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第二章 主要工作与活动

第五节 社会主义现代化建设新时期(1978~1990 年)


粉碎“四人帮”后,尤其是中共十一届三中全会以后,中国进入了一个新的历史时期,落实党对工商业者的政策,把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。安徽各级工商业联合会先后恢复了组织活动,协助中共各级组织和人民政府,落实了对原工商业者和各项政策,推动教育工商业者为社会主义现代化建设服务,开创了新时期安徽工商联工作的新局面。
一、协助落实政策
〔区分“三小”“三小”指小商、小贩、小手工业者。〕
1956年合营合作化高潮中,企业在改组合并时,把一些小业主、小商人,独立劳动者带进了公私合营,统称私方人员,与资本家一起改造。中共中央(79)84号文件,要求把原工商业者中的一部分劳动者区别出来,并明确规定区别范围,区分的政策界限和原则。安徽省贯彻中共中央(79)84号文件,省、地、市、县都成立区别领导小组,具体布置开展全省的区分“三小”和其他劳动者的工作。除省工商联和合肥市工商联积极协助外,全省各市和一些有政协组织的县的工商联干部,都以政协工商工作组的名义积极参加了区分工作。即没有政协县的原工商联干部,也大部被抽调参加了这项工作。由于工商联干部对工商业者的情况较熟悉,也掌握较多的历史资料,在工作中,能提供一些资料供区别工作办公室研究。对于疑难的区别对象,参加区别工作的工商联干部,利用有利条件,深入调查研究,走访工商界群众,找本人谈心,宣传政策,解除顾虑,实事求是地反映情况,协助落实政策。安徽区分“三小”工作,1979年12月下旬开始,1980年9月底基本结束。全省列入区分范围的14579人,区别为劳动者的12190人,占区别总数的83.6%。根据中央规定,区别后,分别落实了政策。
〔平反冤、假、错案〕
1957年反右运动中,安徽省工商界人士被错划为右派分子的279人,经过省、市工商联和民建会协助政府进行复查,已全部平反。
全省工商联、民建会会员建国以来,在历次运动中被错处、错划的,如定为坏分子、反动资本家,或以抗拒社会主义改造罪判刑等等。1978年中共十一届三中全会后,本人或家属子女要求复查。省、市工商联、民建会根据会员或家属子女要求,分类整理向有关方面反映,并提供查证材料,使很多人实事求是地得到了平反改正。如安庆市甄别平反的有40人,蚌埠市被错判、错处撤判平反的有12人。
〔落实对原工商业者政策的若干问题〕
“文化大革命”开始时,有些工商业者存款被冻结,财物被查抄。1972年,中共安徽省委曾指示对工商业者查抄的财物和冻结的存款予以退还。但规定:对城市存款5000元以上、县城3000元以上的巨额存款和金银折价暂不退还。在贯彻(79)95号文件时,这些巨额存款,绝大多数很快都发还了,只少数几户金额约7万元,因存款人夫妇均去世,由于继承权问题,拖了一段时间。对这少数几户,工商联干部帮助认真查证反映,后中央明确了子女可以继承,冻结存款问题全部解决了。原工商业者被查抄的财物,在1972年和贯彻(79)95号文件时,各市大都追回归还。有些查抄后,因“文化大革命”开始时情况混乱,原物已追查不到,加之文件曾规定:文物、字画、古玩等由国家收管,对本人可给予一定的物资奖励,致有些财物就没有归还。根据工商业者来信来访反映,工商联干部进行调查,一方面将了解情况向有关方面汇报,并帮助做说服解释工作。后按照中央及省委指示精神,一些遗留问题基本上都得到了解决。
恢复和补发扣减工资:“文化大革命”期间,安徽省工商业者被扣发、减发工资的计422人,扣减工资总额1767916元。贯彻(79)95号文件,到1980年6月,已大部补发。尚有少数人因所在企业亏损或账目未查清楚以及历史问题或右派问题未作出复查结论等原因,没有及时落实政策予以补发。对此,省及市工商联干部逐户进行调查,将情况向有关方面反映。中共安徽省委又下达了(81)63号文件,补发被扣减工资问题都陆续得到解决。个别行政事业单位,因经费困难,一时无力补发,经过协商,也分期予以补发了。在补发被扣减工资的同时,恢复发放原来的工资。
