中共安徽省委批转省委宣传部《关于全省干部马列主义理论教育正规化的规划》

各地、市、县委，省直各部、委、厅、局党组，各大学党委：
省委同意省委宣传部《关于全省干部马列主义理论教育正规化的规划》，现批转给你们，请结合实际情况贯彻执行。
中共安徽省委
一九八五年三月十四日
关于全省干部马列主义理论教育正规化的规划
去年六月，中央宣传部发出的《关于干部马列主义理论教育正规化的规定》，对一九九0以前的干部理论学习，提出了明确的要求和统一的标准。这是提高干部理论水平的重大措施，是干部理论教育的一项重大改革，是一项重大而紧迫的事情。认真贯彻这个规定，对于加强干部队伍的革命化，推动以城市为重点的整个经济体制改革，保证社会主义现代化建设顺利进行，具有重要意义。为了贯彻落实这个规定，现结合我省实际情况提出如下意见：
一、任务与要求
据初步统计，我省共有干部五十七万多人，除按规定免学的三十三万四千多人（其中初中以下文化程度的十九万多人，年龄过杠的四万四千九百多人，已取得大专学历和正在正规学校培训的十一万四千三百多人），应参加正规化理论学习的二十三万六千多人，平均每年四万人左右。
党中央历来强调全体干部都要学习马列主义的基本理论，学习党的路线、方针和政策，特别强调要抓好县级以上领导干部及其后备干部的学习，并根据干部的工作性质不同，提出不同的学习要求。为此，要求：
具有高中以上文化程度的县级以上领导干部及其后备干部，县级以上机关、单位从事政治工作的干部和从事意识形态工作的专业人员，应系统学习马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、中国革命史四门课程。各门课程的学业程度应达到大学文科公共政治课的水平。
具有高中以上文化程度的专业技术干部、业务管理和行政管理干部，应学习马克思主义哲学、政治经济学、中国革命史三门课程（科学社会主义列为选修课程）。课程的学业程度应达到大学理工科公共政治课的水平。
初中和初中以下文化程度的干部，原则上应先补习文化。其中有些工作多年、具有较多工作经验和一定政治思想水平的干部，可自愿报名直接参加上述基本理论的学习。
学习以上课程，要同学习马克思主义原著结合起来，要贯彻理论联系实际的方针，运用马克思主义基本原理和立场、观点、方法，提高分析、解决实际问题的能力。
上述学习任务，要求在一九九0年前基本完成。学习的时间，按每三年离职学习半年的规定，统筹安排。
对男五十五岁、女五十岁以上的干部，已取得大专学历的干部，在地级以上党校、干校中系统学习过并有结业证明的干部，按正规化教育规定学完上述课程的干部，提倡和鼓励他们继续学习马列主义经典著作和其他马列主义著作。
二、统一教材
在中央的正式教材未编出前，四门基本理论课的教材，全省统一使用中央组织部、中央宣传部推荐的北京市高等教育自学考试委员会关于党政干部基础科的教材，加学的八门课程教材，由省委党校和省委讲师团确定。省委宣传部和省委讲师团将根据中央宣传部的有关指示精神，组织有关方面的力量编写一些补充教材。
三、培训方式
各地区、各单位都要制定具体的干部理论教育培训规划，按级、按系统、按单位层层包干，明确任务，一抓到底。
干部基本理论的学习，除少数干部进党校培训外，大量在职的各级干部由省、地、市和大型企业的讲师团负责培训。
在职干部理论学习应采取多种层次、多种规格、多种形式的方法进行，实行集中与分散相结合、面授与刊授相结合、脱产学习与自学相结合。具体形式有：
1、按每三年离职学习半年的规定，一次学完马列主义四门理论课程。每门课程大约需用一个半月至两个月。如时间不够，应抓好业余自学。
2、短期脱产的“小集中”学习，每次一个半月或两个月，每次学习一门课程。
