第一节 车站码头秩序管理

一、车站码头治安概况
自清末津浦铁路通车至民国38年（1949年）全国解放，安徽境内铁路里程仅719公里。建国后，修整和先后建成津浦复线、符（离集）夹（河塞）线、青（龙山）阜(阳)线、芜（湖）铜（陵）线、芜（湖）赣（贵溪）线5条铁路。1987年，铁路里程增至1448公里。5条铁路穿过安徽13个行署、市中的43个县（市）。
安徽公路，民国10年（1921年）怀宁至集贤关通车。民国38年，全省公路里程2088公里。1984年底，全省各县（市)都通了汽车。据1987年统计，全省汽车站点496个。1956年，安徽城市始有公共汽车。1987年底全省有14个城市成立公共交通公司，拥有公共汽车1000余辆。
长江航站在安徽境内，上起宿松县汇口，下至和县乌江，全长381公里，两岸12条支流，有马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆等5个港务局，共39个大小港站，穿越安庆、巢湖3个地区和安庆、铜陵、芜湖、马鞍山4市，以及宿松、望江、怀宁、东至、枞阳、贵池、铜陵、繁昌、芜湖、当涂、和县、无为12个县。沿岸50个乡440个村。有固定码头441个。
北洋政府时期，安庆码头成为流氓地痞、把头、奸商往来麋集之地，轮船一经停靠，他们就拥进码头，既不购票，也不接受检查，强制包送旅客，稍一诘问，即群起殴辱船员。船至江中则串诱旅客赌博，诈骗钱物。车站秩序亦然。
建国初期，一些社会的残渣余孽，严重扰乱公共秩序。1949年10月16日，由浦口始发246次客车至固镇任桥站时，10余名武装匪徒突然登车抢劫旅客人民币500万元（当时币），经查明全系国民党军队在淮海战场上溃败的士兵。
50年代，经过整顿，站车秩序好转，但小偷小摸和纠纷仍时有发生。1950年7月7日，霍山县水旱码头工人因搬运货物发生纠纷，导致斗殴事件，重伤4入，轻伤5人。1954年，蚌埠火车站和码头常有三五成群的顽劣少年（10岁至15岁）以盗窃为生，偷盗粮食、煤炭、食盐等物资。公安机关将他们集中收容，交民政部门集中劳动，生产自救。
1959年至1961年三年经济困难期间，往来于城乡之间经商和外出度荒的农民增多，致使车站、码头拥挤不堪，偷窃扒车现象突出。1960年3月，津浦铁路安徽境内各站运输物资连续被盗。1月发生83起，2月发生70起，3月发生120起，最多1天发生15起，被盗物资达3600余件，价值5.98万元。据1961年8月统计，津浦铁路安徽段每天有6000多人扒车。人身伤亡事故和治安案件不断发生。7月发生20趟列车晚点，18起重大盗窃案件，伤亡事故67起，死亡14人，伤29人。由于铁路器材和机车配件被盗，造成78节车辆不能使用。流入城市的灾民三五成群，有的甚至公开在车站、码头和自由市场抢劫。7月19日，芜湖市园林场一职员到市区购买日用品，途中被冒充公安人员的犯罪分子拦劫。8月2日，芜湖县一农民带40斤大米到市内出售，被10多人一抢而空。7月1日至8月15日，合肥、芜湖、蚌埠、淮南、安庆5城市先后发生类似案件17起。
1962年春，皖北地区遭受4次冻害和1次大面积台风袭击，春夏作物收成无望，造成大批农民外流。全省各车站、码头人流量急剧上升。蚌埠火车站从3月21日至4月5日每天送旅客由3月中旬的6000余人增到7000余人。蚌埠港候船室每天候船旅客达4000余人，实际每天只能输出3000多人，平均每天积压旅客近1000入。有的因买不到车船票发生扒车现象。合肥火车站扒车现象突出，哄抢运输物资屡见不鲜，时常造成客货列车进不了站，开不出去。3月下旬至4月21日，蚌埠铁路段发生伤亡事故11起，死亡11人。3月，蚌埠市城区发生偷窃案件48起，其中12起发生在车站，36起发生在轮船码头。6月，芜湖码头发生抢劫案27起，7月份有一天发生19起，旅客排队向派出所报案。
