中共安徽省委、安徽省人民政府关于发展蚕桑生产的决定

近年来，我省蚕桑生产有了发展，但速度不快，大大落后于邻省，与形势发展很不适应。为了发展我省蚕桑生产，特作如下决定：
第一，发展蚕桑生产是增加群众收入，促进轻纺工业的发展，充分利用劳动力，增加国家财政和外汇收入的一项重要措施，我省加速发展蚕桑生产有利条件较多：一是自然条件好。我省各地都可以栽桑养蚕；二是已经有了一定的基础。全省现有桑园近三十万亩，制种场六个；三是培养了一批基层骨干。全省蚕桑技术干部已有二百多人，不少地区群众对养蚕有实践经验。只要各地加强领导，发动群众，落实政策，做好具体工作，我省蚕桑生产就会有一个大的发展。
第二，因地制宜制订发展蚕桑生产的规划。全省初步计划：到一九八五年，桑园发展到一百万亩（包括“四边”栽桑）桑树六亿株，制种七十万张，蚕茧四十万担。各地计划任务见附表。
第三，继续落实蚕桑生产政策，调动蚕农积极性。国家和我省已定的各项政策，要保证兑现，取信于人民。为了促进蚕桑生产加速发展，再作以下规定：
1、确定蚕茧收购基数，超购加价。以一九七九年到一九八一年三年实际收购量的平均数为收购基数（各地收购基数见附表），从八二年开始，一定三年不变，超购加价百分之十五。各地、市应迅速将蚕茧收购基数分到县，落实到社队，订好合同。
2、实行育苗补助。各地园艺场，一般按园地面积百分之二到百分之五分配育苗任务，育一亩苗（八千株），补助十元；对集体育苗，由县对重点社队下达育苗计划，集体育苗一亩（八千株），补助十元。
3、鼓励群众栽桑养蚕。适宜栽桑的成片空闲地，社队可以组织专业组、专业户栽桑养蚕，也可以划给群众栽桑养蚕；实行包产、包干到户的地方，应允许群众在自己承包土地的“四边”和荒坡地上栽桑养蚕。
4、经济扶持。在一九八五年前，每年从省财政拿出五十万元，用于培育桑苗的补助，由省农业厅负责安排掌握；从支援人民公社投资款中拿出五十万元，用于小蚕室的建设，由各市、县主管部门向农业厅申请，审定后再会同省财政厅下达拨款指标，申请单位与使用单位签订合同，实行有偿周转使用。蚕桑技术改进费，由供销社按收购总金额的百分之三提取，并按农七商三分成。省农业厅和供销社提取的技术改进费，均按省二、地区二、县六的比例分下去，用于支持新区发展蚕桑生产，请辅导员和技术培训。集体和社员添置蚕具，缺少资金的，由农行安排低息贷款。
5、年产茧量达到一万担以上的县，由省批准和帮助建立一个缫丝厂。
6、修建蚕室、蚕具需要的木材、毛竹和元竹等，由计委列入各县计划，调拨供应。
7、因地制宜的建立和完善各种生产责任制。对栽桑养蚕的专业组、专业户，实行联产计酬，超奖减赔；分户管桑养蚕的，定售茧任务，收入归己。不论集体和个人养蚕，都要和蚕茧收购单位签订供种和收茧的合同。
第四，桑树育苗，采取国营农场、社队集体和群众私人育苗相结合的办法，加速育苗。发展桑园要从实际出发，采取集体集中成片栽桑（在非耕地上）和发动群众利用“四边”地私人栽桑相结合，发展新桑园与改造老桑园相结合的办法，保证质量，提高成活率。同时要认真抓好制种工作。对现有六个蚕种场要增添蚕室、冷库、蚕具，年制种量逐步增加到四十万张；分别在六安、宿县、安庆、滁县地区新建蚕种场，培育良种，提高质量，逐步做到春、夏、秋蚕种配套。
第五，建立专业队伍，加强技术指导。凡是现在有蚕桑生产的地、县农业局，都要根据工作需要，建立蚕桑指导站，区、社设专职蚕桑辅导员，大队有蚕桑技术员，生产队有示范户、专业户，从上到下建立起蚕桑生产业务技术指导系统。原有的蚕桑专业干部改行在其他部门工作的，要调出来，仍做蚕桑工作。今后大专院校毕业生，要分配到蚕桑生产重点地区。同时在两所中专农校中各增设一个蚕桑班，培养技术干部。各级要进行技术培训，提高现有专业干部的技术水平。要利用广播、报纸和印发技术资料，开展技术宣传，建立示范队、组、户，就地召开小型现场会。大队以上专业技术人员，要深入到养蚕生产队、组、户，进行现场指导。要积极推广联产计酬的技术责任制。
第六，省、地（市）、县和区、社、队，都要确定负责人分管，把蚕桑生产列入党委和政府议事日程，及时解决发展蚕桑生产中的问题，下决心在八五年以前连续狠抓几年，打好大发展的基础，要组织有关部门，协同作战，支持发展栽桑养蚕。计划部门要把发展蚕桑生产和需要的经费、物资列入计划。农业部门，要提出发展蚕桑生产的措施，落实有关的生产政策，建立和完善生产责任制，总结推广经验，搞好技术指导。财贸部门，要安排和发放扶持生产的资金，抓好收购和奖售政策的兑现，搞好生产资料的供应。
有关深度加工的丝绸印染工业的发展规划和布局安排，由省计委会同有关单位研究后另行提出方案，使我省丝绸工业有一个新的发展。


一九八二年一月十二日