第三节 消防管理
一、专业消防队
1964年,阜阳、界首、蒙城、亳县、临泉、太和、涡阳7县开始组建专职消防队,共42人。1965年国家对消防体制进行重大改革,从5月1日起由原职业性改为义务兵役制,享受中国人民解放军同等待遇。专区公安处成立消防科(对外称消防大队),全区11个县各成立1个消防中队,共有93人,消防车5部。“文化大革命”开始后,各县消防中队受到严重冲击,消防器材装备遭到破坏,消防干警受到迫害,各项行之有效的规章制度废弛殆尽,专业消防工作处于瘫痪状态。界首县消防中队是全区建队最早的中队,有干部、队员6人,消防车1部,消防泵2台,战斗力较强,是全省的重点队之一。“文化大革命”开始,消防队组织被“砸烂”,队员调走,队长谢书奎被揪斗后下放农村劳动,直到1973年才调回消防队恢复工作。1969年专业消防队组织开始恢复,当时恢复9个中队,队员51人。1974年恢复地区公安处消防科,配备7人;全区11个消防中队全面恢复,消防干警增至151人,装备消防车13部。中共十一届三中全会后,专业消防人员编制,车辆装备、技术训练得到迅速的发展和提高,全区11个县、市的消防中队组织健全,干警203人,其中干部46人,志愿兵11人,义务兵146人。1983年专职消防队纳入武警部队序列,称武警部队消防科,同时也是阜阳地区公安消防科(对外称阜阳地区公安消防大队),编制15人。企业专职消防队3个,队员36人。全区共有水罐、泡沫、轻便消防车40部。
1980年以来,按照省消防总队基本功训练要求,各消防中队积极组织基本功业务和战术训练,实行考核制度,对训练成绩突出的,给予表彰奖励。同时开展灭火战术研究和实战演练,对全区295个消防保卫重点单位,全部建立防火档案,可随时掌握安全防火动态。多数县市公安和义务消防队密切配合,通过灭火实战演练,不断提高灭火战斗能力,不仅能有效地扑灭一般性火灾,而且能够扑救石化化工类的特殊性火灾。如利辛县生资公司农药仓库发生火灾,乐果剂、毒砂粉、可湿性六六粉等易燃有毒农药火势凶猛,浓烟滚滚,利辛消防中队干警不顾中毒危险,充分发挥战斗技能,经过两个小时奋战,将大火扑灭,抢救出价值6万多元的物资,保住邻近仓库和附近单位的安全。颍上县变电所电容器室发生火灾,颍上县消防中队灵活地运用灭火战术原则和战术手段,只用20多分钟就成功地扑灭一场电器、油类混合火灾,保住价值50多万元的国家财产。
专业消防队在1965、1975、1978、1981年举行4次全区消防会操和竞赛演习。1985年全省消防基本功汇报表演,阜阳地区获百米障碍第1名。
1985年5月国务院颁布《中华人民共和国消防条例》,消防工作实行“预防为主,防消结合”的方针,各专业消防队把防火宣传和安全检查作为主要任务,防火人员经常深入城镇街道、防火重点单位开展防火宣传检查,帮助整改隐患,举办防火训练班,培养义务消防骨干,传授防火灭火知识。在每年的重大节日、午收、冬春季节,主动配合有关部门,充分利用会议、广播、电视、宣传车、印发材料、简报等多种形式大力宣传。地区消防大队、保险公司联合创办《消防与保险》小报。通过广泛宣传检查,对提高全民安全防火意识,发现和堵塞火灾漏洞,控制火灾发生,发挥了重要作用。
二、义务消防队
解放初期,城市防火由商会集资兴办义务消防队。1950年全区成立6个消防大队、8个消防中队,队员5892人,贯彻“以防为主,以消为辅”的方针。农村,在乡、村治保委员会的领导下,结合社会治安,家家户户都制订《防火防特防盗》公约,贴在房前门旁,用石灰或红土刷写大幅标语,宣传防火。1958年普遍开展群众性的防火工作,对城镇义务消防队进行多次组织整顿,部分县在农村、集镇组建了义务消防队,并发动群众重订防火公约。各企事业单位开展防火检查,建立火险改进记录表。防火工作形成责任制,如仓库、易燃物资堆放、饲养室等,专人分工负责,设有禁止吸烟和防火责任牌等明显标志。界首镇义务消防队是全省消防战线的标兵。1965年全省义务消防表演赛,由省公安厅主持,2月5日至7日在界首城关召开,有7个地市及22个县的代表参加,界首镇义务消防队获总分第1名,受到省政府的表彰。该队组织纪律严明,作风技术过硬,平时加强防火宣传和基本功业务训练;发生火警行动快速,不慌乱,出现一批象马义方、张进法等几十年如一日战斗在消防战线的积极分子。
1980年以来,各县市公安消防中队,配合供销、商业、粮食、外贸等系统,举办各种类型的消防骨干训练班384期,培训骨干12163人,仅1984年就举办57期,培训骨干3200人。受到培训的消防骨干,既是本单位的防火宣传员,又是安全员,建立健全各项防火规章制度,实行防火分级管理,全面落实防火岗位责任制。1985年,各县市管理的295个消防重点单位防火档案健全,措施落实。义务消防组织已整建3574个,消防队员71318人,拥有100公升泡沫灭火机210支、65公升干粉灭火机195支、消防手抬泵780台,水带、水轮、火钩、小型泡沫灭火机、干粉灭火机、二节拉梯、单杠梯等,装备充足。