第六节　北洋政府时期安徽省政府政务纪略

北洋政府时期，政局动荡不安，政事错综复杂，仅择其对全省政务影响较大者记述于下。
一、安徽各地光复
辛亥革命爆发后，安徽各地纷纷响应。首先是寿州革命志士组织了淮上军起义，于清宣统三年(1911年11月4日)占领寿州城，次日，接管了州政府，宣布独立。11月7日，起义军在寿州成立了淮上军司令部，以王庆云为临时总司令，张汇滔、袁家声、张纶为副司令，集结步兵18营，马队1营，炮兵2营，向寿州四围进发。11月6日，在寿州淮上军起义的影响下，六安宣布光复，并建立了六安军政分府，由权道函任都督。11月10日，六安分府派兵光复了金寨，次日，光复了霍山。
武昌起义的消息传到安庆后，清安徽巡抚朱家宝加强了对安庆新军的控制。寿州、六安等地光复后，朱家宝秘密请示清内阁总理大臣袁世凯，袁嘱其随机应变，以待时局变化。于是，朱家宝于11月8日宣布安徽独立，自任安徽都督。
11月初旬，在同盟会员孙万乘的说服下，合肥知县李维源表示接受独立。11月9日，孙万乘在合肥大书院召集会议，宣布合肥独立。随即成立合肥军政分府，以孙万乘为都督。
合肥光复的当天，芜湖也宣布独立，11月11日，成立了皖南军政分府，以革命党人吴振黄任分府司令。宁国、宣城、当涂、太平等地次第光复。
11月19日，在淮上军的进攻下，怀远、凤阳、蚌埠等地宣告独立。20日、27日，颍上和阜阳相继光复，随后太和、亳县、涡阳、蒙城等地也告独立。12月，随着北伐联军占领南京，张勋北逃，滁州、全椒等地乘机独立。
至此，安徽大部已脱离清政府统治。
二、安徽军政府的建立及安徽各地的统一
辛亥革命爆发后，安徽各地纷纷独立。原安徽巡抚朱家宝于清宣统三年(1911年11月8日)在安庆宣布安徽独立，成立安徽军政府并就任安徽都督。当日，同盟会会员、安徽革命党人王天培因不满于前清官吏窃据安徽都督要职，至省咨议局迫使咨议局及朱家宝交出都督大印(史称“夺印事件”)。9日，王天培就任大都督，下令官吏3天以内、军人半天之内一律剪去辫子，引起咨议局及官绅不满。朱家宝趁机唆使巡防营至督练所，从王天培处索回都督印，11日，朱家宝复任都督。革命党人吴谷为改变旧官僚执掌安徽军政大权的局面，西上九江，向浔军求援。九江都督马毓宝应吴谷之请，派浔军四十五支队长黄焕章率部于11月13日进驻安庆。15日，黄焕章因向安徽省咨议局索饷万元未能满足，纵容部下顾英率部抢劫安徽军械所、藩库，围攻都督府，朱家宝狼狈而逃。黄部掠去藩库银洋8万余两及大量枪支弹药，抢劫商店、居民百余家。16日，黄焕章重组安徽军政府，自任总司令(史称“浔军祸皖”)。变乱发生后，11月17日，江西都督派参谋长李烈钧来皖处理安庆事宜。安庆绅民推举李烈钧为都督，李见民情激愤，不愿就任，于28日督率黄焕章部撤回江西。安庆秩序恢复后，安庆绅商复电请驻大通的另一位浔军头目黎宗岳为都督，黎遂在大通就任都督，成立大通军政分府。
12月1日，安徽各界在安庆设立“皖省维持统一机关处”(一称“全皖筹备军政处”)，作为安徽省的临时执政机构，暂设军政、民政、财政3部，以韩衍任秘书长。12月2日，安徽省临时参事会选举孙毓筠为安徽都督。与此同时，上海的中国同盟会本部也委任孙毓筠为皖军都督。12月7日，孙毓筠在镇江发表就职通电，随即赴皖。12月21日，孙毓筠到达安庆，以师范堂为都督府，正式建立安徽省军政府，下设军政、民政、财政、教育4司。22日，孙毓筠就任都督职。为统一军政，孙毓筠通令全省取消各处军政分府。民国元年(1912年)2月23日，庐州军政府率先宣布取消，接着芜湖各地也相继宣布取消。唯大通军政分府黎宗岳抗不遵命。为解决大通问题，南京临时政府于3月上旬约请黎宗岳、孙毓筠双方派员到南京会商，议定由黎宗岳于3月20日以前自行取消大通分府，黎宗岳本人调内务部任职。但是，会后黎宗岳对会议的决议拒不执行。3月21日，南京临时政府指示孙毓筠武力解决大通问题，同时，命国民革命军第一军军长柏文蔚派步兵2营、机关枪1队、炮队2队会同军舰两艘，前往大通相机镇压。4月初，孙毓筠命令芜湖军队分驻铜陵、顺安一带，又从省城调胡万泰3营开往池州、青阳遏黎宗岳军退路。与此同时，柏文蔚也奉中央政府命令率军溯江而进。黎宗岳见事态严重，遂于4月6日解下帅印，通电辞职，乘船经建德回九江。黎军余部为柏文蔚和孙毓筠改编。至此，大通军政分府取消，安徽军政始得统一于以孙毓筠为首的军政府之下。