1963年至1965年，由于经济形势好转，又开展了学习雷锋，树立社会主义新风尚活动，社会秩序日益良好。“文化大革命”开始后，站车秩序又日趋混乱，各种事故不断发生。
1966年11月，蚌埠火车站发生重大事故。从合肥到蚌埠2000余名串联师生，急于赴京。该站2号台停有两列客车，即蜂拥上天桥，冲开栅门，前面的人被挤倒，后面的人继续压下去，当时踩死学生12人，伤29人，铁路公安分处及时组织干警参加抢救和维护站车秩序。1974年4月，据淮南市郊区两趟客车的不完全统计，被打坏门窗玻璃770块，玻璃镜30块，压力表30只，传动皮带70米，电开关170副，衣帽钩429个，烟灰盒404个，风力塞门30套，灯罩110个以及各种门锁25只。蚌埠市自4月初起以崔兴友为首煽动原下放在固镇、怀远等9县的城市居民1000余人在车站起哄闹事，要求回城，拦截客车，阻碍交通，造成客货列车2次停车6个多小时。12月4日，淮南徐家岗火车站约500多名社员带着黄豆涌入集北火车站，当南京开往徐州226次客车进站时，他们蜂拥而上，强行乘车，致使列车停车36分钟。列车启动时，乱石齐飞，击毁车窗玻璃65块，3名乘客被击伤。案发后市公安局依法逮捕之名为首者，强制劳动1名。
1975年，全国开展整顿铁路治安运动，站车秩序有很大改观。但是，到1976年3月“四人帮”发起“批邓、反击右倾翻案风”运动后，铁路沿线各站无票扒车现象回升。3月6日，蚌埠铁路公安分处组织力量，对311次列车进行大清查，在4个车厢内622名旅客中发现无票乘车的占75％以上。
1980年后，随着改革开放，车站码头等公共场所秩序出现了新情况。据1980年1月至10月统计，仅蚌埠东站、卞庄、水家湖、符离集、裕溪口5站和马鞍山至铜陵沿线就查出扒车人员4.83万余人次。其中多为长途贩运大米、油料、蔬菜、水果、烟叶、肉类和家禽等产品的商贩。一些流动叫卖人员也一齐涌向车站、站台、候车室、列车上叫卖，堵塞交通，扰乱公共秩序，导致盗窃案件不断发生。仅据1980年1月9日统计，津浦线南段和淮南线各站就发生盗窃案131起，蚌埠北线各站发生盗窃案101起。4月2日，1362次货车在蚌埠至符离集之间被盗晴纶、中长男女衫裤314件，口罩1箱。12月，1356次货车被盗男女服装418件，两次被盗折款1万余元。破案后，挖出1个62人的车盗团伙。
随着集市贸易的活跃，旅客携带危险物品进站上车情况日趋突出。1980年春节期间，全省境内车站发现旅客带进站内鞭炮1336.2万余头，拉炮和摔炮16万余头，发令纸23万余张，炸药380余公斤，汽油210余公斤，导火索230余米，橡胶水130余公斤，雷管1160余只。滁县火车站候车室因一名旅客在行李中夹带危险品，引起爆炸事故，站车秩序一时大乱。2月22日，淮南望峰岗车站发生100余人涌进站内，哄抢运输煤炭30多吨。九龙岗公安派出所干警立即赶到现场，抓获哄抢人员16人，收回煤炭16吨，同时捣毁窝藏煤炭的窝赃点3处。11月14日，望峰岗发往洞山12吨煤炭，到站时被洞山公社上湖、蔬菜两个大队100余名社员哄抢一空。九龙岗派出所对为首4人分别给予治安处罚，同时召开4次千人大会，公开宣布处理。
1981年9月，犯罪分子先后5次窜入屯溪汽车站候车室，打死值班员，进行抢劫盗窃。1982年3月1日，蚌埠开往裕溪口货车，在淮南线水家湖南停车时，100余名群众哄抢煤炭，围攻劝阻的列车长，击破玻璃。公安分处和长丰县公安局组织查处，收缴煤炭1.6万余公斤。
