第四节　林业管理

一、林政管理
1951年土地改革时，我县把相山庙林、黄里松林、海孜松林等古迹林、风景林、寺庙林全部收归国有，其它山林和散生树木随土地分给农民所有。1953年到1956年农业合作化时期，除村宅、墓地和四旁树木属私人所有外，大面积的山场、堤滩、道路等宜林地和树木都归集体所有。集体林木由社队派人管护，封山育林区设有专职林业员，负责林木管理。黄里乡组织的常年绿化队封山3000余亩，造林340多亩。蔡里乡塔山农业社封山育林成绩显著，被评为全国林业先进单位。1958年全县实现人民公社化，四旁树木均划归集体所有。由于“五风”影响，林业资源遭到毁灭性破坏。60年代初，根据国家制定的《关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定》，实行“国造国有，社造社有，社员造林归社员”的政策，社员又在宅前屋后、路旁水边、自留地里开始大量植树，推动了林业生产发展。“文化大革命”期间，规定门前1米以外不准私人植树，集体山林也因“以粮为纲”横遭砍伐，改林为田，使林业生产再次遭到破坏。1977年，中央重申“谁种谁有”的林业政策，林业生产稍有恢复。
中共十一届三中全会后，林业生产迅速发展。贯彻“以营林为基础、管造并举、采育结合、综合利用”的方针，加强了林木管理。1979年全县发放护林证8000余个，群众创造并运用了“一三五”的管理制度（即毁坏一棵树，要栽活3棵，并罚款5元），取得了显著效果。1981年中央提出“稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制”的林业“三定”政策后，我县首先在马桥区塔山、刘桥区张楼试点，继之在全县贯彻。林业生产责任制的形式有三种：一是原集体所有林木或集体新栽树木，所有权仍归集体，一部分交专人管理，付给固定报酬，一部分承包给个人管理，收入分成；二是个人或联户在承包土地上所栽树木，由个人或联户管理，收益分成，大部分归个人或联户，一定30至50年不变；三是个人在宅旁、自留地上种植的树木归个人。无论采取哪种形式的责任制，县政府规淀，林木更新砍伐一律由县绿化办公室审批，发放采伐许可证，违反者给予行政处分，严重的按《森林法》规定追究刑事责任。这种办法一直沿用到1985年。
二、病虫防治
我县林木害虫有212种，分属9个目，60个科。其主要害虫，属直翅目的有蟋蟀、蝼蛄、蝗虫等；属半翅目的有黑蝉、叶蝉、木虱类、蚜虫类、介壳虫、椿象等；属鞘翅目的有天牛、金龟子、金针虫、叶钾、象鼻虫、瓢虫等；属双翅目的有虻、蚊、蝇类等；属鳞翅目有蛀蛾、刺蛾、天蛾、卷叶蛾、大袋蛾、食心虫类和尺蠖、潜叶蛾、举翅蛾、吸果夜蛾等；属膜翅目的有蜂、蚁等。此外，还有各种蜗类。主要病害有35种，如根腐病、腐烂病、黑星病、炭疽病、花叶病，泡桐丛枝病、枣疯病、桃缩叶病等。
建国前病虫发生，只是听之任之，因此危害严重。建国后，我县林业部门设有专职人员负责林木病虫防治工作。在“以防为主”的方针指导下，坚持“安全、有效、经济、简便”的原则，运用人工、化学、生物等综合防治方法，把病虫控制在不足危害的水平，达到保护林木、增加经济效益的目的。
从50年代超，注意选用良种壮苗，除选用当地优良树种外，还引进多种适宜当地生长的优良树种。在调运种苗时加强植物检疫工作，有效地防止林木病虫传播。对林木虫害主要采取人工防治方法，组织群众捕打蝗虫，捕捉天牛、黑蝉等。对病害则采取刮树皮，剪除病虫枝梢等方法，配合使用六六六粉和二二三等农药进行防治。1980年至1981年，我县林业部门对生物防治方法进行调查研究，除发现一些食虫益鸟外，还采集到捕食性和寄生性天敌昆虫55种，制订了禁止捕杀益鸟和保护天敌的措施，有效地抑制了林木病虫害的发生。近几年大袋蛾、天牛、柳瘿蚊和泡桐丛枝病发生严重，除组织人工防治外，大量使用化学药剂防治。1982年至1985年发动群众摘大袋蛾35.44万斤。每年6月中、下旬喷撒敌敌畏、乐果、辛硫磷，防治效果较好。对天牛防治主要采取药剂塞孔的办法，即用黄泥或山芋糊拌以六六六粉塞进天牛蛀孔，或用棉球沾稀释100倍的敌敌畏堵塞蛀孔，效果均佳。柳瘿蚊在马桥、蔡里等地发生严重，青谷村柳树被害率达80％以上，受害树木形成肿瘤，生长衰弱，木材使用价值降低。防治办法是刮皮后再涂以氧化乐果，治愈率达100％。泡桐丛枝病防治方法，主要是在育苗时采取温水浸根，抗生素浸根和化学药剂浸根，防止病原传播，另外还采取人工剪除病枝、根部施药等方法。