三、柏文蔚主皖与安徽的民主改革
民国元年4月，安徽虽然在形式上实现了统一，但政局混乱，人心不定。特别是安徽都督孙敏筠的得力助手、都督府秘书长韩衍在安庆被刺以后，孙毓筠更是胆战心惊，寝食不安。惊愕之余，他想到了同乡、时任革命军第一军军长兼皖总司令的柏文蔚，遂写信给柏，信中称自己“病已危笃，有要事相托”，邀柏文蔚“速来安庆面商”。与此同时，孙毓筠向中央政府告病请假。4月27日，北京中央政府批准孙毓筠请假，“着柏文蔚代理皖督”。5月3日，柏文蔚至安庆就任代理安徽都督，并着手进行安徽的政权建设和民主改革。首先是物色调整都督府的核心人选，任命陈独秀为秘书长，王曙笙、徐子骏为机要秘书，徐介卿为高级参谋。该4人皆拥护民主共和，被柏视为中坚，所有机要，统由此4人与柏协商解决。其次推行政治体制改革，废除封建专制制度。柏文蔚制定颁行了《皖省临时约法》，规定省军政府“以全皖人民公举之都督及任命之政务员与临时议会法院三部构成”，力主建立资产阶级三权分立的民主共和政体。在行政制度方面，调整充实了省级军政机构，借以强化都督府的职能，推行民主改革。柏文蔚主持制定了《皖都督府临时官制》及《皖省暂行地方官制》，规定都督府下置军政、内务、财政、教育、实业5司，并由都督及其任命的主务各司长组成政务会，议决本省法律施行之命令、财政预决算、军队编制、外交及议会提交的人民请愿等，初步建立了集体领导制度，体现了孙中山倡导的民主精神。在地方制度上，废除了清末直隶州、州等建置，统称为县，直属省都督府领导。县设知事1人，佐治员若干人，组成知县公署，分科治事。柏文蔚还特别注重县级官吏的选任，于民国2年2月主持召开了政务会议，议决颁布了《任用知县暂行章程》，规定了“会荐”制度，借以整顿吏治，保持政府之活力。在立法制度方面，柏文蔚积极推进议会政治，先后颁布了《全皖临时议会章程》、《省议会议员选举法》，规定省议会为全省最高权力机关，由“全皖六十州县人民公推之议员”组成。民国元年秋，柏文蔚主持进行了安徽省第一届议会及国会议员的选举工作，至次年春，选出省议会108人和国会众议院议员27人。于民国2年2月24日，正式召开了安徽省议会，从而实现了立法权与行政权的分立；同时柏文蔚还致力于司法制度的改革，先后颁布了《各县司法暂行章程》、《各县司法科审检员任免章程》、《安徽律师总公会简章》、《检察厅之职权及章程》等，设立司法筹备处，负责司法行政及司法机关的建设，推行司法独立。民国元年11月，在省城安庆率先建立了高等、地方审、检两厅和怀宁初级审、检两厅，同年12月，在芜湖也恢复了地方初级审、检两厅，正式受理诉讼案件。另外，在凤阳、阜阳、歙县等地也相继设立了审、检厅筹备处，推行司法改革。议会的建立及司法机关的设置，标志着三权分立的资产阶级民主共和政体在安徽已基本建立。为了宣传民主共和精神，消除封建专制和愚昧的影响，柏文蔚还积极贯彻执行蔡元培制定的新教育方针，改革封建教育制度；面对安徽财政困难的局面，柏着手进行了经济的治理和整顿，以促进资本主义工商业的发展。柏文蔚大力削减各项行政经费，裁撤了省宪兵队、皖北厘务总局，缩编军队，减少军饷开支，一定程度上缓解了财政上的困难。柏文蔚主皖期间，安徽风气为之一新，在推行民主共和政体的进程方面走在了全国的前列。但随着柏文蔚被免职，安徽民主改革的成果毁于一旦。
四、安庆禁烟风波
北洋政府统治时期，人们吸食、种植鸦片成风，安徽更甚。柏文蔚主皖期间，采取果断措施，厉行禁烟，收到良好效果。并就抵制英国鸦片贩子在安徽贩卖鸦片一事同英国领事进行了坚决的斗争，取得了完全的胜利。
安徽种植鸦片极为普遍，且大面积种植鸦片者多与官绅有关。如亳州姜桂题，早年充当僧格林沁的卫队官，参加镇压捻军起义，甲午战争中任新建陆军右翼翼长。清宣统二年(1910年)直升直隶提督，深得慈禧太后、光绪帝及袁世凯的宠爱。北洋政府时期，出任武毅军总统官，势力很大。他在亳州的族人，倚仗他的势力，多半种烟。柏文蔚认为吸烟由于种烟而来，如能断绝种烟，则禁政自可严肃。于是下令，凡人民种有烟苗百棵以上者，即行枪决。柏文蔚亲自找姜桂题协商，争取姜的支持，姜桂题迫于大义，令其族人带头铲除开花烟草。当时柏文蔚的原籍寿县吴山庙(今长丰县境)一带仍抗拒不铲，柏文蔚乃调廖少斋、陈雷两部军队出面执法，枪决顽固抵抗分子数十人，迫使吴山庙一带立即铲绝。全省各地纷纷效法，于是“全省烟苗从此铲除绝迹矣”。