解决退休、病假工资及福利待遇:安徽省原工商业者的退休问题,1966年停止办理。1979年11月,中共安徽省委批准恢复办理退休,并规定允许吸收一名符合招工条件的子女参加工作。对此,原工商业者表示拥护和满意,但在贯彻中,也出现一些问题。一是省委1979年批准处理资产阶级退休问题,是按1962年国务院关于处理资产阶级工商业者退休问题的补充规定办理的。而未按1979年人大常委会原则通过国务院104号文件《关于干部和工人两个退休办法》办理,原工商业者反映较大。二是工资计算,安徽省劳动局把附加工资列入工资基数计算,而“文化大革命”初期,合营改为国营,原工商业者附加工资被取消或停发。原工商业者要求恢复他们的附加工资。关于病假工资、福利待遇,1978年11月中共安徽省委批准,对原工商业者,股金在2000元以下的,病假工资、疾病医疗和丧葬补助等福利待遇,可一律照所在国营企业中职工或干部的待遇办理。在贯彻中,有些企业不论工龄长短、不分家庭生活情况,都按最低额50%发给。并规定:请一天病假,扣一天工资。对上述问题,省工商联、民建会进行了调查研究,并根据来信来访反映,及时综合整理向省委统战部作了汇报。得到中共省、市委的重视,原工商业者存在的退休、病假、医疗、丧葬、福利待遇等方面的问题,都逐步得到了解决。
发放应领而未领的定息:1978年底,中共中央关于落实党对民族资产阶级若干政策的规定提出:“工商业者要求领取1966年9月前应领而未领的定息,可以发给”。安徽贯彻中央政策,省、市工商联、民建会积极协助政府有关部门进行了调查了解工作。到1981年10月,据合肥、蚌埠、安庆3市统计,应领未领的定息共4668人,应发定息554464元。已发定息金额为496541元。未领取的1280人,定息金额为57927元,占应发定息的10.5%。未领原因主要是:有的企业帐册不全或领取凭证遗失(或销毁),发放无根据,等待查帐;少数自愿放弃不领;有的夫妻双亡,子女继承问题未明确;有的定息人在港台或国外,一直作为代管处理(如国民党军官蒋彦士在台湾,有股金在安纺);有的定息人不知去向,无人领取。以后中央明确了子女继承问题,中共安徽省委对未领定息进一步提出了具体处理意见,企业不得借口会计账册遗失而拒付应领定息;领取凭证遗失或销毁,经查实补办手续发给。对未领的定息,仍存在企业中,不得动用,应继续贯彻“拿不拿听便”的原则。到1981年底,愿意领取者都发放了。
归还被挤占私房和办公用房:经过社会主义改造后,已经确属于原工商业者私人房屋,在“文化大革命”期间被挤占的各地都有。工商联、民建会机关办公用房,省、市、县大都被占用。中办发(80)75号文件规定:凡“文化大革命”期间挤占原工商业者私房,一律归还本人,对民主党派、工商联被挤占的办公用房,要限期归还。省、市工商联、民建会对原工商业者被挤占私房情况进行调查,据合肥、蚌埠、芜湖3市统计,“文化大革命”期间原工商业者房屋被挤占的有17户、房屋46间半,面积865平方米。调查情况及时向有关方面反映。中共安徽省委对落实中办发(80)75号文件进一步提出了具体要求,规定:原房在,还房主;原房改建,结清费用后还房主;原房不在,协商给予补偿;部队、机关(包括房管部门在内)、企事业单位挤占的私房,原住部分要限期腾出交还原房主;因私房被占,现在无家可归或居住条件极困难者,应优先归还。并要求:占用民主党派、工商联办公用房,1981年底前要归还。由于归还房屋工作涉及搬迁,问题较多,原工商业私房和工商联办公用房占用机关积极迁出。1983年才逐步解决。
