第二节　地、市人事管理机构

一、机构沿革安徽省各专区、市人民政府人事管理机构始建于1951年,在此之前,人事工作主要由民政部门承办。
1951年6月，皖北人民行政公署遵照中央政务院指示，转令所辖各专署、市人民政府在较短时间内，根据精简机构，明确分工原则，设立人事科，统一管理政府部门的人事工作。并规定丙等市人事科编制8～15人，丁等市人事科编制3～6人；专署人事科设科长1人,科员或办事员3～4人。同年8月，皖南人民行政公署根据上级指示，决定在所辖专署、市人民政府设立人事机构，除芜湖市人民政府可设立人事局外，其余各专署人民政府均设立人事科，定编5人。遵照皖北、皖南行署的指示，各专署、市先后设立人事科。人事科在成立初期，多数没有设置内设机构，只有少数设立干部股（组）、福利股（组）。
1954年起陆续改称人民委员会人事科。
1958年前后，部分专署、市人民委员会人事科与中共地、市委组织部合署办公，对外保留人事科牌子。
1962年，相继恢复设立人民委员会人事科，增设监察股（组）。
1963年起,先后改设人民委员会人事局。
1964年，普遍开始设置内设机构。多数设秘书科（室）、干部（管理）科、干部福利科、监察科（组）等。
“文化大革命”开始后，1967～1973年，人事机构瘫痪，不久撤销，归属地、市革委会政工组下属的干部（组织）小组。
1974年后,开始恢复成立地市人事局,内设机构主要是秘书科（室）、干部科、工资福利科。
1975年前后、军转办、编办恢复在人事局内办公。
1980年前后，地市革命委员会人事局改称地、市人事局。内设机构多为干部（调配）科、工资福利科、奖惩科、办公（秘书）室等。
1983～1984年在国家机关机构改革中,人员和内部机构进行了调整。地市人事局一般设局长1人，副局长1～2人，内设（行政）干部科、科技干部科、工资福利科、奖惩科、老干部科、办公（秘书）室、人才交流中心。军队转业干部安置领导小组办公室、编制委员会办公室在地、市人事局内办公。
1993年12月，全省各行署市人事局的基本情况为：设局长1人,副局长1～3人;工作人员,少的16人,多的57人,一般为30～40人左右。内设机构保持与省和县人事局相对应，设办公室（秘书科）、干部科、科技干部科、工资福利科、奖惩科、退休科、调研室等；下属事业单位为人才交流中心和军队转业干部培训中心。与人事局合署办公的有机构编制委员会办公室、军队转业干部安置工作领导小组，挂靠单位有老龄工作委员会办公室。
二、业务范围和职能
1951～1955年，负责干部的调整、调配、任免、工资、福利、编制管理以及吸收、清理旧人员工作。
1958年，部分专署、市人事科并入组织部，与组织部合署办公，其业务工作由组织部承办。
1962年，增添国家行政监察工作。
1963～1965年，按照干部管理权限和范围，负责干部的调配、吸收录用及统计工作；负责大中专毕业生的统一分配、派遣和调剂工作；办理干部任免工作；承办国家行政机关工作人员的奖励与惩戒工作；负责国家机关干部的工资待遇及福利工作；负责国家机关、民主党派、人民团体的编制管理工作。
“文化大革命”中，1968～1973年,人事机构逐淅瘫痪，工作归属政工组下属干部（组织）小组承办。
1974～1983年，按照干部的管理权限和范围，负责干部的调配、调整、培训、考核和晋升工作；吸收录用干部工作；军队转业干部的接收、安置工作；根据国家计划，负责高等院校毕业生的调配、派遣和中等专业学校毕业生的分配、调剂工作；承办地、市人民政府任免干部的有关工作；承办国家行政机关工作人员的奖惩工作；国家机关、事业单位工作人员的工资、福利工作；干部的退休、退职工作；干部的调查统计工作；国家机关、事业单位编制管理工作；对下级人事部门的业务指导工作，办理人事工作方面的来信来访工作；承办党委政府领导部门交办的其他人事工作事项。
1988～1993年底，地、市人事局主要业务工作和职能是：按照干部管理权限和范围，负责干部的调配工作；吸收录用干部工作；军队转业干部的接收安置工作；承办干部任免工作；干部奖惩和机关岗位责任制工作；负责专业技术人员职称工作；引进国外智力工作；干部培训工作；国家机关、事业单位工作人员的工资福利工作；干部退休工作；干部统计工作；人才交流与服务工作；国家行政、事业单位的机构编制管理工作；办理人事工作方面的人民来信来访工作；承办党委和政府交办的其他人事工作。