民国元年9月，英国太古轮船公司船只运载约值一百六十万元的印度鸦片到达安庆卸货，柏文蔚得讯，立即令第一师师长胡万泰前往查获，由祁耿寰监督，在都督府门前当众焚烧。此事得罪了参与贩烟的安庆商会，乃密请上海英领事罗磊斯出面干涉。罗磊斯率兵舰两艘，陈兵安庆江岸，威胁索赔，并以林则徐之故事恫吓。柏文蔚毫不畏惧，据理力辩。柏指出禁烟乃皖省内政，且安庆并非开放口岸，外人绝无干涉之理由。罗磊斯不得要领，乃转请同仁医院戴世璜、教会何小姐从中调解，柏文蔚寸步不让，罗磊斯“终不得其所欲返沪”。后来，英国公使朱尔典出面交涉，北洋政府外交部门陆征祥同意组织拒毒会、红十字会、领事团等单位成立调查烟苗团到安徽内地考察，见安徽禁烟严厉，种食鸦片早已断绝，无隙可乘，乃不得不作罢。一场牵动中外的安庆禁烟风波得以平息。孙中山曾高度评价柏文蔚说：“禁烟办理最认真者，要算贵省”，“贵省禁烟办法，实可为各省模范”。
五、孙中山视察安徽
民国元年10月，辞去临时大总统职务的国民党理事长孙中山乘“联鲸”号兵舰在长江中下游考察各地实业。23日下午3时，孙中山自南京抵达安庆，由安徽都督柏文蔚率安庆各界欢迎入城。孙中山在欢迎会上发表演说，指出：“破坏之事虽告终，而建设之事方开始”，“建设之事可分为两大端：一兴利，二除害”。“除害之事很多，最要紧的就是禁烟，……兴利之事亦很多，最要紧的是修铁路、开矿产、讲求农业、改良工艺数大端”，“此种伟大事业，决不是少数人的责任，定要四万万同胞同心协力担负，方可达圆满之目的”。在谈到禁烟的问题时，孙中山热情赞扬了安徽政府和人民焚烧鸦片的正义之举，指出“禁烟事办理最认真者，要算贵省，如贵省都督日前焚毁鸦片土，办理亦颇得法”。孙中山还特别称赞了皖省都督柏文蔚同英国领事的斗争，认为“贵省焚烟办法，实可为各省模范”。孙中山对安徽的视察使安徽军民受到了极大的鼓舞。30日，孙中山还视察了芜湖，并勉励芜湖各界人士群策群力，尽心办理国事。
六、柏文蔚与安徽“二次革命”
袁世凯窃取临时大总统职位以后，大力发展北洋军阀势力，裁减南方革命军队，破坏责任内阁制和《临时约法》，向国会中占席位最多的国民党发动进攻。民国2年3月20日，袁世凯指使爪牙刺杀了国民党代理理事长宋教仁。同时又筹划向英、德、日、法、俄五国银行团举行“善后大借款”，为向南方革命力量发动进攻作准备。
宋案发生以后，孙中山于3月27日到达上海，召集黄兴、陈其美等研讨倒袁事宜。时为皖督的柏文蔚借故抵沪，参加议事。会上孙中山、柏文蔚力主武力讨袁。柏文蔚强烈要求在安徽首先发难。而黄兴等则主张暂缓用兵，先求政治解决。先是，经与直接承担对袁政府执行“善后大借款”的英汇丰银行协议，假如在一个月内各省独立而声讨袁世凯，则汇丰银行即停止此项借款。而由于革命党人在讨袁问题上意见不一致，以及粤督胡汉民、湘督谭延等的拖延，一个月过去，各省未见动作，汇丰银行于4月26日将借款交付袁世凯。27日，孙中山首先表示反对，并通知五国银行团该项贷款为非法。28日，皖督柏文蔚指责袁氏擅自借款，蔑视议会，要袁“立罢前议”。赣督李烈钧、粤督胡汉民亦通电反对。袁世凯一面派兵进军江西，威胁苏皖，一面于6月间相继免去了赣督李烈钧、粤督胡汉民和皖督柏文蔚的职务，以加强对南方革命党人的控制和迫害。
7月，孙中山在上海召开军事会议，决定发动“二次革命”。7月12日，江西都督李烈钧首先宣布独立；15日，江苏宣布独立，黄兴就任讨袁军总司令；19日，安徽宣布独立，柏文蔚抵达蚌埠组织安徽讨袁军队。27日，柏文蔚到达安庆，就任安徽讨袁军总司令。下设三路：一路以第一师顾琢塘旅、龚振鹏旅分驻安庆、芜湖，守卫长江；二路以第七旅袁家声部作为第一支队驻正阳；第八旅张汇滔部作为第二支队驻寿县，合击倪嗣冲的武卫军右翼；第三路柏文蔚亲率驻于皖北。这时袁世凯亦派兵三路进攻宁赣一线，西路为段芝贵、李纯统率，沿京汉路南下，护卫武汉，进攻江西；东路为冯国璋、张勋统率，沿津浦路南下，窥视南京；中路倪嗣冲率领由安徽颍州(今阜阳)东进，进攻正阳，以切断南京和徐州的交通。