对原工商业者的安排使用:安徽原工商业者在“文化大革命”期间,大都下放车间或门市部同工人一起参加生产经营劳动。1980年,对有技术专长和管理经验的,工商联和有关部门进行了调查摸底,并向有关方面提出了安排使用意见。对这部分原工商业者,调整安排了一些,大部分原工商业者没有调整安排。1981年,省工商联贯彻两会中央和中共中央组织部、统战部对原工商业者安排使用问题的通知精神,及时布置合肥、蚌埠、芜湖、安庆、淮南、屯溪6个市工商联,对本地区原工商业者的身体状况、技术专长、经营管理能力、“文化大革命”前的职务安排及现在安排使用情况等逐人进行调查,提出建议,供有关部门参考。到1983年初,6市对“文化大革命”前安排为干部和领导职务的原工商业者,基本上都作了适当安排。对身体状况不好,年老体弱,不宜再担任领导职务的,也作了妥善安置。对已经退休而有丰富经验的,也分别组织到经济咨询、工商培训岗位担任工作。同时,对区别为“三小”的在职会员过去有安排职务的,也建议作了适当安排。对原工商业者“文化大革命”期间被下放到农村的,除个别已去世者外,皆按政策收回,并按原工商业者政策作了适当安排。对原工商业者中的上层代表人物,根据具体条件,由省、市工商联推荐在各级人代会、人民政协、学术团体等方面作了安排。达到了量材使用,合理安排,各得其所。
二、参政议政
1978年中共十一届三中全会后,省及合肥、蚌埠、芜湖、安庆、淮南、屯溪市工商联、民建会先后恢复了组织活动。省、市工商联为社会主义现代化建设献计献策,举行座谈会,调查研究,就有关经济发展中某一方面的工作,提出有情况、有分析、有解决问题的建议和措施,写出书面调查报告,或在省、市政治协商会议上写提案,供政府有关方面参考。
1983年11月,全国工商联第五次会员代表大会后,安徽市、县工商联陆续恢复、参加党和国家大政方针的政治协商和民主监督活动逐步增多。省、市、县工商联会员担任各级人大代表、政协委员,一些工商联负责人还担任政府领导工作。他们参加各级人代、政协会议,参加国家政治活动,对各级人民政府关于贯彻国民经济调整提高方针,加强法制建设、经济体制改革等重大方针政策,以及经济建设和人民生活中出现的问题,参加协商讨论,反映情况和意见协助各级政府贯彻政策。同时,根据经济改革的需要,省、市工商联进行专项、专题、专业调查。如对安徽省中药业调查研究,提出“关于振兴中药业有关问题的反映和建议”。省工商联、民建会配合省政协工商工作组对全省“三资”企业有重点地进行调查,针对企业反映的主要问题提出建议。省及市、县工商联组织部分会员对新宪法修改草案进行座谈讨论,提出修改意见。在中共作出整党的决定和清理污染的决策后,省、市、县工商联会员参加中共省、市、县委和各级党委召开的党外人士座谈会,对党风存在的问题,认真负责地提出意见和建设。各市、县工商联每年都参加市、县组织的财税大检查及各项专业检查等。
1988年11月全国工商联第六次会员代表大会,通过修改的《中国工商业联合会章程》,新章程将原章程的六项任务改为六项职能,突出了参政议政和为改革开放和经济建设服务为中心。通过《会章》学习,安徽省各级工商联对参政议政的意识有所提高。针对1989年下半年和1990初出现的企业生产滑坡、市场销售疲软的情况,省工商联、民建会推动重点市县的工商联、民建会开展“全民所有制企业调查”和“商业调查”,并综合写出调查报告。省工商联在省政协会议上提出“关于开展质量、品种、效益年活动的七条建议”。芜湖市工商联名誉主委胡恩森在省政协会议上“关于省委、省政府开发皖江的战略决策,加快芜湖小区的经济建设步伐的建议”提案,受到省党政的重视并被采纳。省工商联还推动市、县工商联对亏损企业和乡镇企业进行调查,省及市、县工商联对37个市、县、156个亏损企业和乡镇企业进行了调查,提出了52份调查报告。其中,省及合肥市工商联对合肥市轻工、纺织、机械行业的5家大型亏损企业进行调查,分析了亏损原因,研究了扭亏措施,提出了“扭亏增盈,搞活大中企业”的意见和建议。还邀请了合肥电冰箱厂等7家经济效益好的国营大中型企业厂长,举行了“搞活大中企业,提高经济效益”专题研讨会。提出了“关于我省工业经济效益情况”的专题报告。省工商联还根据各市、县调查报告,经过深入研究,提出“关于我省乡镇企业的调查报告”和“发展乡镇企业的十条建议”。
