第三节　人员结构

一、县以上各级党政群机关人员结构

1986年，省级党政群机关65个工作部门，实有6146人，其中部门领导369人，平均每部门5．7人。内部处（室）机构627个，处（室）领导1313人，平均每处（室）领导2．1人。部门和内设处（室）领导人占总人数27．4％；地区，平均每地区党政群机关工作部门49个，实有总人数9123人，其中部门领导1293人，平均每部门领导3．3人。内设科（室）机构1678个，平均每地区工作部门内设科（室）210个，内设科（室）领导2512人，平均每地区每部门的每个内设科（室）领导1．5人。全省地区部门和内设科（室）领导占总人数41．7％；市级，平均每市党政群机关工作部门61个，全省市级总人数19911人。其中部门领导2729人，平均每个工作部门领导2．8人。全省市级工作部门内设科（室）3709个，平均每个工作部门内设科（室）233个，内设科（室）领导5328人，平均每个内设科（室）领导1．4人。全省市级工作部门和内设科（室）领导占总人数40．5％；县级，平均每县党政群机关工作部门54个，全省县级党政群机关实有总人数50927人，其中部门领导9292人，平均每县每个工作部门领导2．6人。工作部门内设股（室）8363个，平均每县工作部门内设股（室）127个。全省县级工作部门内设股（室领导11710人，平均每县工作部门内设股（室）领导1．4人。县级工作部门领导和内设股（室）领导占县级机关总人数41．2％。上述不含公安、司法机关和民主党派，市级指市直机关。
1987年，省级党政群机关工作部门71个，实有总人数7633人。其中部门领导505人（含相当领导职务），平均每工作部门6．5人（不含相当领导职务，实际任职320人平均每工作部门4．5人）。内设处（室）领导1830人，平均每处（室）领导2．6人，与工作人员的比为1∶2．9人（不含相当领导服务，实际任职1396人，平均每处（室）领导2人，与工作人员的比为1∶4．1人）。厅、处领导占总人数30．6％，工作人员4340人，占总人数56．8％，工勤人员838人，占总人数10．9％；地区，平均每地区工作部门62个，全省地区党政群机关实有总人数11459人，其中工作部门领导1864人，平均每地区的每个工作部门领导3．8人（不含相当职务，实际任职1416人，平均每地区每个工作部门领导3人）。工作部门内设科（室）领导4055人，平均每科（室）领导2人，与工作人员的比为1∶1．4人（不含相当职务，实际任职2997人，平均每科（室）领导1．5人，与工作人员的比为1∶2．5人）。局、科（室）领导占总人数51．6％，工作人员4308人，占总人数51．6％，工勤人员1139人，占总人数9．9％。市级，平均每市工作部门62个，实有总人数42548人，其中工作部门领导6433人，平均每市每个工作部门领导5．4人（不含相当职务，实际任职4742人，平均每工作部门领导4人）。工作部门的内设科（室）8840人，平均每科（室）领导1．9人，与工作人员的比为1∶3人（不含相当职务，实际任职6703人，平均每科（室）1．5人，与工作人员的比为1∶4．4人）。局、科（室）领导占总人数35．9％，工作人员18229，占总人数42．8％，工勤人员2982人，占总人数7％。县级，平均每县工作部门58个，全省县级党政群机关59245人，其中工作部门领导14644人，平均每个工作部门领导3．9人（不含相当职务，实际任职10141人，平均每个工作部门领导2．7人）。工作部门的内设股（室）20505人，平均每个股室1．9人，与工作人员的比为1∶1．7人（不含相当职务，实际任职4747人，平均每股（室）1．4人，与工作人员的比为1∶2．8人）。局、股室领导人占总人数50．7％，工作人员26438人，占总人数38．2％，工勤人员6703人，占总人数9．7％。