由于各省讨袁军缺乏配合，国民党内部涣散，军心不整，加之军饷缺乏，面对袁军的强大攻势，讨袁军纷纷溃退。7月22日，东路袁军攻下徐州，进逼南京。25日，西路袁军攻下江西湖口。7月28日，江苏讨袁军总司令黄兴逃往上海，江苏取消独立。7月27日，袁世凯委任倪嗣冲为安徽都督兼民政长，命其进攻安庆。倪嗣冲即分兵二路：一路从涡阳、蒙城东进，8月初，占凤台、正阳、寿州，击败安徽讨袁军卢慈甫部；一路从六安、合肥、桐城直趋安庆。8月6日，原皖军第一师师长胡万泰在安庆再次发动兵变，进攻都督府，7日，通电取消安徽独立，请倪嗣冲到安庆视事。8月中旬，江苏南京方面讨袁军再起，并推柏文蔚就任南京都督。8月19日，柏文蔚离皖到宁就任江南大都督职，安徽讨袁军陷入无人领导的局面。8月28日，倪嗣冲进入安庆，就任安徽都督兼民政长。次日，胡万泰军攻陷芜湖，龚振鹏出走，安徽讨袁军失败。9月1日，张勋攻陷南京，标志着“二次革命”的结束，孙中山、黄兴、李烈钧、柏文蔚等逃往日本，全国陷入北洋军阀的统治之中，安徽进入了倪嗣冲的统治时期。
七、倪嗣冲在安徽的统治
倪嗣冲是北洋政府时期在安徽统治时间最长、势力最大的一位军阀。他自民国2年7月至民国9年9月，统治安徽长达7年之久。
倪嗣冲(1868～1924年)，字丹忱，原名毓桂，安徽阜阳倪寨人。少年时随父倪淑在四川读书，中秀才后回家乡捐侯补知县。不久，投靠袁世凯。辛亥革命后，任河南布政使帮办军务。“二次革命”爆发后，于民国2年7月22日被袁世凯任命为皖北镇守使，率兵镇压安徽讨袁军。同年7月27日，被擢升为安徽都督兼民政长。8月28日，倪嗣冲率军攻入安庆，镇压了安徽“二次革命”，并建立了对安徽的统治。民国3年5月23日起，改称都督兼巡按使，同年6月30日起，改称将军兼巡按使，7月15日，卸巡按使职，任安徽督军，至民国5年4月22日由督军改任巡按使，同年7月6日，改称省长。民国6年7月8日起，任督军兼省长，同年9月8日，免去省长职，仍任督军，至民国9年9月16日被免职。
倪嗣冲统治安徽期间，在军事上积极扩充其私家武装及警察机构，对安徽进行恐怖统治；在政治上拥护袁世凯帝制，配合张勋复辟活动，武力操纵安徽政局，控制议会，践踏民主，广植亲信，残酷迫害革命志士；在经济上极尽搜刮之能事；文化上任意压缩教育经费，摧残安徽的教育事业。给安徽社会带来了深重的灾难。史称“倪嗣冲祸皖”。
民国2年8月，倪嗣冲率武卫军右翼占领安庆后，解散柏文蔚督皖时的安徽陆军第一师和淮上军余部，把武卫军发展成为5路，每路5营，共25营。1914年6月，倪嗣冲任安武将军后，又改武卫军为安武军，乘机扩大为8路。民国6年7月，张勋复辟失败后，他又将驻防安徽的张勋旧部30多营定武军收编为新安武军。同时，在全省各地设立警察和侦缉机构，在各县设立清乡团，县以下的区乡设有清乡局，在安庆增设探访局。暗中访查捕捉革命党人与进步人士，随时以所谓“乱党”、“土匪”的罪名加以屠杀。寿县是倪嗣冲控制和迫害的重点，被杀人数最多。
在加强专制统治的同时，倪嗣冲积极追随袁世凯，策划复辟帝制。又与张勋密谋，复辟大清帝国。当张勋复辟受到国内外强烈反对时，倪又转而投靠段祺瑞，率兵“讨逆”，就任“南路讨逆军总司令”，进入北京，驱逐张勋，迫溥仪退位。不久，即因“讨逆”有功，被擢升为长江巡阅使，并复任安徽督军兼省长。
倪嗣冲利用手中的军队，先后镇压了桐城、怀宁等地爆发的“红巾军”起义及寿县的水百川起义、白郎起义等。
倪嗣冲还于民国3年3月，效法袁世凯下令解散了安徽省议会和各县议会。袁世凯死后，国会重开，倪嗣冲被迫恢复了安徽省议会。但为了达到控制议会的目的，又指使其亲信倪道、倪道杰等，组织所谓的“安徽公益维持会”操纵全省的选举。并拿出300万元，以每张300～500元价码在全省60个县的范围内进行大规模的贿选，结果使第二届省议会议员中，竟十有八九都是倪的私党和亲信。