三、开展咨询服务
安徽省及合肥、芜湖、蚌埠等6市工商联、民建会恢复组织活动后,在“坚定不移跟党走,尽心竭力为四化”的行动纲领指引下,即开展了为全省经济建设咨询服务的工作。推动两会会员对本行业或本企业献计献策,提合理化建设。1982年,全国工商联和民建会中央召开了为四化服务经验交流会,对全省咨询服务工作有所促进。由个别分散的献计献策,发展到有组织有计划地开展专业、专题的咨询服务。着重抓了中药、调味副食品、传统食品、茶业等专项专业。1983年10月,省工商联、民建会在芜湖召开芜湖、安庆、屯溪3市中药专业咨询服务工作座谈会,针对中药材短缺、饮片质量不高、后继乏术等问题提出了意见,综合整理,向省委、省政府报送书面建议。由于国务院和两会中央的重视,省工商联和民建会对中药咨询服务工作狠抓不懈。1987年,省工商联、民建会经过调查研究,提出“关于安徽省中药工作中存在的主要问题和改进的建议”,并综合各地中药咨询服务组织调查材料,专题向省政府提出“关于中药系统职工技术职称工资福利待遇问题的情况和反映的建议”,受到重视,并得到解决。1983年5月,省工商联、民建会在淮南市召开调味副食品咨询服务工作会议,会议提出了《关于发展提高调味副食品生产的建议书》,报中共安徽省委和省政府,并成立了省工商联、民建会调味副食品经济咨询服务联络中心。大力开展经济咨询和技术人才的培训工作,还组织力量参加《中华传统食品大全》安徽省分辑的编订工作,提供全省13个大类187个条目中26个品种的稿件。1983年,省工商联、民建会推动6个市的两会组织深入调查关于传统食品的生产情况和存在问题,并提出可行性建议。1984年3月,经中共安徽省委批准,在有关部门的大力支持下,省工商联、民建会召开了全省传统食品咨询工作会议,会前收到各地书面材料51份。经过深入讨论,提出《关于恢复和发展我省传统食品的意见》,上报省委、省政府,并由省政府转发各市、县参考。省工商联、民建会1984年组织了两个调查组,分赴皖南、皖西两茶区进行专题调查,就安徽省茶业发展提出了建议。屯溪市工商联民建会咨询服务部深入调查研究,提出《恢复“屯绿”原装出口由我省自营的建议》和《关于恢复“茶砖”生产的建议》,均被省茶业公司采纳。商业部茶畜局安排了黄山市的“茶砖”生产任务。
1987年5月,两会中央召开经济咨询服务工作会议,提出加强组织、开展联合、发挥优势,讲求实效的指导思想。1987年8月,省工商联成立“安徽工商经济咨询公司”,潘锷鏱任董事长。同年10月,省对外贸易经济委员会同意省两会所属经济咨询公司开展涉外咨询业务,即开展为港、澳、台及国外厂商来省内投资、贸易、引进技术设备,提供咨询服务。安徽省两会经济咨询服务工作,有了较大的发展。
四、举办工商专业培训
安徽工商联和民建会举办工商专业培训,是从1982年开始,当时只有省及6市恢复了两会组织,培训工作由小到大,摸索前进。到1984年上半年,6个市两会自办、合办工商培训学校、短训班有15个专业(主要是工商会计专业)、58个班级,培训学员5109人。
1984年3月,两会中央召开了全国培训工作会议,提出“扬长避短,拾遗补缺,稳步前进,讲求实效”的培训工作方针后,安徽两会贯彻两会中央培训工作方针,结合安徽省实际,根据社会需要,因地制宜,采取多种形式,通过多种途径,开展培训工作。
结合中心任务开展培训。庐江县工商联根据庐江县委决定在全县发展河蟹养殖,而缺乏养殖技术和对此行业有专长的人才。积极组织有河蟹养殖技术的会员,与县水产局联合,举办了河蟹养殖技术培训班,解决了全县发展河蟹养殖事业中的技术普及问题。亳州市工商联根据中共亳州市委作出开发和复兴药材市场,重振“药都”的布署,而许多经营药材的人缺乏药材基本知识的情况,聘请较有名望的中药师和组织有实践经验的会员,与市卫生局、工商局配合举办了多期中药材技术培训班,为复兴亳州市药材市场做出了贡献。
