主义作风。其次要加强调查研究、综合分析、数据统计、资料汇集、信息反馈等基础工作。再就是要抓典型，推动一般。各级组织部门都要建立自己的联系点，通过试点，总结经验，指导面上的工作。
第三，改变组织战线干部队伍的结构，尽快实现“四化”。一方面要充实一些比较年轻的、文化水平较高的人才到组织部门工作，以形成合理的年龄结构和文化、专业结构适应新时期组织工作的需要。同时，要十分注意保持组织部门队伍的纯洁性，在政治上同党中央保持一致。不赞成党的路线、方针、政策，个人主义、自由主义和宗派主义严重的人，决不能在组织部门工作。“三种人”和在“文化大革命”中犯有其他严重错误的人，以及反对十一届三中全会以来党的路线和各种严重违法乱纪行为的人，应坚决清理出去。另一方面要大力培养和提高现有干部。对于文化水平较高的同志，要引导他们学习理论和业务知识。对于长期做组织工作但文化水平不高的同志，要组织他们重点学习文化科学知识。对只有初中以下文化水平而年龄较轻的同志，要给他们参加正规培训或业余学习的机会，使他们逐步达到高中以上文化水平。要努力造就一批合格的组织工作专家。