1988年省级党政群机关工作部门71个，实有总人数7792人，其中工作部门领导483人（含相当职务），平均每部门6．1人（不含相当职务，实际任职330人，平均每部门4．2人）。工作部门内设处（室）领导1910人，平均每处（室）2．6人，与工作人员的比为∶2．8人（不含相当职务，实际任职1458人，平均每处（室）领导2人，与工作人员的比为1∶4人）。厅、处领导占总人数30．7％，工作人员4533人，占总人数58．2％，工勤人员866人，占总人数11．1％。
地区：平均每地区工作部门60个，全省实有总人数8882人，其中地区工作部门领导1457人，平均每个工作部门领导3．5人（不含相当职务，实际任职1092人，平均每工作部门领导2．6人）。地区工作部门内设科（室）领导3091人，平均每科（室）领导1．8人，与工作人员的比为1∶ 1．4人（不含相当职务，实际任职2318人，平均每科（室）1．3人，与工作人员的比为1∶2．2人）。局、科（室）领导占总人数52．1％，工作人员3339人，占总人数37．6％，工勤人员911人，占总人数10．3％。
市级：平均每市工作部门72个，全省市级党政群机关实有总人数51225人，其中工作部门领导2916人，平均每工作部门领导4．5人（含相当职务），（不含相当职务，实际任职1998人，平均每个工作部门3．1人）。工作部门的内设科（室）领导总人数7696人，平均每个科（室）领导2．1人，与工作人员的比为1∶1．8人（不含相当职务，实际任职5477人，平均每科（室）领导1．5人，与工作人员的比为1∶2．9人）。局、科领导占总人数44．5％，工作人员11462人，占总人数47．4％，工勤人员1953人，占总人数8．1％。
县级：平均每县工作部门60个，全省县级党政群机关实有总人数69802人，其中工作部门领导15270人，平均每个工作部门领导4人（不含相当职务，实际任职10426人，平均每个工作部门领导2．7人）。工作部门内设股（室）领导20817人，平均每股（室领导1．9人（不含相当职务，实际任职14799人，平均每股（室）领导1．4人，与工作人员的比为1∶2．7人）。局、股（室）领导占总人数53．1％，工作人员26067人，占总人数37．3人，工勤人员6700人，占总人数9．6％。
1989年省级工作部门71个，实有总人数7795人，其中工作部门领导476人，平均每个工作部门领导6．1人（不含相当职务，实际任职333人，平均每个工作部门领导4．3人）。工作部门内设处（室）领导1872人，平均2．3人（不含相当职务，实际任职1495人，平均每处（室）领导1．9人，与工作人员的比为1∶3．9人）。厅、处领导占总人数31．7％，工作人员4426人，占总人数56．8％，工勤人员894人，占总人数11．5％。
地区：平均每地区工作部门63个，全省地区党政群机关实有总人数9724人，其中工作部门领导1590人，平均每个工作部门3．6人（不含相当职务，实际任职1185人，平均每工作部门2．7人）。工作部门内设科（室）3609人，平均每科（室）领导1．9人，与工作人员的比为1∶1．7人（不含相当职务，实际任职2611人，平均每科（室）领导1.3人，与工作人员的比为1∶2．7人）。局、科领导占总人数54．4％，工作人员3381人，占总人数34．8％，工勤人员1051人，占总人数10．8％。
市级：平均每市工作部门71个，全省市级党政群机关实有总人数55670人，其中部门领导2937人，平均每个工作部门领导4．6人（不含相当职务，实际任职2097人，平均每个工作部门领导3．3人）。工作部门内设科（室）领导8408人，平均每科（室）2.1人，占工作人员1比2（不含相当职务，实际任职5816人，平均每科（室）领导1．4人，与工作人员的比为1∶3．3人）。局、科领导占总人数45．8％，工作人员11640人，占总人数45．9％，工勤人员2104人，占总人数8．3％。
