第二节　米捐

一、米粮厘（捐）
米粮是芜湖出口贸易的大宗。因此米粮出口的兴衰，对本埠经济和税源影响较大。
清咸丰年间安徽开办厘金，即将米列为厘金征收范围，称为米厘；杂粮则并入百货厘内课征。同治初年（1862），经两江总督曾国藩奏准，将安徽米厘裁撤，此后，长达38年免征米厘；虽杂粮不在免厘之内，仍同百货过卡抽收，但米已摆脱沉重的厘金负担，有利于米市的形成和发展。光绪二十一年（1895）两江总督张之洞奏设江苏驻芜米厘局，预征轮运出口，抽收下游江苏境内的大胜关、大河口、瓜泗3卡厘金，由芜湖商号总交，每石纳银一钱。光绪二十六年（1900）六月，安徽巡抚以筹饷在案，创办芜湖落地米厘，设上、中、下3等。每石抽捐曹平银3分3厘。次年七月又因军响不足，加捐1分，连同米行原有“功德捐”（拨给地方慈善公用）1厘，统收4分4厘。光绪三十年（1904）左右，旺收年达40至50万两。
征收方法是凭芜湖海关查验米的数量，按斤扣算，先缴落地厘捐，然后再发给海关收清米税号单，放行出境。初由常关代征。光绪二十七年（1901）九月，改归芜湖商务局经收。是年，本省摊派赔款，经多方筹集不够足数；次年十月，以巡抚奏明每石议加捐银1钱，杂粮也属出境大宗，比照米厘开征粮捐，每石收捐银7分5厘，由本埠筹议分所经收，并直解省筹议公所。光绪二十九年（1903）六月，因华商串同“洋商”来芜购米，只照通商条约缴纳子口半税，不肯完厘，乃派道员许鼎霖设立米捐总局，将商务局收的4分4厘，常关代收的1钱等厘、捐，均归并总局征收，并责成芜湖米帮具结代扣代缴。同年九月商人以米粮厘、捐过重，要求酌减，议准筹议米捐1钱，减银3分，实收7分，连同附加功德捐1厘，巡警捐2厘2毫（归芜湖警务公所支用），每石共征银1钱1分7厘2毫。以上厘捐收入，属于军饷项下的，按月解省城支应局充饷；属于筹议项下的，按月解交省筹议公所凑拨。
光绪二十六年（1900）至三十四年（1908）九月，芜湖共收米粮厘、捐银2602875两。每年平均289208两。其中最少年份是光绪二十六年（1900），仅收39865两（筹议米捐尚未开征），最多年份是光绪三十一年（1905）共收563020两。
宣统二年（1910）一月，省奉令筹办海军经费，于是又在芜湖抽收米船检量籴米税银（又称海军捐），每年收约2万两。
辛亥革命后，芜湖米厘、粮捐一度停征。因财源不足，不久本省规定征收米厘不变，年征数额定为银币40万元。
民国元年（1912）八月初，江苏省亦派员来芜复设厘局，抽收下游3卡米捐，限于八月六日开征，遭芜湖米商反对，认为一地两局，叠税重征，无力负担；又因水灾、兵变，原有30多家米商，停业20余家，要求将江苏米厘局撤销；但未获准，只宽限1周，令于八月十三日开征，如不完纳，芜湖海关概不放行；因此，安徽、江苏两省同在芜湖对米征税。安徽又复另征“出口（境）粮捐”，这是由清末“海军捐”演变而来的。民国三年（1914）颁行税则，米、小麦、黄豆每石征收银币0.08元，稻、大麦、包谷、高粱每石0.04元；民国四年至五年（1915-1916），米捐正项及杂粮数仍照章征收，惟将平籴、功德捐银1分5厘予以免除。
民国十五年（1926），安徽在江苏的大胜关增设帆运米捐局，专收民船出境米捐；称原有的芜湖米捐局为轮运米捐局，两局各分别征收。米每石征正捐银1分4厘，军事附加捐银5分，一成路债基金银7厘5毫，共计征银8分2厘5毫。芜湖按市价折合（银七钱折银元1元）米每石约征银币0.251元，杂粮每石约征银币0.1178元；大胜关按田赋银折洋扣算（银1两合银币1.5元），米每石约征银币0.2631元，杂粮每石约征银0.12375元；其中军事附加，原系安徽军务善后督理马联甲于民国十三年（1924）十月二十八日下令征收的，每石征银七分，以一年为限。嗣经芜湖米商以米业凋敝，商力难支，呈准减为每石五分，次年期满，但省长公署又以军事未定，仍令照常征收。民国十九年（1930）秋，芜湖广、潮、烟、宁各米帮暨芜湖总商会又迭陈此项附加，依照原定性质及米市疲敝情形停征。后全国实行裁厘，因米厘、粮捐等均属厘金性质，即随裁厘而裁撤。二、出口（境）米粮护照费