倪嗣冲将北洋政府拨给的巨额军费囊为己有，又以筹措军费为名，强取豪夺。他设立了凤阳关监督公署，又在清末原有的五关十口外，增设蚌埠关、明光关、怀远关，三关下面又设有几十个卡口，向行商、坐商征收“厘金”。还以征收“验契税”、“附加税”、加征米捐、盐捐等名目向农民大肆勒索，又利用爪牙抢夺矿山、私吞教育经费、贪污挖河工程款等等。致使当时安徽的教育经费下降到全国的倒数第二位。据不完全统计，倪嗣冲在当时拥有银洋8000万元，土地七八万亩。在倪氏家族的蚕食鲸吞下，安徽百姓苦不堪言。
八、倪嗣冲军队镇压水百川起义
民国2年(1913年)9月，倪嗣冲军队残酷镇压了寿县人水百川领导的农民起义。
水百川(?～1917年)，原名巨汇，寿县水家湖(今长丰县)人。曾参加淮上军及讨袁军。讨袁失败后，避居家中。民国2年(1913年)9月，因不堪倪嗣冲军队的残暴统治，在寿县城东门外集结民众袭击出城抢掠的寿县倪军，打死倪军数十人。随后率众退至九里岗附近成立起义军司令部，水百川任司令，杨化田(杨永明)、庞得明(杨夕轩)、鲁传林、王占元、徐明甫等分任支队长。起义军迅速发展到2万多人。起义军在水百川的指挥下，分兵两路，一路由沈希韩率领渡淮河攻打凤台；另一路由水百川率领，与张策峰领导的瓦埠农民军联合攻击寿县县城。
沈希韩率领的起义军当晚占领了凤台县城，捣毁县衙，建立了以沈希韩为县长的新政权，并召开公民大会，声讨倪嗣冲军队的种种罪行。起义军士气高昂，拟继续向涡阳、蒙城等地扩大战果。
攻打寿县的起义军在水百川的指挥下，从城东、城南两个方向攻城，倪军紧闭城门，顽固抵抗，攻城受挫。次日晚，起义军携带梯子再次攻城，又遭到倪军阻击，起义军伤亡严重，撤回九里岗。不久，倪嗣冲调兵遣将对起义军大举反攻。起义军寡不敌众，水百川于是下令停止攻城，并解散队伍，待机再起。倪军复又进攻驻守凤台的沈希韩部起义军。沈部仓促应战，又缺少弹药，被迫撤退。抢渡淮河时，由于缺少船只，加上敌军追击，几乎全军覆没，水百川起义至此失败。
九、倪嗣冲助剿白朗起义军
民国3年1月，河南宝丰人白朗领导的农民起义军，自豫、鄂、皖边界的商城、光山等地进逼安徽的霍山、六安等地，扬言要在六安过年(春节)。安徽都督兼民政长倪嗣冲急调皖军各营分赴六安、颍州(今阜阳)、寿县等地防守。1月19日，白朗起义军从金家寨进入安徽境内，20日，在六安县境的流波(今被响洪甸水库淹没)大败六安驻军王传禄部，全皖震动。舒城韦道应、乔三等绿林豪杰六七百人乘机起事响应白朗军、六安四乡农民也借机反抗，与白朗起义军形成合力。21日，六安知事殷葆森吓得连夜潜逃，一部分与白朗军有联系的六安县署卫队，打开监狱，释放囚徒，收揽县署所存财务、枪支弹药，随即搜掠城内外殷实富户，以响应白朗军，城内秩序大乱。六安的青红帮也派人与白朗军秘密联络，相约里应外合。23日，白朗起义军占领霍山。25日，白朗军攻下六安，并多次重创前来围剿的倪嗣冲军队。27日，白朗军侦知倪嗣冲已调集重军即将到达六安，遂主动撤离六安。2月6日，白朗军再度占领霍山县城。北洋政府陆军部电饬署理湖北都督段芝贵进剿白朗军，8日，白朗军撤出霍山，主力开往英山。2月11日，白朗军在英山境内的五显庙、深沟铺等地遭到皖鄂两省军队的“合围痛剿”，随后，流动作战于英山、霍山、六安之间。2月22日，白朗军主力出击商城金刚山一带，激战一昼夜不下，遂于次日突围西走，从此，白朗军主力撤出安徽。8月，白朗在家乡河南战死，起义失败。
十、屯溪兵变
民国3年(1914年)7月21日凌晨，驻守屯溪的倪嗣冲巡逻队因不堪队长汪俊虐待，发生哗变，击毙汪俊及排长程名杰，打伤排长汪家谦、韩斌和郭用钧等。士兵们抢占电报局，以防消息漏出，随即哄抢钱庄、商店等，天亮后，向浙江开化逃去。兵变发生后，袁世凯令倪嗣冲速派部队前往剿缉，并训令杭州朱瑞、武昌段芝贵和南昌李纯等设法拦阻。倪嗣冲当即令皖南镇守使鲍贵卿、休宁县知事吴培尧等迅速围剿。捕获哗变士兵10余人，处以枪决。兵变遂被平息。
十一、安庆兵变
民国6年9月2日夜，驻扎在安庆的安武军第八路第三、五两营士兵因不堪长官压迫，发生兵变，刺杀其统领李良臣，抢劫商店，天明后，各自逃散。督军倪嗣冲在蚌埠闻讯后，当即命令统领马联甲带部队前往镇压。驻守南京的海军第二舰队也派两艘军舰前往镇慑，江苏都督李纯也令江苏邻皖驻军严加防范。由于皖苏两省驻军的协同剿杀，这次兵变很快被平息。