开展职业技术培训。贯彻劳动部和两会中央《关于进一步加强协作,大力开展职业技术培训的联合通知》精神,除进一步办好几个市举办的工商职业学校外,大力配合劳动部门,开展就业前的技术培训工作,各市、县工商联举办了就业前培训班、财会职业技术培训班、营业基础知识培训班等,使许多待业知青通过培训,走上了工作岗位。
帮助中小型企业培训在职人员。随着经济体制的改革发展,一些中小型企业的生产经营管理水平,不能适应形势要求。各市、县两会组织根据社会需要,为中小型企业在职人员开展了培训工作。如屯溪市两会鉴于该市一些工业需实行二级核算制,而缺乏核算人员,在市工业整顿办公室及各主管部门的支持配合下,举办了核算员培训班,解决了该市建立二级核算制度而缺乏核算人员的困难。
为乡镇企业培训生产技术和财会人员。配合实施“星火计划”,贯彻农牧渔业部和两会中央积极开展乡镇企业财会人员培训工作的联合通知精神。一些市、县工商联与乡镇企业局配合,举办会计培训班、财会培训班。还举办各种短训班,从本地区乡镇企业需要出发,确定培训项目,组织和聘请两会新老会员进行培训。培训的主要项目有职业道德、纺织品知识、家用电器知识、焊接、摄影、烹调技术、传统食品配方等。
协助政府有关部门举办职业培训学校。为适应国民经济深入发展需要,几个主要城市两会组织与省、市有关单位合办或自办较高层次的职业教育。1989年,全省工商联民建会举办的正式注册的中专以上层次的职业培训学校有6所,其中大专1所(安徽财会职业大学)。由于各市两会为社会主义服务而办学的方向明确,收费低,重质量,讲实效,都取得了较好成绩。有的市两会荣获“社会办学先进单位”。
五、工商联会办企业
1981年,省及6市工商联,贯彻中共中央、国务院(81)42号文件精神,发挥会员懂经营、善管理、有技术特长的优势。组织退休会员,自筹资金,开店办厂,艰苦创业。到1984年底,先后自办合办集体所有制企业8个(其中工业3个、商业5个),总营业额2370万元,上缴税金58.25万元,公积金92.28万元,公益金16.19万元,上缴管理费23.15万元。
1984年12月,中共中央、国务院发出严禁党政干部办企业的指示后,安徽省工商联合会办企业曾一度彷徨。1985年8月,中央办公厅、国务院办公厅批准了全国工商联《关于工商联办企业的报告》,各级工商联倍受鼓舞。加之,1985年又有一些市县工商联恢复了组织,故1985~1986年,安徽省会办企业仍有所发展。
1986年9月,全国工商联在长沙召开会办企业工作会议,讨论制订了《关于工商联办企业暂行规定》,对工商联办企业的性质、目的、企业生产经营、资金、收益分配和使用、职工培训、企业管理等都作了原则性的规定。同年12月,安徽省召开全省会办企业工作会议,省工商联成立企业管理委员会,并聘请会计师,调配干部专管理企业工作(各市、县亦相应成立管理委员会,由业务处、科办事人员具体负责),对会办企业做好指导、协调、监督、服务工作。
遵照全国工商联关于工商联企业清产核资的统一布署,1987年10月,省工商联企业管理委员会组织企业人员进行互查,通过清产核资,明确了安徽省工商联企业资金的归属,搞清了企业家底,同时,也弄清了企业资金的发展情况。当时据全省22个企业清产核资报表统计:固定资金47.9万元,流动资金347.98万元,其中,属工商联企业资金285.91万元,企业集体所有资金58.90万元,吸收资金51.15万元。清产核资的数据表明,安徽省工商联企业都是白手起家,凭借会员办企业的人材优势,因地制宜,勤俭创业、艰苦奋斗,从小到大,逐步发展起来的。
随着改革开放的深入发展和全省市、县工商联企业继续发展,1988年,会办企业达43个,从业人员839人,营业额6108万元,上缴税金107.4万元,自有资金636.7万元。
