第十节　劳动工资管理

马钢公司的劳动与工资管理由公司劳动工资处负责。在管理体制上基本上实行公司和厂矿两级管理，矿山和建设系统一般采取三级管理的体制，但人事和工资分配等主要职权仍集中于公司劳资处。
［劳动管理］
1958年马钢公司成立时，正值“大跃进”和“大办钢铁”时期，劳动定员定额工作没有认真开展，大量劳动力进入马钢。当年职工（包括计划内临时工）达6.07万人，比上年增加4.5倍。1960年又增加了82.36％，达7.37万人。从1961年开始，马钢大量裁减职工，精简机构。仅1961～1963年就精减职工5.49万人。1965年，职工人数减少到2.13万人。1978年后，马钢加强了定员定额管理，制定了各厂矿初步定员，开始改变了岗位无定员、工作无定额、用人无计划的状况。到1984年4月，共完成25个主要生产厂矿的劳动定员、定额工作，制定9553项劳动定额，工种岗位定额面达82.52％，人数考核面达87.65％，定员人数达标率为95.24％。生产工人的平均工时利用率从40.15％提高到55.32％。企业一、二、三线人员的比例从42.96％、37.28％、19.97％，分别调整到45.92％、36.34％、17.75％，加强了生产第一线的力量。1985年，又制定了具有企业特色的《马钢劳动定员定额标准》，对公司16个专业、1055个工种实行定员定额，在全国冶金部系统开了先例。
马钢公司的生产工人基本实行8小时工作制，有大、小三班制区别。1980年12月起，对高温、特重体力劳动和有毒有害两种生产岗位，试行“四班三运转”的工时制度，对增加工人休息时间，统筹安排工人业余文化技术教育起到了积极作用。同时，也有利于安全生产和提高工人出勤率。
1958年以前，生产用工由企业自行派人到外地招收，对象不分城乡，只要本人报名，当地劳动部门推荐，体检合格即可进厂。也有委托当地劳动部门代招，直接把新工人送进工厂的。既招固定工，也招临时工。1966～1967年，实行临时合同工制度，从社会上招收了一批临时合同工，其中大部分人是1962年精简下放无正式职业人员。1971～1972年，有近2000名临时工转为固定工，从此马钢用工制度趋向单一的固定工制度。1970～1976年，招收多批应届高、初中毕业生和上山下乡的知识青年及社会青年。矿山系统除普招外，还实行“内招”，照顾长期在矿山工作的老职工的子女就业。从1980年起，改进招工办法，采取文化考试，择优录取，使招工制度逐步走上正规化。1984年改革用工制度，试行招收劳动合同制工人。当年招收1820名工人，除其中600名为高速线材厂的固定工外，其余分别为合同工和轮换工。到1987年末，已招收7421名合同制工人，其中农民合同制工人1390人，农民轮换工336人。此外，还采用外委工程合同形式，招收计划外用工。
1978年后，马钢修订了内部调动管理办法，对生产第一线工人调往二、三线和矿山调往冶金工厂的工人严格控制。外部调动，主要办理夫妻两地分居和一些有特殊困难的职工。1979～1984年，通过外部调动，有3780对夫妻团聚。马钢职工离退体制度始建于1958年。1975年开始实行“双退”减员由其子女补充制度，到1983年9月停止执行。1975～1984年，共有6919名职工办理了离退休手续，同时补充6846人进入生产岗位。到1987年末，共有离退休职工8611人，其中离休550人，退休7738人，退职323人。
［工资管理］
一、工资基金管理范围包括工资标准、奖励（超额奖、安全运转奖、质量奖等）、计件工资、各种津贴、附加工资（病、丧、产、婚、事假工资等）5个方面。1960年2月起，马钢所属厂矿均编制工资基金计划，由市劳动局和开户银行审查监督执行。1962年4月起，由市劳动局审批马钢总的季度工资基金使用计划，马钢下属单位工资基金由公司审批。1972～1980年，统一由市民劳局、人民银行、税务局、市革委会政工组组成的“市工资基金办公室”审批。1981年以后，改由马钢劳资处负责编制工资基金年、季（分月）使用计划并按期结算。其中加班工资单独下达控制指标，奖金按月审批。马钢下属单位凭“工资基金使用计划审批通知单”和“工资基金领发证”，由银行监督支付。
