安徽省人民政府公安厅关于组织犯人冬训工作的指示

一年来我安徽地区的劳改管教工作，由于对犯人贯彻了中央“惩罚管制强迫劳动和思想改造相结合”的正确政策，各地对犯人均不断的进行了时事、政策、劳动、前途与认罪服法的教育，并在年初先后开展了冬训运动，个别单位还进行了夏季评比和秋季劳动竞赛运动，犯人经过各种运动的教育，在思想上，认罪服法程度普遍提高了一步，坦白检举了不少反革命线索，犯人的生产力亦普遍提高，通过各种运动不但进一步摸清了犯人的底细，且对增产节约均起了很大的推动作用。但是在目前劳改系统中，干部思想麻痹，对犯人重生产忽视管教的现象依然存在，因管理松懈，犯逃人跑事件迭有发生。犯人对时局认识模糊，部分思想仍很混乱，幻想大赦，消极怠工、破坏工具，甚至如青阳县公安局劳改犯发生集体贪污，玩忽国家法纪的行为。因此根据中央公安部一九五一年关于劳动改造队冬训指示精神，利用冬闲季节在我劳改系统中对犯人有领导地、有计划地、认真地展开今冬整训运动，澄清犯人混乱思想进一步巩固认罪守法和考核犯人一年来的改造程度，对顽抗和破坏生产者加以惩治，对立功自赎者给予奖励、借以严明国家法纪，是十分必要的。为此特作如下指示：
一、各地必须根据本单位具体情况及犯人思想情况，在不妨碍生产或少妨碍生产的原则下提出自己的整训计划，大力展开冬训运动，要求农业生产单位在五四年元月一定要利用冬闲着手进行，工业单位可在今年十二月每日利用二小时学习时间开始着手进行整训。争取明年元月底二月中旬以前先后结束，要求各单位在冬训时每一个罪犯都得到思想上受教育一次。
二、首先针对犯人思想，进行时事、认罪赎罪、前途教育，讲明政策（教材由我厅统一印发）消除顾虑澄清犯人混乱思想，进一步的提高认罪守法观念。以打下明年春季劳动竞赛基础。
三、在上述教育基础上，各级领导干部要亲自动手，不能单纯认为是管教干部事情，细心研究与掌握这一工作，不能草率从事，领导干部要深入下层，发现掌握犯人思想情况，及整训中可能发生的偏向，及时反映和研究对策，以保证运动的正常发展。同时要防止麻痹大意，满足于现状，不认真发动这一运动，因而发生追逼、乱打、乱骂轻信逼供违犯政策的等等现象。劳改工作干部在这一时期更应提高警惕，防止意外情形发生。
四、年终总评内容：应包括三方面，首先是评思想：犯人在一年来对自己的罪恶是否有了更深刻的认识，有否转变，对人民政府的政策认识如何？劳改、生产、学习态度如何？接受改造的程度如何？以及交待自己的罪恶和是否能大胆检举别人等。其次是评劳动：犯人在劳动中表现如何？劳动观念与态度如何？技术上有何进步？有何新的创造？是否完成劳动计划？第三评遵守纪律制度：犯人对各种纪律制度的遵守程度如何？对人民政府的各种号召是否热烈响应？对其他违犯纪律制度的现象地否能随时检举并与之斗争等。
五、领导上对评比奖惩数字控制要严，坚决贯彻省厅今年二月全省二次劳改会议决议。必须做到赏罚分明，并且能够适当，不能滥赏滥罚，以此推动和鼓励犯人积极改造。打击和孤立抗拒劳动改造和思想改造的反动和破坏分子。对个别劳动改造特好的可以适当减刑，坏的可以适当加刑。但加减刑要极其慎重，必须通过一定组织手续和司法机关的更判，方能宣布有效。
为保证胜利完成冬训及年终总评，各级领导必须亲自动手，开好干部会，组织干部学习有关冬训文件，充分认识冬训在劳改工作中的重要意义，积极行动起来，同时深入车间、工地、劳改队中具体检查，培养典型，交流经验，以推动整个运动。望各地根据上述指示，制定具体的冬训计划，于十二月前报厅并坚决贯彻执行。