1989年,中共中央国务院作出清理整顿公司的决定,安徽省会办企业在清理整顿过程中,经受了考验,没有发生发现违反政策法规的情况,而且在抢购风潮中,有些会办企业还主动调剂商品供应,帮助政府平抑物价,稳定市场,起到了积极作用。
六、开展联络工作
省工商联、民建会为贯彻执行新时期的总任务,于1980年6月成立联络委员会,积极开展了对外联络工作。
协助政府筹建国际信托投资公司。省工商联、民建会联络委员会成立后,即协助政府进行安徽省国际信托投资公司的资金筹集和公司的组建工作。充分利用两会成员的广泛社会联系,筹集资金158万元,于1981年5月成立安徽省国际信托投资公司。由省工商联主委潘锷鏱任董事长,聘请香港中华总商会会长王宽诚为名誉董事长。先后与十几个国家和地区的100多家金融、贸易、咨询机构建立了良好的联系。该公司从1985年起,经国家批准经营外汇业务,1986年又获准经营人民币业务。在安徽对外经济贸易的发展过程中,发挥了对外窗口和拾遗补缺的作用。
做好接待工作。随着对外开放政策的实施,工商界“三胞”和海外工商界人士来安徽省洽谈贸易、观光旅游者日多。省两会联络委员会遵循广交朋友,了解情况,宣传政策,扩大合作的精神,积极做好联络接待工作。对来访的“三胞”和国外友好人士,根据不同对象,采取不同的方式,热情接待。到1989年底,计接待“三胞”和国外友好人士354人次。其中有香港中华总商会会长王宽诚、美国旧金山中国和平统一促进会主席翁绍裘、七十七国集团顾问时钟策、玻利维亚华侨联谊会理事长、南美地区华人社团著名领袖班继超、加拿大银行副总裁兼该行远东投资银行经理檀平之、荷兰驻中国大使斯密森东博士、原国民党中将江荒臣、台湾《工商时报》主编姚清海等。省两会联络委员会利用省外贸部门举办的对外贸易经济洽谈会之机,与港澳地区及国外新老朋友接触,帮助介绍安徽省经济贸易项目,洽谈业务。并听取反映客人对洽谈会的意见和要求。还举办酒会,热情友好接待参加洽谈会的“三胞”和国外友人。1987年,省工商联邀请被誉为“世界船王”的包玉刚来肥参加包公墓园落成典礼,并为其父包兆龙铜像揭幕。
牵线搭桥,引进外资、技术、设备及开展对外贸易。省工商联利用自身的有利条件,牵线搭桥,引进的经济项目有能源、交通、矿产、轻工、纺织、服装、化工、机械、土畜产等。在引进工作中,注意多方咨询,反复比较,技术先进,价格合理。如为屯溪市引进的编织袋生产线和省橡胶轮胎厂引进的密炼机设备,分别获国家经委颁发的引进项目全优奖和单项奖。为安庆针织厂引进的大圆机,比全国进口的同类产品的价格优惠,受到纺织工业部的赞誉。为芜湖化工厂引进的生产新一代塑胶制品——红泥耐候塑胶技术和设备,产品部分返销出口,有较好的经济效益。联系出口的项目有煤炭、纺织品、粮油、土畜产品等,均取得较好成效。
为“三资”企业服务。随着改革开放的深入发展,来安徽省投资办企业的港澳台工商界、侨商、外商逐年增多。省及市、县工商联都开展了为“三资”企业的服务工作。帮助解决与海外联系电传问题,解决进口原材料和推销出口产品发布信息,寻找海外合作伙伴等。省、市工商联召开“三资”企业座谈会,并对部分“三资”企业会员进行调查,对企业基本情况,存在的急需解决的问题,他们的意见和要求,写出书面调查报告,向省、市委有关方面反映。
七、组织参加商品交易会
自1987年12月全国工商联组织的河北省石家庄展销会起,安徽省、市、县工商联组织会员企业及有关企业参加了全国工商联和华东六省一市工商联轮流主办的商品交易会、展销会、博览会等大型交易会七次。参加交易会企业1772家,参加代表、交易人员3166人次,展出各类商品8000多种,购销总金额4亿多元。还先后组织会员企业参加西安市、桂林市、黄山市和济南市工商联商品交易会,参加企业650家,参加代表、交易员1750人,成交额计1.37亿元。各市、县工商联还自已组织会员企业参加了长春市、杭州市、武汉市、黑河市、深圳特区等交易会,均有较好成交。