1983年1月至11月，全省境内各车站、码头共查出炮竹90.7余万头，发令纸5370多张，子弹3630多发，橡胶水、汽油、煤油、油性调和漆、酒精等易燃品6750余公斤，炸药50余公斤，雷管460余只、导火索30余米，火柴4160余盒、毒品50余公斤。9月，合肥火车站和汽车站人流量大，治安秩序较乱，一个月内就发生刑事案件20多起。市公安局组织力量，开展打击流窜犯罪为主的专项斗争，共抓获各类刑事犯罪分子59名，破获大小案件100余起。是年春，淮南线各站群众进站扫扒煤炭严重，和县沈巷区（编组站）和无为县汤沟区(北站和轮渡站）群众说：“家住编组站，哪家不烧炭，白天劳动一身汗，不如到站扒筐炭。”群众三五成群扫扒，发展到上百人公开哄抢。
1987年，合肥公共交通线路增至27条，车辆达400多辆，日流量80万人次。一些不法分子，利用人多拥挤，乘机作案。至年底，共发生各类案件1000余次。2月19日14时许，一路公共汽车从南七里站发车，售票员陆忠一边热情接待乘客，一边招呼乘客买票。当他请刚上车的10多名年轻人买票时，遭到他们的殴打，陆忍痛叫驾驶员将车开往公交派出所去，当车途中停靠时，这伙歹徒拉开车门蜂拥而下，强行把陆忠拖下车，拳打脚踢后用三角刀向陆忠刺5刀，致陆忠死亡。
陆忠被害一案，引起全社会关注，中共安徽省委和省政府领导人多次批示尽快破案，严惩凶手。合肥市公安机关经过两昼夜连续作战，将主要凶犯沈云峰、梅奎风缉拿归案，不几日，其余罪犯一网打尽。4月8日，2名主犯被依法处决。同时，安徽省人民政府追认陆忠为革命烈士，共青团安徽省委、共青团合肥市委追认陆忠为“新长征突击手”，合肥市总工会追授“五一”劳动奖章一枚，陆忠生前所在车组被命名为“陆忠车组”。
1988年1月至5月，全省铁路站车发生刑事案件55起，旅客财物被盗案28起，轨面置放障碍案件发生9起。合肥至厦门的315、316次旅客列车，上下串通，结帮成伙，形成青帮、小龙帮、刺刀队、双抢队、菜刀队等，他们无票乘车、酗酒闹事、敲诈旅客、调戏妇女、聚众赌博、强占座位、抢吃抢喝，甚至捅刀伤人。4月27日，阜阳市解放路派出所破获一个19人犯罪团伙。他们在半年多时间内，先后抢劫作案18起，伤害2起，盗窃45起，抢劫和盗窃财物折款1.5万多元。
1989年3月21日，涡阳开往淮南的客车，有4名歹徒公然调戏侮辱女青年，捅刀刺死一名旅客。合肥市一些线路的公共汽车上连续发生殴打司机售票员案件，以陆忠命名的“陆忠车组”几度成为违法犯罪分子寻衅的重点目标，车组的牌子几乎难以继续挂下去，社会反映强烈。
二、车站码头管理措施
民国2年（1913年），省会（安庆）警察厅设立东、南水巡派出所，负责水上码头治安管理。民国16年（1927年）成立水上警察局，划分7个区分区而治。民国21年（1932年），省会公安局指令水巡官率便衣长警分布港口码头，名为负责检查鸦片、奸商、维持码头秩序，实则稽查来往船只，封锁查捕中共地下工作人员。
建国初期，皖南、皖北各城市分别在车站、码头设立检查站，加强车站、码头治安秩序管理和查禁违禁物品，堵截捉拿罪犯，追捕逃亡反革命分子。同时成立以工人为主体的纠察队。蚌埠市纠察队下设10个分队，保护火车站以及淮河船只，控制西门一带渡口。10月，安庆成立水上公安分局和枞阳、江岸、石牌、华阳4个水上派出所，其中江岸派出所专门负责码头治安，同时加强内河船舶码头的管理。
1960年4月，蚌埠公安处开展以打击车盗为中心的大防大破大清理运动，共组织义务纠察队4320人，上站民兵1292人。做到各站处所，点点设卡，处处有“兵”，从站到车，从内到外，全线形成一个严密的防范网，使犯罪分子上不了车，进不了站。4至5月，共捕获车盗分子424名，缴获赃物折款4.86万余元，使车盗案件下降35％。