十二、“五四”运动在安徽
民国8年5月6日，北京爆发“五四”运动的消息传到安徽以后，安庆各校学生代表聚集在法政专门学校开会，决议于5月8日联合安庆各校学生举行大规模游行示威，声援北京学生运动。8日上午，安庆各校学生2000余人集结黄家操场(今安庆市体育馆)举行大会，声讨日军侵华罪行及军阀政府的卖国勾当，要求释放北京被捕学生，罢免曹汝霖、陆宗舆、章宗祥等卖国贼，反对中国代表在巴黎和约上签字，并致电国际联盟大会，力争国权。会后，举行了声势浩大的游行示威活动。面对愤怒的学生，督军倪嗣冲、省长吕调元均持回避态度。军务督办马联甲虽派出大批军警严加戒备，但未敢武力镇压。11日，省学生联合会筹备会成立，公布“宣言”，致电北京政府和群众团体，要求拒绝在巴黎和约上签字，释放北京被捕学生。在“学联”筹备会的号召下，芜湖、合肥、阜阳、六安等地的学生纷纷成立学生联合会等组织，举行示威游行，通电反对卖国外交，要求惩办卖国贼，释放被捕学生。5月25日，安徽省学联正式成立，把安徽的“五四”爱国运动推向高潮。6月初，省“学联”在安庆设立国货检查所，推动了抵制日货斗争的进一步开展。6月8日、11日，芜湖、安庆两地学生及工人、商人冲破当地军阀的阻挠，掀起了罢工、罢课、罢市的斗争高潮。随后，阜阳、合肥、宣城等地的工人、学生、商人也广泛开展了声势浩大的“三罢”斗争。省长吕调元面对如火如荼的“三罢”斗争，令警察厅发出布告，称“如有纠众滋事紊乱秩序之行动，依法逮捕”，但学生们不顾当局的恐吓，冲破军警的包围，继续进行斗争。安徽各地的“三罢”斗争有力地支持了北京的反帝爱国运动，迫使北洋政府于10日释放被捕学生，撤去卖国贼曹汝霖、陆宗舆、章宗祥的职务，并于28日拒绝在巴黎和约上签字。“五四”运动取得完全的胜利。
十三、安徽自治运动
民国9年(1920年)7月，段祺瑞政府垮台之后。安徽各界人士及旅居京、沪等地的安徽同乡纷纷成立“皖事促进会”、“安徽救国代表团”、“改造安徽同志会”等组织，共谋驱逐皖系军阀倪嗣冲，废除督军制，实行民选省长，实现安徽自治事宜。9月16日，倪嗣冲被免去本兼各职，北洋政府又改任张文生，暂罢安徽督军。9月下旬，旅京的“皖事促进会”、旅沪的“安徽救国代表团”纷纷致电安徽各界，吁请一致反对张文生督皖，并主张召开全省“国民大会”，实行安徽自治。芜湖的学生联合会致电国务院，声明“皖人誓死不能承认”张文生督皖，表示“不达废督目的不已”。10月21日，安徽政、学、商、绅各界及省议员约200余人在安庆成立了“皖社”，号召皖人真诚团结，为推进自治而斗争。12月5日，苏、皖、赣3省代表在各省自治联合事务所召开联席会议，决定抵制北京政府任命的王士珍为苏皖赣巡阅使。当月《新安徽》在上海创刊，主张选举成立资产阶级议会性质的“省民大会”，制定省宪法，建立自治政权。民国11年，安徽各界人士又掀起了废督裁兵斗争并取得了部分胜利。民国12年8月，安徽各界成立省宪筹备会，讨论制订省宪法，被省长吕调元强行制止。民国13年以后，安徽各界又与苏、浙两省一起开展联省自治、反对军阀孙传芳的斗争，到民国15年被孙传芳镇压。
十四、反对第三届省议会贿选及驱逐李兆珍的斗争
民国10年7月，安徽省第二届省议会期满解散，军阀倪道、马联甲决定继续利用“公益维持会”操纵第三届省议会议员的选举。他们拿出巨款作为贿选费用，并派人分赴全省各地活动。在选举中采取伪造民册、多报选民数以及公开收买选票等办法，选出省议员108位，均属倪氏党徒。贿选议员的名单揭晓后，安徽各界联合组成“安徽各公团澄清选举办事处”，反对贿选。省学联派人至各县调查贿选事实向法院起诉。在全省各界舆论的压力下，省长聂宪藩于8月21日因拒绝下令召开第三届省议会而被迫辞职。随后，倪道以40万元巨款疏通国务总理靳云鹏以李兆珍继任安徽省长。李以维持贿选结果，定期召开第三届安徽省议会作为交换条件。消息传开，安徽各界无比愤怒。9月6日，安徽省教育会、总商会、学生联合总会、省农会等7个团体推派代表在省教育会召开会议，决议坚决抵制李兆珍来皖接任。大批学生组织了“纠察队”、“义勇团”、“拒李团”等布满安庆江岸，日夜巡逻，不准李兆珍下船上岸。李兆珍被迫暂驻蚌埠的督军公署。