安徽的经济发展,在全国、华东都不居领先地位,但参加全国或华东地区工商联举办的各次大型交易会上,成交额都比较领先。究其原因,主要是:(1)省、市工商联对组织参加商品交易会高度重视。把交易会视为加速安徽商品流通,活跃市场,交流信息,加强横向联系的较好途径,是培养提高工商联干部经营业务活动能力的良好机会。每次交易会之前,准备充分,采取以多取胜的战略。并根据市场供需情况,把握安徽工业品较落后,农副产品却有较好优势的特点,抓住以农副土特产品带动其它工业品,以取得好的成交效果。(2)竭力做好各项参展服务工作。参加交易会的工商联干部,除帮助参展企业代表做好布展准备,开展时的合同见证,引介洽谈,到闭幕时的撤馆等工作外,特别大力做好安徽省参展商品的宣传,不惜人力物力,编印《安徽商品简介》、《工商导报》特辑等多种宣传材料,并通过举行新闻发布会、洽谈订货会、工商联谊会、对口座谈会和登门销售等形式广为宣传,使安徽商品的优势和特点,与会者人皆了然。(3)安徽省各市、县工商联本着对企业负责的精神,对在交易会所签订的每一份购销合同,都函请对方地区工商联就合同对方企业的资金承受能力、经营信誉等情况进行查询,在取得对方工商联的正式复函后,再通知企业按要求履行合同。有的县工商联为慎重起见,还协同企业到合同对方向有关部门进行考察,在取得对方工商、银行、税务等单位认可后,再行发货或付款。由于跟踪服务工作完善及时,参展企业无蒙受不应有的经济损失者。
八、开展扶贫工作
贯彻中共安徽省委、省政府关于扶贫指示,省、市、县工商联开展了一些扶贫工作。1988年安庆市工商联根据市政府下达的扶贫任务,前往革命老区岳西县店前区店前镇进行调查研究,提出扶贫方案,帮助该镇种植板栗树,从送树苗到栽培、管理、结果,实行一条龙服务到底。省工商联负担其一半扶贫费用,使这项扶贫任务顺利实施。按照中共安徽省委、省政府的安排,省工商联进一步开展对岳西县的扶贫工作,会同省直10个单位赴岳西县检查灾情,慰问灾民。又协同安庆市工商联、岳西县工商联到店前镇扶贫点考察,并提出具体帮扶措施。省工商联出资购置课桌椅50套,帮助店前镇建立科技培训中心,订购5亩水蜜桃树苗,帮助试植经济果林。
革命老区金寨县也是国家扶贫的重点县。当地一些乡镇及联户生产的土纸、皮纸,销路不畅,百分之六十的厂家濒临停产。1988年,县工商联在调查研究的基础上,先后多次派人到山东、河南、河北等地了解市场需求;并深入一些乡、镇、村帮助一些厂家改进生产工艺,以销定产;还通过工商联会办企业(华兴商行)扶持一些铺底资金。使一些厂家恢复了土、皮纸生产。并帮助向外销售土纸9.7万刀、皮纸12200刀,缓解了一些企业存在的困难。省工商联还协同金寨县工商联举办“金寨县营销技术培训班”,聘请安徽大学、合肥工业大学老师讲学。参加培训班的有县经委、供销社、商业局、轻工局、乡镇企业局五个系统的厂长、经理共50多名学员,收到了较好效果。
安徽重点贫困县阜南县工商联把驻点扶贫列入会务经常性工作。对全县最贫困的母子岗进行驻点考察。帮助乡党委、乡政府制订了脱贫致富规划,确定了种植、养殖业的扶贫项目,狠抓不懈。
九、继续开展工商界妇女工作
为调动全省工商联、民建会妇女会员及两会会员家属的积极性,为社会主义两个文明建设服务,1980年8月恢复成立了省工商联民建会妇女工作委员会后,陆续恢复的市、县工商联组织也先后建立了妇女工作机构,安徽省工商界妇女工作,有组织地开展起来。
建立工商界妇女学习小组。结合各个时期党和国家的重大事件及两会的中心任务,组织学习时事政治和党的方针政策,开展各种适合她们特点的学习活动。除定期学习外,还利用春节“六一”、“三八”、国庆等重大节日,组织学习宣传活动。1988年,省及合肥市两会妇女工作委员会举办法律知识讲座。请省妇联负责人作“宪法”“婚姻法”等法律知识辅导报告,促进两会妇女会员知法、懂法、守法,能维护妇女儿童合法权益,反映工商界妇女的意见和要求。
