中共皖北区党委反霸纲领

一、总则

第一条根据中央及华东局指示和皖北新解放区情况，豪绅恶霸即地方当权派，以在农村把持基层政权，勾结匪特，压迫群众，成为当前皖北地区农村工作中的主要障碍，因此必须发动群众，展开反霸斗争，在政治上打垮其反动权威，树立人民革命的权威，以便进一步发动群众巩固与建设皖北地区，为此，制定本纲领。2 4 7
二、对象
第二条凡称恶霸分子即地方当权派，经常利用权力威势或暴力造成人民生命财产损失，查有实据在。例如：
1．仗势恃强霸占农民大块土地及许多财产或公田、公产的。
2．逞凶杀人或有意报复残害人命或殴伤许多人的。
3．利用农民危急之时，勾结敌伪倒租倒地，强买强卖，造成人民重大损失的。
4．强占妇女或强奸许多妇女的。
5．勾结土匪或反动武装，抢劫人民财物或杀害人民的。
6．组织会道门进行反革命叛乱，杀害农民或对农民有重大危害的。
7．徇私舞弊贪污中饱藉势勒索，使农村许多农民贫穷破产无法生活的。
8．过去作恶多端，今天以或明或暗把持政权破坏合理负担。破坏生救生利工作及各种民主法令并继续压迫人民的。
第三条恶霸分子的确定，需由县委根据区委报告或检查属实，慎重讨论决定，并报地委备查。

三、处理原则

第四条清算恶霸主要的是在政治上，打垮其威胁，使其威风扫地，打击时对象不可过多，反霸的阶段不可过长，不可任意发展下去，打倒许多不必打不应打（如所谓狗腿子的分子身上，以免紊乱阶级阵容，造成团结敌人，孤立自己的不良倾向。
第五条凡霸占掠夺贪污勒索等，所造成人民生命财产的损失的，应尽可能由恶霸分子予以赔偿。
第六条凡助从分子有轻微的罪恶事实，不得称为恶霸分子，可从轻处理。使其当众坦白悔改，保证今后不再作恶。
第七条凡杀人首犯作恶多端，为广大群众所深恶痛绝的，必须根据其犯罪事实予以应得之惩处。