9月9日下午，李兆珍经南京，绕至刘家渡下船，潜入安庆省长公署。学生闻讯后，拥至省长公署，高呼“李兆珍滚回去”等口号，被军阀史俊玉驱退。当晚，省学联、教职联等单位举行紧急会议，讨论驱李方案。10日清晨起，学生及各公团代表纷纷上街游行，一连三日不绝。12日，安庆开始学生罢课、商人罢市、工人罢工，省长公署被愤怒的群众层层包围，省长公署门前的横匾及东西辕门均被捣毁，省长公署卫队与游行群众发生武装冲突，致使数人重伤，事态日益严重。9月22日，李兆珍被迫逃离安庆。29日，北洋政府免去李兆珍安徽省长一职。10月，许世英接任安徽省长一职。鉴于安徽人民反对贿选议员一事的严正态度，许世英公开拒绝召开第三届省议会，支持全省各界的反贿选斗争。民国11年1月，经芜湖法院判决，无为县选举结果无效。各地法院纷纷援例判决当地选举无效。同年10月，省长许世英根据北洋政府大理院的判决，正式宣布安徽省第三届议会选举无效。安徽人民长达一年多的反贿选斗争终于取得了胜利。
十五、“六二”学潮
北洋军阀统治时期，安徽历届政府不断削减和挪用教育经费，充作军饷。安徽的教育事业受到严重的摧残。
民国10年(1921年)春，安徽教育界和各校学生向省长公署和省议会要求将民国6年～民国7年两年省库剩余金70万元作为增拨民国10年(1921年)的教育经费。省议会无视这一正当要求，并禀承军阀倪道、马联甲的旨意，拟将这笔经费充作他用。消息传出后，省学联立即通知在安庆的各校学生派代表到省议会请愿，要求省议会迅即通过增加教育经费案。6月2日下午，省学联会长方洛舟率领安庆各校学生代表到议会请愿，议长赵继椿下令警卫对学生进行驱打，皖南镇守使马联甲也调动军队包围学生，当场打伤刺伤请愿学生50多人，其中安庆一师学生代表姜高琦、一中学生代表周肇基受重伤致死，酿成震惊全国的“六二惨案”。
惨案发生后，安庆掀起学生罢课、工人罢工、商人罢市的“三罢”斗争，抗议军阀的暴行。省学联、教联、教育会、工会、商会、农会、报业公会、医师公会、律师公会等10团体(简称“安徽十公团”)成立了“安徽省‘六二’惨案后援会”，通电全国，声讨军阀屠杀学生的罪行。芜湖、合肥、蚌埠及全省各地的广大学生和各界人士，纷纷罢课、罢工、罢市，声援安庆师生，在全省掀起了强大的反封建军阀的斗争高潮，旅居北京、上海、南京等地的皖籍学者也纷纷行动，声讨军阀罪行，支援安庆的“三罢”斗争。全国各地的报纸也都登载了“六二”惨案的消息。
6月22日，安徽省议会在各界的抗争和全国舆论的压力下，被迫作出同意增加教育经费、教育经费独立、设立安徽省教育经费管理处等决定。7月1日，省长聂宪藩被迫答应抚恤在“六二”惨案中受伤的学生和死者家属。“六二”学潮最终取得胜利。
十六、许世英就任安徽省长
民国10年9月，当安徽人民反对第三届省议会贿选及驱逐李兆珍的斗争取得胜利后，安徽军阀倪道又指使爪牙买通北京军阀政府委任同倪氏家庭关系密切的吕调元(安徽太湖人)任安徽省长。消息传出后，安徽各界人士掀起了反对吕调元主皖的斗争。安庆、芜湖等地学生在省学联的统一领导下，纷纷举行罢课和游行示威表示响应。在安徽青年学生和社会各界的压力下，9月29日，北京政府被迫改派安徽东至人许世英任安徽省长。许世英表示接任以后，当维持教育经费，公开民政、财政，宣布取消第三届省议会议员资格。10月13日，许世英正式就任宣布安徽省第三届议会选举无效。民国12年2月3日，因坚持裁减安武军，同马联甲积怨，被迫卸职。
十七、寿县兵变
民国11年6月19日夜，驻守寿县的新安武军士兵迫于饥饿发生哗变。士兵们涌往街头，抢劫铺户36家，火烧3户，并打死一位姬姓市民。兵变发生后，帮统殷迁秀立即会同知事程鉴，带领军队及警队镇压，督军张文生得报后即令新安武军司令兼皖北镇守使殷恭先连夜赶往查办。20日早晨3时许，兵变暂时停息。至夜间，哗变士兵又在卉子街口放火，连烧7家。21日，殷恭先抵达寿县，淮泗道尹李维源也赶到寿县，协同殷迁秀、程鉴等合力镇压，分别惩办了“约束不严”的长官和“情节较重”的士兵，遣散了所有起事的士兵。兵变很快被镇压下去。
十八、废督裁兵运动
