第四节　特种行业及娱乐场所管理

1949年解放初期，各县市即开展对特种行业和娱乐场所管理。结合城市户口登记，对戏院、澡堂、旧货业、印刷业、刻字业等，登记造册，掌握情况，规定他们各自维持本单位的治安，遇有嫌疑人员和嫌凝活动，要主动向公安机关回报，否则要追究责任。对旅社、客栈实行送审循环簿制度，结合不定期的抽查、巡查等方法加以控制。经过特种行业的管理，公安机关进一步联系了群众，培养一批治安积极分子，建立特情耳目，使公安机关心明眼亮，掌握和控制了城市反、坏分子和各种嫌疑人员的活动情况，先发制人，防患未然，破获一批刑事案件。
1954年对特种行业管理进行一次全面整顿，公安处配合阜阳城关第一派出所对阜阳城进行摸底登记，共有104个，批准营业93个，暂时批准6个，取缔2个，动员转业3个。通过试点，取得经验，推广到各县。经过整顿分行分业建立档案，建立健全各种制度，并经常不断地加强对从业人员的守法教育，成为公安机关联系群众破获案件的纽带。
1964年全区对县城和较大集镇的特种行业，再次进行全面整顿，合格的发给许可证，对黑行、黑店一律取缔。各个行业都制订了治安公约，建立了治保小组和治安员。1980年地区公安局、工商局、供销合作社联合发出《关于加强废旧物资收购管理的通知》，明确要求收购人员严格遵守特种行业管理规定和收购政策，做到“六不收”、“八不准”。
对公园、影剧院、体育场等公共娱乐场所的管理，公安机关协同有关部门，加强组织领导，严格安全管理，认真维护好场内外，进出口和售票处的秩序，控制人员的容量。对举办的大型群众性娱乐活动，事先做出安全保卫计划，加强值勤力量，防止事故发生。并注意经常检查建筑物的安全状况和消防安全设施，预防治安灾害。1985年，海外一些淫秽录相片，通过非法渠道大量流入各县市，一度“恶风”、“黑风”、“淫风”四起，影响很坏，不仅腐蚀了人们的思想，毒害青少年，败坏社会风气，而且严重危害社会治安和精神文明建设。公安机关配合有关部门严厉查禁，共收缴录像片2416部，依法处理271人，其中：逮捕34人，收审47人，行政拘留38人，罚款53人，其他处理99人，基本控制淫秽物品泛滥的现象。