二、工资标准1953年马鞍山铁厂恢复生产时，职工工资以“工资分”计发。工资分值在0.2376～0.2405元之间。1956年4月，取消工资分，实行货币工资，共7种工资标准。1983年9月，马钢作为冶金部、安徽省、马鞍山市工资改革和调整工资试点单位，开始由多种工资标准简化为3种工资标准，其中工人执行两种工资标准，行政管理人员和工程技术人员执行22个等级的工资标准，用自有资金调整工资。1984年10月，建立浮动升级制度，并颁发了浮动升级管理办法。1985年7月，工人和干部实行统一工资标准。1987年10月起，马钢实行挂率工资，用企业奖励基金实行按本人等级工资5％计算发给挂率工资。挂率工资随公司经济效益上下浮动，与本人所作贡献挂钩。从1987年12月起，职工工资标准由企业工资标准套改为国家统一工资标准。
三、计件工资1954年，马鞍山铁厂在运输、供销、搬运工人中开始实行计件工资，以后推广到矿山、炼铁、炼焦等部门，主要对象为简单体力劳动岗位。1956年计件面达50.8％，为历史上最高的一年。1958年下降到4.9％。1959年，搬运装卸工人中只有4％实行计件工资制。1961年和1962年，计件面分别上升到11.6％和24.3％。1966年后，计件工资制全部取消。从1984年1月起，烧结、耐火、轧钢等厂矿陆续恢复以厂为单位的计件性质的工资形式。
四、奖励制度50年代初，主要奖励制度有安全奖、估工奖、质量奖等形式。1959年设立综合奖，生产单位按月标准工资总额提取7％，基建单位提取6％。1961年，在铁厂、钢厂、焦化厂等试行计时工资加奖励制度，规定生产工人奖金率为10～15％，其他人员不超过10％。1965年2月，超额奖、安全奖、节约奖等单项奖改为综合奖，奖励水平低于应得奖项目工资标准总额的10％。1966年8月，取消全部奖励制度，改为活工资，工人每月5元，干部每月4元。1978年以后，逐步在部分厂矿试行综合奖，提奖率为标准工资的12％。1979年9月，综合奖、单项奖改为小指标竞赛记分奖励办法。同时建立了超额加奖和保产加奖试行办法，把奖励与企业管理的改革结合起来。1980年，马钢进行扩大企业自主权试点，奖金来源改从利润留成中提取，不计入成本，这是马钢在奖励制度上的一项重大改革。奖金发放水平为2个月（后改3个月）的标准工资。1986年以后，对生产奖、节约奖的提取、考核和分配方法进行改进，集中考核成本指标，消耗指标通过节约奖励办法单独考核计奖。加强节约奖励办法的效益考核工作，将成本指标和工序能耗指标作为发放节约奖的先决条件，成本指标未完成的不发节约奖，工序能耗指标未完成的不发节能奖，同时增设企业晋等达标奖励。
五、津贴种类马钢公司在工资基金项下支出的津贴有：夜班、高温、井下、航行、施工、粮食补贴、副食品补贴等10多种津贴。
［劳动制度改革］
1985年以来，马钢根据国务院、安徽省政府的有关规定，对劳动制度作了重要改革，主要有改革用工制度，试行劳动合同制，矿山和焦化厂等作业环境艰苦的岗位还招收农民轮换工，建设系统和修建单位招收自理口粮的农民合同制工人；改革招工制度，贯彻“先培训、后就业”的方针，新招收的劳动合同制工人，先由用人单位培训，经考核合格后录用；改革技术学校毕业生分配办法，使技校毕业生各得其所；改革退伍军人分配办法，立有战功的人员享受免试、自选单位和工种的优待。对“军队、地方两用人材”，按照生产需要，尽量对口分配；改革离退休费和职工待业费的管理制度，参加马鞍山市退休费社会统筹，1987年上缴市统筹办公室退休费271万元。此外还建立职工待业保险基金和合同制工人退休养老保险基金制度。