民国11年(1922年)7月8日，在各省自治联合会的推动下，周松圃、李次宋等在安徽成立“废督裁兵会”，发起了废督裁兵运动。次日，旅沪安徽同乡成立“安徽废督裁兵协会”，支持并响应安徽的废督裁兵斗争。7月29日，在省长许世英的支持下，安徽各县公私学校校长、各界知名人士及旅京、旅沪等地的安徽代表齐集芜湖，召开财政审查会议，在李光炯的主持下，审查了多年来由军阀把持的安徽财政情况。认为安徽财政因支付军费过巨，以致百业不振，提出每年军费应以140万元为限，同时，指出了废督裁兵的紧迫性。这次会议对正在进行的废督裁兵运动起到了推波助澜的作用。10月7日，在安徽各界斗争的压力下，北洋政府宣布裁撤安徽督军一缺，调任原安徽督军张文生为定武将军。但同时却又特派马联甲督理安徽军务事宜。在裁兵问题上，北洋政府决定全部裁撤新安武军，核减旧安武军。安徽各界对此甚为不满。10月10日，安徽教育会、学联会、学生总会等通电反对马联甲督办安徽军务。14日，安徽废督裁兵会致电北京参、众两院，反对北京政府任命马联甲为“变相督军”，在裁兵问题上提出了“新、旧两军”、“平均留汰”的主张。然而，这些努力均未取得结果。
马联甲就任安徽督办以后，独揽军政大权，并擅自扩大军费投入。安徽各界的斗争重点转向讨马(联甲)倒马。10月下旬，安庆各界代表纷纷召开讨马大会并举行大规模示威游行，反对马联甲的独裁统治。11月26日，安徽裁兵协会江朝宗、徐谦等人致电北京政府，声讨马联甲在安徽的倒行逆施，要求中央予以罢斥，“另简皖籍知兵大员”，实地裁兵分治。安徽的废督裁兵斗争持续半年之久，但一直未有什么进展。民国12年2月3日，支持废督裁兵运动的省长许世英在与马联甲的斗争中失利，被迫辞职，安徽的废督裁兵运动随之瓦解。
十九、拒督事件
民国13年11月28日，北京临时政府执政段祺瑞，下令免去督理安徽军务善后事宜兼省长马联甲本兼各职，任命王揖唐为安徽省长兼督办安徽军务善后事宜。民国14年3月，执政府又相继下令免去安徽陆军第二混成旅旅长兼苏皖鲁豫四省剿匪副司令李传业、凤阳关监督倪道职务，引起皖军第一旅旅长倪朝荣、宪兵司令程文源及第二旅部分军官不满。4月1日，倪朝荣、程文源及皖军第二旅各团长，因王揖唐曾主持免去李传业、倪道职务，而拒绝王揖唐赴皖就任督办一职。并电请北京临时政府将安徽督办一职明令废除，由苏皖宣抚使卢永祥节制皖军。时王揖唐离京赴皖，于4月3日自徐州南下，得知皖军通电拒督，遂返回徐州。同日，执政府通电，对安徽军官越职倡议废督的做法进行了斥责，王揖唐复带奉军一营护送抵皖，驻于蚌埠。皖军第三旅旅长王普、第四旅旅长高世读放弃废督立场，服从王揖唐指挥，然第一旅倪朝荣等仍继续开展拒督运动，并派员到京、沪等地动员安徽同乡反对王揖唐。4月24日，段祺瑞下令免去王揖唐督办兼职，改任郑士琦为安徽督办。5月22日，郑士琦赴皖就任，又一次遭到倪朝荣等皖军抵拒。6月18日，临时政府准免王揖唐安徽省长职，特任吴炳湘为安徽省长，并在郑士琦未到任前暂兼安徽督办一职。7月17日，吴炳湘抵达蚌埠就任本兼各职。所谓“拒督运动”即告结束。
二十、北伐军胜利进军安徽
民国16年(1927年)2月间，北伐中路军自江西兵分3路向安徽进发。2月下旬，以林伯渠为政治部主任的第六军由九江出发，经秋浦(今东至)，于3月上旬抵达青阳、大通，逼近安庆。原皖军总司令陈调元、王普宣布归顺北伐军，分别被改编为国民革命军第三十七军和第二十七军。第六军旋即进入安庆、广德、芜湖、当涂、无为、和县等地。与此同时，以李富春为政治部主任的北伐军第二军从浙江衢县入皖，经歙县、绩溪、旌德、宁国、宣城、广德等地，与第六军会合于芜湖。3月初，北伐军第七军由湖北黄梅入皖，经宿松、太湖、望江，于3月8日进入安庆，随即经桐城、舒城，于3月18日到达合肥。4月，第七军经霍邱、正阳关、颍上、寿县等地，于4月中旬占领凤阳。5月，第七军第一、二两师占领蚌埠。
北伐军自民国16年2～5月，仅3个月的时间，接管了安徽的大部分地区。所到之处，得到各界群众的热烈欢迎和大力支持。安徽人民自发地组织起来，以土枪、长矛为武器，赶跑了奉系军阀，使北伐军得以兵不血刃地顺利进军安徽。3月下旬，安徽省政务委员会在安庆宣告成立，时任国民革命军第三十七军军长的陈调元担任政务委员会主席。自此，奉系军阀在安徽的统治被推翻。