1962年，合肥火车站成立整顿站车秩序领导小组，抽出20名干部集体办公，各区人民武装部从厂矿企业派民兵轮流值勤，查堵无票乘车人员。遣送外流人口，查处扒窃、哄抢等犯罪分子，维护站车秩序。合肥汽车站每晚滞留旅客数百人，拥挤在候车室和售票处，一些小偷扒手混杂其中，乘人拥挤和旅客熟睡之际进行扒窃、拎包等犯罪。胜利路公安派出所配合车站将旅客按照他们去的路线划成地段休息，并在每条线路旅客中指定10名左右旅客代表（军人和干部）优先给他们买票，请他们帮助旅客看管行李，每班2人，轮流看守。在他们的帮助个，作案的盗窃分子大部分被抓获。8月，蚌埠市公安局就围车叫卖现象突出、影响站车秩序的问题，制定了《关于整顿围车叫卖问题的意见》，要求各站派出所大力整顿，保证站车秩序逐步好转。9月，华东铁路治安工作座谈会召开，专门研究制止群众扒车问题。会后，中共安徽省委成立整顿铁路治安领导小组，下设办公室，沿线区镇书记、区镇长直接抓，抽调干群1072人分驻津浦、淮南线的38个车站，开展全面查堵劝阻工作。经过两个月整顿，蚌埠管内扒车人数由过去平均每天700余人，下降到200余人，车站秩序基本恢复正常。蚌埠市公安局根据省委治安安置工作会议精神，在中共蚌埠市委统一领导下，重点开展制止扒车的宣传和摸底工作，至9月22日，全市共摸出扒车人员2429人，随之在本市广泛进行扒车危险和遵纪守法的宣传教育，先后召开各种会议681次，受教育群众2.5万余人，有效地制止了扒车问题。马鞍山市公安局结合国庆保卫，对车站、码头和其他公共复杂场所进行安全检查，建立防范力量，组织巡逻和守护。安庆、芜湖、徽州、滁县专署公安处和21个县公安机关组织39个工作组，深入公共场所调查研究，维护治安秩序。
1963年9月13日，省政府整顿铁路治安秩序领导小组召开专区、县、市电话会议，部署整顿站车秩序任务。会后，蚌埠、淮南、合肥、芜湖、凤阳、嘉山、滁县、巢县、和县、含山、萧县、砀山等市县，成立相应的机构，抽调专人开展工作。据统计，16日至23日，共查获扒车人员15500余入，补款和罚款1万余元。10月28日，上海、杭州、南昌铁路公安处抽出69人到蚌埠协助维护铁路站车秩序。
1971年，铜陵火车站建立，建站秩序并然，站容整洁。派出所采取“三道防线”，治乱防窃：一是服务人员经常提醒旅客注意安全；二是公安人员随时注意观察；三是旅客自身加强防范。做到三勤，即：腿勤、手勤、口勤；把好三关，即：售票口、进站口、出站口，使偷窃分子无机可乘。
1972年1月，淮南市整顿铁路治安秩序领导小组，针对市区车站秩序乱，特别是望峰岗、李郢子车站扒扫煤炭突出，在望峰岗、李一矿、李二矿、谢二矿、选煤厂、望峰岗机械厂、炼焦厂、化肥厂以及附近三个公社和铁路派出所召开联席会，决定各工厂、公社抽出民兵500多名，开展整顿工作。至2月上旬，就清查出盗窃分子11人，查获各种器材5000余公斤，枕木11根，焦炭7000多公斤，煤炭5万多公斤。
1973年，安庆水上公安派出所每天派出干警与航运管理机构联合办公，负责办理渔船临时靠岸住宿登记和到港签章。并对沿江渡口江岸和内河治安进行全面整顿，检查户口、船舶驾驶证，开展“四防”教育。12月，安庆市先后建立9个整顿站车秩序指挥部和办公室，成立168个战斗队（组），发动干部群众2865人次，对车站码头开展全面整顿30次，区域性整顿8次。