县级：平均每县工作部门68个，全省县级党政群机关实有总人数73158人，其中部门领导14951人，平均每部门领导3．5人（不含相当职务，实际任职10303人，平均每部门领导2．4人）。工作部门内设股（室）21206人，平均每股（室）领导1．9人，与工作人员的比为1∶2人（不含相当职务，实际任职15573人，平均每股（室）领导1．4人，与工作人员的比为1∶3人）。局、股领导占总人数51．3％，工作人员29012人，占总人数39．7％，工勤人员6613人，占总人数9％。
1990年省级：工作部门71个，实有总人数8012人，其中工作部门领导470人，平均每个工作部门领导6．6人（不含相当职务，实际任职353人，平均每工作部门领导5人）。工作部门内设处（室）领导1896人，平均每处（室）2．4人，与工作人员的比为∶2．9人（不含相当职务，实际任职1463人，平均每处（室）领导1．9人，与工作人员的比为1∶3．8人）。厅、处领导占总人数30．1％，工作人员4667人，占总人数58．1％，工勤人员935人，占总人数11．7％。
地区：平均每个地区工作部门59个，全省地区党政群机关实有总人数10102人，其中工作部门领导1700人，平均每工作部门领导4．1人（不含相当职务，实际任职1275人，平均每工作部门领导3．1人）。工作部门内设科（室）领导3810人，平均每科（室）领导1．6人，与工作人员的比为1∶1．2人（不含相当职务，实际任职2750人，平均每科（室）领导1．3人，与工作人员的比为1∶1．6人）。局、科领导占总人数55．3％，工作人员3493人，占总人数34．6％，工勤人员1018人，占总人数10．1％。
市级：平均每市工作部门71个，全省市级党政群机关实有总人数57168人，其中工作部门领导3005人，平均每工作部门领导4．7人（不含相当职务，实际任职2177人，平均每工作部门领导3．4人）。工作部门内设科（室）领导8619人，平均每科（室）领导2人，与工作人员的比为1∶1．6人（不含相当职务，实际任职5917人，平均每科（室领导1．4人，与工作人员的比为1∶2．3人）。局、科（室）领导占总人数46．2％，工作人员1655人，占总人数45．4％，工勤人员2165人，占总人数8．4％。
县级：平均每县工作部门65个，全省县级党政群机关实有总人数74469人，其中工作部门领导15773人，平均每个工作部门领导3．8人（不含相当职务，实际任职10989人，平均每个工作部门领导2．7人）。工作部门内设股（室）领导21578人，平均每股（室领导1．8人，与工作人员的比为1∶1．7人。（不含相当职务，实际任职16254人，平均每股（室）领导1．3人，与工作人员的比为1∶2．2人）。局、股领导占总人数51．9％，工作人员29923人，占总人数38．8％，工勤人员6837人，占总人数9．2％。

二、事业单位和机关附属单位人员结构比例

1990年，全省各级各类事业单位和机关附属单位实有总人数802367人，其中按岗位结构划分，行政管理人员88333人，占总人数11％，专业技术人员542385人，占总人数67．6％，生产工人100957人，占总人数12．6％，后勤服务人员70692人，占总人数8．8％。
1991年，全省各级各类事业单位和机关附属单位实有总人数857426人，其中按岗位结构划分，行政管理人员103126人，占总人数12．03％，专业技术人员584554人，占总人数68．18％，生产工人89082人，占总人数10．39％，后勤服务人员80664人，占总人数9．41％。
1992年，全省各级各类事业单位和机关附属单位实有总人数901318人，其中按岗位结构划分，行政管理人员103170人，占总人数11．45％，专业技术人员623917人，占总人数69．22％，生产工人96329人，占总人数10．69％，后勤服务人员77902人，占总人数8．64％。
1993年，全省各级各类事业单位和机关附属单位实有总人数914996人，其中按岗位结构划分，行政管理人员105500人，占总人数11．53％，专业技术人员628673人，占总人数68．71％，生产工人100236人，占总人数10．95％，后勤服务人员80587人，占总人数8．81％。