民国二十年（1931）一月裁撤米捐后，安徽省政府即提出米粮出境照例须加限制，免致民食发生恐慌，对出境米粮，暂由财政厅发给米粮护照，酌收护照费。每年石数限制标准，由财政厅斟酌地方情形报省政府核定，并经财政厅拟具《米粮出口护照管理章程》报省府批准实施。芜湖、大胜关两处设米照稽查总处：芜湖专查轮运出口（境），大胜关专查帆运出口（境）米粮石数。于大通、安庆两处各设轮运稽查分处，隶属芜湖总处。于定埠、华阳、天长、五河、怀远、滁县、陈家浅等处各设帆运稽查分处，隶属大胜关总处。凡轮、帆船运米粮出境，都要到财政厅或稽查总、分处，报明购办种类、石数，缴费领照。无论商米、军米，一律定为每石收护照费0.60元（芜湖旋减至0.40元），杂粮每石收护照费0.30元，各项附加及陋规等费一律革除。米粮运抵各稽查总、分处所，应停泊听候查验，验明货照相符，即予放行。在本省内流通，不准征收任何税捐。因此项出境米粮护照费，未脱离通过税的性质，仍是米厘、粮捐的变种，从而遭到全省民众反对。同年三月二日，怀远县船民结队向当地稽查分处请愿，要求放还被扣米船，稽查分处开枪打伤船民工人；三日，蚌埠工商航运民众游行请愿，商会致电国民政府，控诉安徽当局苛征“米捐”，扣压民船，阻塞交通，劳工生活陷于绝境；四日，上海商会声援安徽商民致电国民政府；六日，行政院电告安徽省主席陈调元，指明“与情所至，功令所关，必须克日停收，不容再缓。”并答应每月给予安徽补助20万元；七日，安徽公民救省请愿团赴监察院，控告陈调元违抗中央裁厘命令，苛征捐税，请依法弹劾，省政府被迫于三月廿七日开会议决：撤销轮运、帆运米照稽查处及各分处，停征护照费。
同年十一月六日恢复，改其名为“粮食查验手续料”（即手续费），一切章则大致如旧，并在芜湖设轮运出境米粮查禁处；大胜关设帆运出境米粮查禁处，下设定埠、陈家浅、盱眙、华阳帆运分处；于蚌埠增设车运出境米粮查禁处，下设宿县车运分处。征收标准与护照相同。
民国廿一年（1932）十月十八日，省政府又决定复将米粮查验手续料改为出境米粮护照费。同时改设芜湖粮食出境管理局，兼辖大通、安庆分所；大胜关管理局兼辖华阳分所；蚌埠管理局兼辖明光、临淮、宿县分所；定埠管理局兼辖梅渚分所；盱眙管理局兼辖蒋坝分所 ，以及陈家浅、亳县、界首集、乌衣等管理局，负责管理收费。凡出境粮食，除小麦免税外，米每石轮运收费0.40元，帆运、车运收费0.60元，稻谷杂粮照米折半收取。护照仍由省财政厅印发。核定年度收入数额为500万元。此项收入原系指定为筑路专款，并在芜湖特设粮食出境管理委员会，以统辖各地管理局。同年十一月三十日，因国民政府通令各省一律开放米、麦禁令，安徽米照费不得不随之取消。改征仅40多天，芜湖、大胜关、蚌埠管理局即收入护照费40.2万元。
三、出口粮食“自卫特捐”
民国三十六年（1947）十二月，省府颁发《安徽省出口粮食自卫特捐征收办法》，并在芜湖、蚌埠设征收处征收。征收范围原定为谷、米、麦、麦粉、豆、高粱、包谷7种，民国三十七年（1948）四月增加到正杂各粮一律征收。凡运出省境的粮食，除对外过境及本省拨交的军粮外，按6％征收实物，必要时按市价折征法币（后改征金圆券）；对不申报、领证或申报不实的，除补缴外，并按应缴额的两倍课罚。