1974年，中共蚌埠市委组织公安干警彻底清查崔兴友为首的拦车事件，14名首要分子分别依法处理。1975年3月，蚌埠铁路公安分局配合铁路站车秩序整顿办公室，选择183名危害铁路治安的犯罪分子分批巡回批斗。合肥市整顿站车秩序办公室组织力量，对12个大小车站秩序，以及28条铁路专用线开展整顿工作。8月，发动群众，大打整顿站车秩序的人民战争。成立整顿站车秩序领导小组和办公室24个，抽调干部4000余人次，路内职工家属6000余人次，配合公安部门开展查堵劝阻工作，共查堵各种违章人员13.7万人次，查获粮食9.2万余公斤，铁路器材1.6万余公斤，查获犯罪分子107人。9月，蚌埠市公安机关对曹山、太平岗火车站发生的群众哄抢货物事件，抽调干警98人次，进行了调查，逮捕煽动哄抢的为首分子。阜阳地区公安局于4、6、9月3次对辖区车站码头开展大清查，共组织公安干警、民兵治安积极分子8.2万余人次参加，查出重大嫌疑分子1441人，破获大小案件3282起。1976年4月8日，省公安局特许授予阜阳市和涡阳、阜阳两县及铁路沿线的车站派出所治安拘留权。
1978年春运期间，合肥市公安机关抽调220名干警和治安积极分子开展宣传教育和整顿站车秩序，使车站秩序井然，客车正点率达99％，货车正点率达94％，水家湖中心站进入全国铁路先进行列。12月16日，安庆市公安局颁布《轮渡管理暂行规定》，实行验票登记制度，严禁旅客和非船工代替船工开船；严禁船工酒后开船、超载、抢行和抢漕冒险航行；严禁机动车辆和非机动车辆混装；严禁乘客携带易燃易爆和有毒危险品上船；严禁在码头和渡船上起哄闹事，结伙斗殴。
1979年7月，安庆市公安局对长江汽车轮渡安全工作进行整顿，对南岸码头外围实行定入，定点，定任务，对轮渡码头，北岸上50米至农药厂码头下150米内进行清理，禁止停靠各种船舶和排筏。江南江北两岸码头树立标牌，使交通安全措施家喻户晓。5月17日，安庆、池州地区公安处联合发布《关于加强长江汽车轮渡码头管理通告》，规定：一、汽车轮渡码头不准停靠各种船舶和排筏；二、轮渡只渡运机动车辆，各种非机动车辆和担挑行人不准在汽车轮渡过渡；三、机动车辆驾至渡口，必须在停车线处依次排队过渡，要服从公安人员和轮渡管理人员的指挥，不准争先上船，消防车、警备车、救护车、特种车可优先过渡；四、码头行道不准倒垃圾、不准晒谷物、杂草和各种货物；五、乘客一律下车过渡；六、装运危险物品车辆，必须凭公安机关的许可证，并有专人押运，否则不准过渡。七、车辆上船后司机应主动到售票处缴过渡费和办理登记手续；八、任何人不准强行上船，不准行凶闹事，不准殴打渡管人员。
9月1日，安徽省公安局发出通知，要求各级公安机关密切配合交通部门，结合本地实际，大力宣传《渡口守则》和《内河避碰规则》，对渡船渡口认真进行安全检查、消除隐患。农村社队的渡口，指定专人负责，维护秩序。实行定渡口，定渡船，定客位，定制度的措施。凡有渡运任务的农村大队治保会，都要把保障渡运安全列为“四防”工作重要任务之一。各种渡船都必须经过丈量，核定船行区域和装载定额，发给航行证，才能参加营运。船工必须经过考核，严禁带“病”航行，严禁超载，严禁违章航行。对因严重失职，造成重大翻沉船事故的要认真追查，严肃处理，直至依法追究刑事责任。
1980年9月20日，省公安厅就农副业渡船连续发生重大翻船事故进行安全检查，并发出通报。11月，省公安厅与上海铁路局在蚌埠召开全省铁路治安工作会议，部署整顿站车秩序。
1981年，省经济委员会、省农业委员会、省公安厅联合转发国家经委、农委、公安部、铁道部《关于坚决制止哄抢铁路运输物资和路材路料的通知》，各地立即对铁路站车秩序进行整顿和加强管理。合肥市公安局组织车站和胜利路派出所驻地单位保卫干部开展日夜巡逻，严密控制，经过一个月的整顿，共抓获各类刑事犯罪分子59名，破获大小案件120起。1982年3月，蚌埠市公安局与城市建设局联合发布《维护公共汽车秩序的通知》，决定集中整顿城市公共交通秩序，开展安全行车，文明行车，有秩序的行车，把公共交通秩序作为治乱的重点。组织交警大队、武警支队、治安队等100余名干警到市内32个公共汽车停靠站维持秩序。组织干警上路达3592人次。铜陵市公安局针对公共汽车上扒窃突出，采取集中力量，重点打击的办法，抽调力量，跟车巡逻，抓获扒窃人员35人。
