第四节　外汇留成

贸易外汇留成
1958年前，合肥市出口的商品均由省级对外贸易部门直接收购。1958年市商业局设立对外贸易办公室，统一经营收费、储存、中转出口商品业务。1961年4月，市对外经济贸易公司成立。其主要业务是根据省计划部门下达的出口产品收购计划，组织货源提供给省内、外有关外贸单位(用人民币结算)。1990年市进出口公司组建，经国家经贸部批准，可直接办理进出口贸易业务。1979年8月13日，国务院颁布《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的决定》，实行外汇留成制度，同时颁发《外汇留成管理办法》。根据年终商品出口收汇总额，按照国家分配外汇留成规定，留成比例为省政府及主管厅局集中40%，地、市政府分得60%，生产企业以及供货单位不享受分成。此办法一直延用到1984年底，严重影响了企业创汇的积极性。因此，国家于1985年3月对原外汇留成规定进行了调整，供货企业可享受到外汇分成。1985年5月前，合肥市的外汇留成额度由市外经委承办。1985年5月后，省外管分局与省外经委联合下发的《关于地市出口商品留成外汇使用程序的通知》中，明确了地、市政府及创汇企业的外汇留成额度在地市外管部门开户。1986年，市外管分局从市外经委共接纳外汇留成额度余额254万美元。根据“谁创汇、谁拥有”的精神，共建立分户帐计165户，从而确保了创汇企业外汇的拥有权和使用权。
非贸易外汇留成
解放初，国家对非贸易的赡家侨汇实行“便利侨汇、服务侨胞”的方针，合肥地区的侨汇由中国银行上海分行合肥办事处办理。1955年2月，国务院颁发了《关于贯彻保护侨汇的命令》，规定“谁款谁收、保送保密”，合理地解决了解放前未清偿侨汇遗留的问题。“文化大革命”期间，侨汇工作曾受到过不正常的干预。1978年2月，国务院重申保护侨汇的政策，人民银行总行决定恢复侨汇留成。1979年，国家恢复了在侨汇解付人民币的同时发给《侨汇物资供应票证》。持票证者可享受用优惠价购买市场紧俏商品；侨汇商店可享受外汇留成。为便利短期来中国的华侨和外籍人员购买商品，1980年4月国务院授权中国银行发行外汇兑换券(与人民币等值)。1988年初，省外管局将“核准收取外汇兑换券许可证”发放权下放给市外管分局。是年3月，《合肥市外汇兑换券管理试行办法(草案)》规定：企业经营外汇商品必须首先向市外管分局申报，经批准后发给《核准收取外汇兑换券许可证》；企业经营烟、酒专卖商品类的，还须再到烟草专卖管理局领取经营烟草许可证后方可营业；各企业所收的外汇券，须存入开户银行，定期如数结汇。市外管局根据结汇水单，按照非商品外汇收入的40%、旅游商品外汇收入的30%办理留成手续。1989年12月，市外管分局对全市经营外汇商品的24家企业进行收入情况检查，发现某饭店擅自将外汇香烟以人民币高价出售，还发现有人挪用兑换券私自倒买倒卖商品。上述违规人员，均受到了处理。
合肥地区的非贸易外汇收入，主要集中在庐阳饭店、稻香楼宾馆、江淮旅社以及省旅游特需公司等省级企业，其外汇管理直接归属省外管分局。市级企业非贸易外汇收入，主要集中在梅山饭店、市百货大楼等20余家商店内设的旅游商品专柜，1985年度收入53.92万元(外汇兑换券)。1990年度仅收入25.92万元，比1985年下降51.93%。