3、分散办学，集中指导，统一考试。多数干部马列主义基本理论的学习主要靠这一办法去完成。
4、社会化办学。要大力发展电大、业大、广播、电视、函授、刊授等办学方式，充分发挥现代化教学手段的作用。广播、电视部门应开辟新的广播电视教学频道。
5、自学。干部愿意参加自学的应予支持鼓励。要把他们组织起来，列入干部培训规划，加强督促检查，并给以适当辅导。
6、加强马列主义基本理论教学工作。各高等院校和各类干校要进一步挖掘潜力，争取多开办一些全科或单科的马列主义理论进修班，要在搞好本单位的应训干部培训工作的同时，积极承担当地部分干部培训任务。不管采取何种方式学习和培训，都必须保证质量。
四、考试、考核和学历
每个干部学完规定的马列主义理论课程后，都要通过严格的考试，评定学习成绩，作为录用、选拔、使用干部和干部晋级的一个重要依据。
1、凡在省委党校、大专院校和经省批准办大专班的地市、省直党校短训班学习的干部，经考试合格，由所在学校发给所学科目的大专结业证书。
2、在职干部学习的考试工作，由省委讲师团、省委党校负责，主考发证单位为省委党校。每门课考试合格，可发给单科结业证书。在四门基本理论课合格的基础上，还可加学应用写作、形式逻辑、中国近代史、领导科学、经济管理、行政管理、法学概论、党的建设等课程，全部考试合格者，发给大专毕业文凭。
3、考虑到有一部分干部并不要求取得学历，只要经地级以上干部教育领导小组（或委员会）负责组织的考试机构统一考试合格，应承认他们所学科目的成绩，以后可以免学这门课程。
五、队伍建设
完成在职干部马列主义理论教育正规化的任务，必须充分发挥各级讲师团的作用省、地、市讲师团要按照省委〔1982〕144号文件精神努力开展工作。现有师资队伍要巩固提高，没有配齐的要在六月底以前抓紧按编制配齐。至今还没成立讲师团的地市要赶快成立。要推广淮北矿务局、铁四局成立讲师团的经验，建议淮南矿务局、安庆石化总厂、长航、蚌铁、铜陵有色金属公司、马钢公司等大型企业成立讲师团，编制、经费自行解决。省委讲师团要做好进行四门政治理论课教学的准备工作，办好《理论学习》，与有关部门联合举办在职干部理论学习刊授大学。
六、基地和经费
省、地、市委（包括大型企业）讲师团担负在职干部培训的任务，要逐步创造条件建立自己的教学基地，增加教学设施，扩大培训数量。各级财政部门和有关单位应从经费上予以支持。
在职干部理论学习以及考试所需经费，凡党政群部门和事业单位由同级财政部门解决，企业部门由各单位自行解决。
七、时间安排
我省干部马列主义理论教育正规化实施的时间，省直机关从一九八五年第一季度开始，请省直党委及早准备。各地市县从第三季度开始。没有开展整党的县以下单位，以及参加电大、业大、函授、刊授等社会化学习的干部，理论学习照常进行。各级党校、各类干校、各大学专修科亦按计划照常招生。
省直机关今年主要开设政治经济学，有条件时可增开一至二门课程；全省各地市县可统一开设哲学，条件许可的可增开科学社会主义课程。以便干部每年可自由报名选学一门至两门课程。
在职干部除参加马列主义基本理论的学习以外，还必须坚持经常的时政学习，以保证及时领会和正确贯彻执行党的各项方针、政策。时政学习的时间由各地市自行安排。
八、加强领导
干部理论教育是干部培训工作的重要组成部分，各级党委要切实加强领导，统筹安排，狠抓落实。要定期讨论、检查和部署这项工作。宣传部门要协助党委制定干部理论教育规划，指导教学工作，加强教师队伍建设。各级讲师团是在省、地、市委以及大型企业党委领导下负责干部理论教育的事业单位，受同级党委宣传部的指导和管理，要积极做好本职工作，承担起干部理论学习辅导的重任。各级组织、教育、财政、党校等有关部门和单位，要在党委统一领导下，密切配合，共同完成全省干部马列主义理论教育正规化的任务。
中共安徽省委宣传部