合肥市公安局组织249名退休工人组成纠察队，采取定点包干，在市区6条公共汽车线路44个站维护秩序，纠正违章。春节期间，开展评选公共交通最佳站台和最佳纠察队员活动，一路车四牌楼北站，三孝口北站，二路车三里街北站等10个站台，被评为最佳站台，叶治等83人被评为最佳纠察队员，受到市政府嘉奖。
1983年，铜陵市公安局针对汽车站面积小，流量大，秩序乱的特点，建立值班站长制，候车室派专人维持购票、候车秩序，宣传购票乘车知识，严禁携带危险品，坚持行车上车把三关：候车室检查关，行包托运检查关，行包上车检查关，对危险品夹人行包带入车内，立即没收，对扰乱站车秩序，聚众斗殴，辱骂殴打站车工作人员的处5至10元罚款，情节严重者，依法追究。出现了“警民配合案件少，站小客多秩序好”的治安局面。
8月27日，省公安厅转发北京市《关于维护乘车秩序的通知》，要求各地参照北京市的做法，结合实际情况健全必要的治安管理规章，充分运用行政手段管理治安。巢湖地区对淮南线沿线治安采取全面部署，重点突破的办法，狠抓群众进站扒煤炭问题。无为县与和县在坝镇联合召开公安和区社、铁路系统负责人会议，抽调人员组织工作组，统一思想，统一指挥，经过一个月的奋战，查出偷煤炭的998户2994人，追回煤炭2.5万多斤，收回退赔款1.05万元，治安处罚75人，秩序明显好转。安庆行署公安处组织沿江6县，配合九江航运队进行航标联防活动，维护了航标和渡口的安全，全年安全渡运13072航次，渡运各种车辆15224辆次。
1984年6月，铜陵市公安局针对公共汽车个别售票员、驾驶员法制观点不强，服务态度差，举办法规学习班，组织干警重点跟车巡逻。并制定《铜陵港客运执勤民警职责》，坚持一值二勤三出击，力争当班不发案，发案及时破。芜湖市公安局对全市车站秩序实行包岗、包段、包设备三包责任制，将全市46638米市区道路和37800米公路划段承包，责任到人，实行管理正规化。
1985年，合肥市公交派出所重点抓好1至5路公共汽车及南七、农机三厂、市政府广场等9个重点站台的秩序管理，在重点区域设立7个民警值班室，开展反扒窃和调解处理民事纠纷工作，一年共调处纠纷2500起，查处29起扰乱治安的案件。1988年5月17日，阜阳行署公安处召开专门会议，部署对车站、码头、商业闹市区与公共场所进行整顿，搞好夏季治安秩序。12月，蚌埠市火车站与汽车站成立联防队，由干警和退休职工267人组成，开展联防巡逻活动，维护站车秩序。合肥市公交派出所、治安大队采取措施，组织6次反扒窃统一行动，车上车下一齐抓，公开秘密相结合，共抓获扒窃分子946人。芜湖市公安机关针对市内公共汽车扒窃活动突出，开展反扒窃斗争，抓获扒窃分子272人，摧毁扒窃团伙4个。
6月27日，省政府召开全省整顿铁路治安秩序电话会议，贯彻国务院交通安全工作会议精神。各行署、县抓住重点区段和突出问题，成立专门班子，集中整顿。会议要求铁路各站段和县、区、乡都要分段分片包干，加强安全责任制，铁路内外的公安机关密切配合，发生案件，抓紧侦破，坚决打击，对拆盗铁路器材、哄抢和盗窃铁路运输物资的，从严惩处。对流氓滋扰、破坏铁路站车秩序的，发现一个处理一个，不能手软。要广泛宣传《关于维护铁路治安秩序、保障铁路运输安全的通告》，做到家喻户晓，人人皆知，自觉遵守。