推动两会妇女会员和家属为社会主义两个文明建设作贡献。省、市、县两会妇女工作委员会,按照当地政府的布置,配合妇联和街道,积极投入“五讲、四美、三热爱”宣传活动。宣传计划生育,争创“三八红旗手”“五好家庭”捍卫妇女儿童合法权益,对青年进行教育。并推动两会妇女会员和家属参加社会主义公益活动。在文明礼貌月中,安庆市两会妇女走上街头,打扫公共场所卫生,受到社会好评。为捐献少年儿童福利基金,省及合肥、蚌埠、安庆、屯溪等市的两会妇女采取各种形式的义捐义卖活动,1985年捐款1.8万多元。并组织两会妇女为军烈属、五保户做好事,到敬老院慰问送温暖,为社会主义精神文明建设作出了贡献,推动两会妇女会员参加经济建设和开展联络工作。蚌埠市年近七旬的李荣会员,以两把剪刀办起了六一儿童服装厂,产品远销北京、山东、河南、江苏等省市,取得了较好的经济效益和社会效益,为市两会办企业积累了资金、经验,安置了待业知青。两会中央在南京召开的妇女工作座谈会上给予表扬。省和芜湖市两会妇女工作委员会对有“三胞”关系的妇女会员进行调查,并进行家访活动,鼓励她们积极开展对外联络工作,收到了较好效果。
十、加强领导班子和干部队伍的建设
为了适应新时期经济建设和改革开放的需要,增强工商联的活力,加强领导班子和干部队伍的建设,是工商联最基础的建设。安徽在1977~1981年省及合肥、蚌埠、芜湖、安庆、淮南、屯溪6市恢复工商联组织时,领导班子和工作班子都是以原来的领导成员和工作人员为基础,没有大的变更。1984年至1985年春,省及6市工商联换届时,虽意识到领导班子和工作班子日趋老化问题,但因引进新人,加强领导班子,关系重大,不能草率从事,故对领导班子和工作班子只是作了适当调整。
1985年5月,中共中央统战部向各民主党派、工商联提出《关于引进新人加强领导班子的几点建议》后,全国工商联贯彻《建议》提出了中央统战部建议的意见要求,于1985年10月成立了引进新人领导小组,并召开了6市工商联负责人会议。会后,6市工商联在全面考察的基础上,推选了一批新人名单,以备进一步考察和引进。
1985年安徽省23个市、县工商联恢复组织和1987年安徽省县级工商联全部恢复组织时,省工商联及时召开新恢复的市县工商联组织工作会议,强调各地在组建领导班子和选调工作班子时,注意更新观念,拓宽视野,按照干部四化标准,挑选适合做工商联工作的人才。故1985年后先后恢复成立的市、县工商联,一般都做到了对老一辈领导作了妥善安排,继续发挥他们的影响和作用。同时,经过慎重推选考察,引进一批符合干部四化标准,适合做工商联工作的新人,较好地实现了领导班子年轻化和新老合作交替。各级工商联机关的专职干部队伍,由于中共各级组织和政府有关部门的支持,干部队伍得了充实,改善了老、弱、少的状况。
各级工商联领导班子组建和工作班子选调工作初步完成后,根据全国工商联关于努力提高领导班子、工作班子和新人和全体工作干部的素质,加强和改进工商联的内部培训工作的指示,省工商联按照安徽省具体情况和需要,采取多种形式,对各级工商联领导班子和工作干部进行培训。召开干部业务会议和组织工作会议,采取长会短训,以会代训的方式。省工商联于1990年9月举办一期省、市、县工商联干部培训班,安排学习新时期统一战线理论和有关方针政策,研究探讨工商联的业务内容、工作对象和工作方法。并由省委统战部和省工商联负责人作辅导报告。使参加培训的市、县工商联负责人和工作干部,能在较短的时间里提高思想、政策水平和适应新时期工商联工作的需要。在工商联机关除建立健全各种必需的规章制度,贯彻实施岗位责任制外,还结合各个时期的中心任务,有计划地对工作干部分批进行培训。使各级工商联干部明确工商联的性质、任务和作用,能自觉地在工作中坚持四项基本原则和党的方针路线,不断提高政治思想和政策业务水平。

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