关于开展全省专业技术人员继续教育工作的意见

各行署、市、县（市）人事局、教委、科委、经委、职教办、计委、财政局，省直有关单位，有关院校：
近几年，我省在专业技术人员继续教育方面做了许多工作，对科技进步和经济发展起到了一定作用，但与其它省市相比还存在一些差距。我们在调查研究的基础上，经商省委组织部同意，就如何进一步开展全省专业技术人员的继续教育问题提出几点意见。
一、明确继续教育工作的指导思想和战略地位
继续教育工作以马列主义、毛泽东思想为指导，坚持四项基本原则，坚持改革开放，始终把提高整个专业技术人员队伍的政治素质和专业水平，更直接地为社会主义经济建设服务作为基本任务，逐步做到“三个适应”，即与社会主义经济建设相适应；与不断发展的科学技术对知识更新的需要相适应；与干部人事制度改革相适应。
继续教育是对专业技术人员不断进行的以更新、拓宽和补充知识，提高政治和业务素质为目的较高层次的追加教育。经济建设依靠科学技术，科学技术的载体是科技人员，而提高科技人员队伍素质一项重要措施，则是进行继续教育。因此，认真抓好专业技术人员的继续教育，对于培养造就人才，适应新技术革命的需要，发展社会生产力和社会主义精神文明建设都具有重要的意义。
我省自然资源丰富，在农产品、能源、建材、旅游等方面具有较大的优势，但由于科技不发达，人才缺乏，工业底子薄，经济发展比较落后，振兴我省经济的关键在于培养造就大批人才，促进科学技术的发展。我省现有各类专业技术人员六十三万人（其中教学人员二十八万人），约占干部总数的71％，但结构不合理，难以适应经济、社会发展的需要，人的素质和水平也有待进一步提高。因此，广泛开展专业技术人员继续教育工作，是实现我省经济发展战略目标的一项长远的基础建设，是促进科技发展的基本对策之一，同时也是加强知识分子工作，满足广大专业技术人员更新知识的迫切愿望和要求，提高其技能的有效途径。
二、落实继续教育工作的近期目标与任务
继续教育工作的近期目标主要是逐步建立和完善全省继续教育工作体系，做到有规划、有制度、有组织、有经费、有考察，有计划有步骤地开展多层次、多形式的继续教育活动，进一步提高专业技术人员队伍的整体素质。继续教育的重点是企业、科研、高校、卫生和农业等部门的专业技术人员。
当前主要抓好以下几项工作：
1、制定一九九一年——一九九五年全省继续教育规划。以“面向现代化、面向世界、面向未来”的方针为指导，在认真调查研究、科学论证的基础上，制定继续教育规划。主要包括：继续教育的任务和目标，内容和形式，组织和实施等。
2、根据当前的需要与可能，会同有关部门制定专业技术人员研修班的年度计划和单项计划，并组织实施。同时开展一些时间短、收效快的单项继续教育活动，为全面开展继续教育工作探索经验。
3、抓好继续教育的法规建设。待国家人事部颁发《专业技术人员继续教育暂行规定后，我省将制定具体实施办法。并在试点的基础上，逐步建立继续教育证书登记制度。
三、搞好继续教育工作的综合管理
继续教育实行统一领导，条块结合，分级管理。各级人事部门主要负责继续教育的宏观管理与协调，研究方针政策，制定规章制度，进行总体规划，掌握继续教育经费的使用等。其它部门以行业系统为主，按照分层负责的要求，负责本系统所属企事业单位继续教育的规划和监督工作，并利用现有的各级各类培训基地，开展形式多样的继续教育活动。
四、采取措施，为开展继续教育工作创造条件
行政事业单位专业技术人员继续教育经费按省财政厅［84］财事字第088号《关于行政、事业单位干部职工教育经费开支的暂行规定》执行；企业专业技术人员继续教育经费，在企业职工教育经费中解决，不足部分，按国务院国发［1985］21号《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》执行。人事部门开展继续教育工作所需的业务经费，由人事部门于年初编列预算，按财务隶属关系分别报财务主管部门和同级财政部门核拨。
充分利用现有的继续教育培训基地。除省委组织部原在合肥工业大学、安徽农学院建立的继续教育中心（基地）由省科委移交省人事局负责管理使用外，还要充分发挥普通高校、成人教育院校以及其他培训机构和科研机构、大型企业培训基地的作用，并适当增加教学设施，改善办学条件，逐步形成全省继续教育工作的施教网络。
五、加强继续教育工作的领导
各级政府和部门特别是人事部门要充分认识继续教育工作在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，采取有力措施，加强组织领导，把继续教育作为经常性工作列入议事日程，并确定一名领导分管这项工作，及时研究和解决存在的突出问题，做到年初有布置，年中有检查，年底有总结。各级人事、教育、科技、经济、计划、财政等部门要通力合作，密切配合，共同做好继续教育工作。
安徽省人事局
一九九○年六月二十四日