1989年春节期间，合肥、蚌埠、芜湖等市公安机关针对站车秩序混乱情况，进行集中整顿。中共合肥市委、市政府召开加强社会治安管理动员大会，对社会上存在的“陆忠车组牌子能否挂下去”的疑问，提出“陆忠车组”的光荣称号一定要发扬光大，要求政法机关坚决惩办殴打司机售票人员的流氓不法分子，严厉打击流氓滋扰活动。中共芜湖市委、市政府决定在全市开展“一打三整顿”活动，即打击抢劫、盗窃、扒窃，整顿社会治安秩序、整顿交通秩序、整顿集市贸易和文化市场秩序。芜湖市寓打击于整顿之中，以打击促整顿。仅1月份破获各类刑事案件176起，抓获违法犯罪人员395名，摧毁团伙16个，缴获赃物折款12.7万元。同时与长航芜湖公安分局、蚌铁芜湖公安段等公安机关配合，在火车站、汽车站、轮船码头等场合组织治安巡逻和清理整顿。合肥市公安局抽调300多名干警组织巡逻队，在车站及主要繁华路段进行治安巡逻。组织50名治安警察跟车作业，维护公共汽车线路秩序。
三、机场秩序管理
随着改革开放，安徽旅游事业日益兴盛，游客越来越多。少数不法分子乘机破坏和扰乱机场秩序。1978年8月2日，合肥市公安局针对机场出现的治安问题，发布了《关于加强骆岗机场治安秩序管理的通告》，发动群众制定《护场公约》。但有少数人无视《通告》和《护场公约》，擅自进入机场，造成混乱和事故。1979年1月8日，省广播器材厂一名司机擅自将汽车开进机场跑道上行驶，时遇592次航班飞机即将降落，当执勤人员和指挥塔台制止时，该司机置之不理，幸飞行员发现早采取紧急措施，才避免了一场重大事故发生。1月至2月，先后发生类似事故多起。夏秋季节，周围群众多进入机场放牧割草等，以致影响机场秩序，威胁飞机起落安全。针对上述情况，合肥市公安机关召开义兴、义城公社和高王、团结、花园等大队干部会议，发动社员修订《护场公约》，召开群众大会，组织联防小组，宣传爱场、护场光荣。对擅自出入机场的，视其情节给予处罚。1980年，屯溪机场对外开放，公安机关组织机场周围社队联防，定期召开会议，开展爱场、护场宣传教育。
1981年6月，经省人民政府批准，省公安厅、省民航局、省外事办公室联合印发《关于做好骆岗机场安全工作通知》，规定：迎送旅客的人员不得乘民航班车进入机场，迎送地点可在市内民航售票处，自带车辆迎送旅客的人员，持单位证明或出示汽车通行证方可进入机场指定地点，迎送人员不得进入候机厅；严格行李检查，必要时进行人身安全检查，严禁携带枪支、弹药、凶器和易燃易爆、剧毒及放射性危险物品进入机场，拒绝检查者，不准登机。
1982年9月13日，安徽省人民政府发布《关于加强机场管理的通告》。通告规定，任何单位和个人，都应自觉遵守机场的各项规章制度，维护机场秩序和安全；任何人未经许可不得进入机场，不得擅自进入候机室、停机坪、油库、通讯导航等区域；机场跑道禁止通行，切实维护机场各项设施，禁止在机场内放牧和耕种，机场周围严禁违章建筑；凡乘坐民航班机的中外旅客及其行李物品，必须接受安全检查，严禁任何人携带武器、凶器、弹药和易燃易爆、剧毒及放射性危险物品进入禁区和乘飞机。
据合肥、屯溪两机场安全检查站统计，1987年1月至6月，共检查旅客30751人次，行李物品56971件，监护出过港飞机767架次，查出登机手续不符合规定的71人次，各种危险违禁物品237件。1987年7月26日，省航空安全领导小组召开会议，通报全国几起严重爆炸事件和预谋劫机事件，总结机场及飞机的安全保卫工作。
1989年9月，具有全天候航行设施和先进的安全检查设备的屯溪机场扩建工程竣工，恢复通航。黄山市公安局对机场制定一、二级警卫方案。对周围社会治安动态进行调查，组织场乡联防，巡逻防范。机场内部所有执勤人员严格执行各项规章制度，认真落实安全岗位责任制。