关于处理接受外国津贴及外资经营的文化教育救济机关及宗教团体的专门登记具体执行应注意事项

皖南人民行政公署一九五一年署民教登字第贰号
关于接受外国津贴及外资经营之文化教育救济机关及宗教团体的专门登记工作，中央及华东发布各项决定、条例、办法、指示，均经先后转知并以署民教登字第壹号布告本区具体执行办法通令遵办在案，现本署外国津贴及外资经营文化教育救济机关及宗教团体登记处已于一月二十六日成立办公，各地登记工作，亟应积极展开，兹为正确贯彻执行中央与华东的决定，特提出以下应注意事项：
(一)首先应认识这一重大工作的意义，是“为了完全肃清美国帝国主义在中国的文化侵略影响，保障中国人民文化教育宗教事业的自主权利，以及根本杜绝美国帝国主义分子利用文化教育机关和宗教团体进行各种非法运动”；办理登记的目的即是“对接受外国津贴及外资经营的文化教育救济机关及宗教团体便于管理”；通过切实的登记工作，将分出轻重缓急，即美资津贴经营与其他外资津贴经营的文化教育救济机关及宗教团体，将有计划有步骤地分别予以处理。处理方针根据郭沫若副总理报告四项方针，参照华东指示精神是：“分别情况或由政府接办改为国家事业，或由私人团体继续经营改为中国人民完全自办之事业，其改为中国人民完全自办而在经济上确有困难者，得由政府予以适当补助”；“接受美国津贴的救济机关，政府对他们的自立自养自传运动应予以鼓励”；而主要精神是“计划并协助人民自办”。处理过程是：先集中力量处理美国帝国主义津贴经营的文教救济机关及宗教团体和个别政治上反动有据的其他外国津贴经营的文教救济机关及宗教团体，应将一般外国津贴经营的各该事业机关团体区别开来。对其他接受其他外国津贴及外资经营的机关团体和接受美资津贴经营的机关团体之处理办法，有所不同(反动有据者例外)。
这是对帝国主义特别是美帝国主义文化侵略的斗争，我区各级政府工作人员必须从思想上认识此一工作的重要性，作为政治任务，为实现政务院决定，为贯彻这一正确方针，为“把一百多年来，美国帝国主义对中国人民的文化侵略，最后地、彻底地、永远地、全部地加以结束”而努力。
(二)必须认识皖南地区人民长期受到美帝国主义多年来通过宗教团体文化教育救济机关给予的文化侵略影响，由于华东地区为美帝文化侵略的主要基地，美帝分子早就在皖南以芜湖为中心，分别在各地建立各种文教救济机构和宗教团体，进行了各种活动，深入到穷乡僻壤，抗日战争胜利后，又勾结反动派进行了伪救济总署的种种活动，及美国新闻处的文化特务活动，及黄色文化麻醉，虽然由于广大人民的觉悟，曾经进行了长期的各种反帝国主义的思想斗争，但这种文化侵略的残余影响仍是很大的，因此，必须进一步加强思想领导以彻底肃清帝国主义(特别是美帝国主义)文化侵略所造成的各种错误思想根源。目前，在全区正继续开展着抗美援朝保家卫国运动(包括教会学校反诽谤侮辱的群众斗争)，因之，我们必须在现有的思想基础上，进一步巩固与深入人民群众的反美爱国思想教育，动员一切爱国人民，包括所有接受美国津贴的文化教育救济机关和宗教团体中的全体人民，一致起来，坚决拥护与彻底执行中央人民政府政务院这个切合时宜的贤明措施，进一步加强思想领导，深入扩大反美爱国斗争。
(三)因此我各级政府，必须立即认真办理下列事项：
1、各专署市县，应遵照本署抄转各项有关文件，根据本署布告，参照专门登记处通告，迅即召集有关部门(民政、文教、公安、财政、财委、法院、卫生等)抽调一定干部，会同靳行并定期举行各种会报，通过各种方式，依照实施办法中项目，调查了解该专署市县属内接受外国津贴及外资经营的文教救济机关及宗教团体的实际情况，随时上报，以供决定处理办法时参考。在整个登记期间，主要是调查了解、掌握情况，办理登记，并监督考查防止其隐瞒登记或转移物资破坏登记，但根据中央实施办法规定，不必另组机构或登记处。
2、登记期间，不作处理，各县市人民政府接得各外资津贴经营宗教团体及文教救济机关登记申请后，应召集座谈，根据文件精神，阐明登记意义，发给登记表格(本署登记处印发各专转发者)填具呈报，由县(市)初审后，转报专署复核，呈报本署专门登记处，各专市县并得就了解情况，提出初步处理意见及必须经费补助数字预算报供参考，对接受美国津贴的文化救济机关及宗教团体之处理，初等学校由本署就各地反映情况拟具处理办法呈准华东备案后施行，中等学校应报由华东教育部直接领导处理，呈准中央教育部备案，各救济医疗卫生机构及宗教团体，统由华东军政委员会处理，因此，各专县市未经上级核准以前，不得擅自处理各该接受外国津贴及外资经营之机关团体的任何有关问题。
3、组织有关人员认真学习有关接受外国津贴及外资经营之文化教育救济机关及宗教团体登记各项文件，抽调具有一定水平的干部，会同有关部门，专职办理专门登记工作，并发动一切可能发动的力量，造成群众性的反美爱国运动，把登记工作和抗美援朝保家卫国运动，反对美国武装日本片面媾和斗争联系起来，提出这是一接收国家文化主权，反帝国主义文化侵略的实际斗争，通过登记，启发民族自尊心，打下处理及开展三自运动的思想基础，要切实注意宣传教育与政治上的收获，反对单纯经济观点与急燥病。
(四)在整个工作期中，必须注意这下列问题：
1、应首先将反帝国主义文化侵略与宗教信仰自由问题区别开来，指出登记是为了肃清美帝文化侵略影响与摆脱帝国主义对宗教文化救济事业的一切羁绊，与宗教信仰自由问题是两回事，一切爱国的中国教徒都应支持拥护登记开展三自运动，中国人，办好中国人自己的宗教，保障与尊重人民的信教自由，搞好教徒与非教徒的团结。
2、将反美帝国主义及其走狗的文化侵略斗争与对待真正守法愿继续服务的外侨区别开来，是反对帝国主义，不是排外，除个别反动破坏的帝国主义分子必须依法处理，一般守法仍愿工作的外籍教职员或医生等仍可继续留用。
3、将正面的登记工作与侧面的调查研究工作，有机地结合在开展登记工作中，注意发动其机关内部群众，掌握情况，防止破坏转移或隐匿。
4、将接受美国津贴经营的文教救济机关及宗教团体与接受其他外国津贴经营的文教救济机关及宗教团体区别开来，对其他帝国主义津贴者除个别政治上极端反动者外，应集中力量，解决接受美国津贴或美资经营的机关团休。
5、应注意在开始登记工作时，就要贯彻群众路线，注意在广大教徒中，打下思想基础，克服依赖思想，打破经济顾虑，坚定各项事业团体的自办信心，以减少处理的困难，并在工作中防止一切可能发生的偏向，切实掌握，有步骤有计划的进行。