第二节　基建物资

建国以后，国家为发展农业生产，支援农业基本建设，一直把农业基建物资供应列为一项重要工作。建国初期1949～1950年，接收国民政府善后救济总署移交一批机械设备和零星物资；1951年上半年华东农林部无偿调给一部分机床设备、水泵、钢材及零配件，都用作充实农田水利工程。1953年开始有计划地进行农业基本建设，基建物资随投资归口申请列入计划，安徽省农林厅配有专人办理物资计划申请和分配工作。所需与投资相配套的物资，由厅编造物资平衡计划，分别由中央主管部和省计委按基建投资万元定额指标分配调拨。建筑物资的钢材、木材、水泥纳入省物资部门供应；农业机械设备物资由中央农业部、农垦部、水产部直接配拨；一般器具工具及仪器小型器械，由建设单位在市场选购。“二五”计划开始，随着农业基本建设规模扩大，物资需求量增多，按照谁投资谁供应物资的原则，中央主管部和省计委分别下达物资计划指标，由建设单位所在地的物资部门安排供应。1965年根据“统一计划，分级管理”的原则，省计划委员会制定了物资分配体制，明确规定除省属农业企事业30个单位基建物资由省农业厅申请分配外，其余都归专市县安排。“文化大革命”后期，为解决农林基建物资储运工作，1976年省革委会编制办公室以革编字（76）100号文件批复同意省农林局新建物资仓库定企业编制4名。1983年以后，为了适应农村改革的新形势，保证农业基本建设计划顺利实施，基建物资管理工作进一步加强，物资供应方法作了改进。省农牧渔业厅计财处增设了物资物价科，管理全省农业物资计划分配、调拨供应和物价管理工作。另增设厅属安徽省农业物资供应公司，农机局所属安徽省农机物资材料公司，分别从事生产、维修、建筑物资、农业器械的仓储、调运、催货和经营工作。农牧渔业部和省计划委员会配拨的基建物资，分别采取划转指标和直接供应的方式进行。农牧渔业部投资项目所需的物资，由中国农业物资供销总公司将物资分配指标下达到省计委，省金属公司组织订货供应；或由农牧渔业部直接开调拨单或发给订货合同，中国农业物资供销总公司或生产厂直接供应。省地方投资项目所需的物资，由省计委将物资计划指标转到地、市，由当地物资部门组织供应，或由省计委直接将物资指标分拨给农牧渔业厅，由厅物资管理部门直接安排供应建设单位。商品粮基地建设投资计划内的“三材”（钢材、木材和水泥），中央主管部投资的由部直接划拨到省农牧渔业厅，省投资的由省计委划拨到当地物资计划部门；县（市）投资的由地方供应。具体落实情况见表8－4－4。
建国38年来，国家安排供应农业基本建设的物资，在建国初期数量较小，一般只能达到基建工程需要量的60％。“二五”计划时期，经济建设受“大跃进”的影响，基建规模大幅度增长，钢材、木材、水泥缺口较大。按全国建材平均消费水平，安徽省只能达到50％左右，按农业基建投资万元定额，5年平均每万元投资安排钢材0．65吨，水泥2．48吨。“五五”计划时期，基建“三材”计划供应指标略有提高，1976～ 1978年，投资万元定额安排钢材0．79吨，木材1．48立方米，水泥4．43吨。中共十一届三中全会之后，国家对基建物资管理体制进行改革，将原实行的指令性计划改为计划指导与市场调节相结合，指令性计划指标逐年减少，指导性计划比重增大，价格由单轨制转向双轨制。基建“三材”万元定额指标比“五五”计划前期略有下降，而实际供应总量却逐年增加。1985～1987年万元定额平均安排钢材0．5吨、木材0．63立方米、水泥3．32吨，分别比1976～1978年下降36．7％、57％、25％。1985～1987年实际供应基建及生产维修“三材”总量为钢材34219吨、木材11759立方米、水泥41979吨，除木材比“五五”计划前期（1976～ 1978年）下降73．67％外，钢材增长12．63倍、水泥增长3．26倍。1971～1987年农用基建维修及商品基地物资供应情况，见表8－4－4、8－4－5。
安徽省农用基地、维修物资供应统计表

（续表）

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安徽省农业商品基地建物资供应统计表