第二章 中、小型水库
第一节 中型水库
第二章中、小型水库第一节中型水库
建国以前，安徽省境兴建的较大规模的蓄水工程很少。春秋中期兴建的安丰塘以及此后兴建的水门塘、鹿塘等，功能单一，都是以灌溉为主的蓄水工程。建国后，1949～1957年，先后对安丰塘、水门塘、鹿塘等古水利工程加固整修，成为3座中型水库。1956～1957年，又陆续兴建了官沟、凤阳山、龙潭寺、华家湖、独山、燕子湾、下汤、麻塘湖、岱山等9座中型水库。到1957年底，全省已建成和在建的中型水库有12座。其中除华家湖水库在淮北地区外，其余11座均位于易旱的江淮丘陵地区。
1958～1960年，全省出现了中、小型水库建设的热潮。这一时期，全省新开工的中型水库达47座之多。大多分布于江淮丘陵区。但由于水库建设的劳力不足，设备器材缺乏，前期工作薄弱等原因，多数水库存在标准、质量问题，有的被迫停建或缓建。
1961～1965年，水利电力部于1961年召开的南方防汛会议提出了水库的防洪安全标准。从1961年开始到1965年，再建的水库工程质量有所改善。这一时期中型水库的建设主要是续建以前未竣工的工程项目，并对已建的质量较差的中型水库进行除险加固。“大跃进”期间兴建的解放、新庄、屯仓、城西、戎桥、牯牛背等一批中型水库续建完工。新开工的项目有桑涧、新集、小李、马厂、泗水、塘埂头等6座中型水库。至此，全省已建成和在建的中型水库达到65座。
1966～1975年，在“农业学大寨”形势的影响下，在继续做好对原有中型水库工程除险加固、续建配套的基础上，又开工新建了一批中型水库。这一时期，全省共新建中型水库29座，绝大部分分布于江淮之间。全省建成和在建的中型水库总数达到94座。由于受“文化大革命”的影响，工程的基本建设程序被打乱，多数水库工程质量较差。
1976～1988年，淮河流域的上游发生了“75·8”特大洪水，河南省2座水库跨坝失事，豫、皖两省受灾十分严重。水灾过后，水利部于12月份召开了全国水库安全和防汛会议，要求尽快提高水库安全标准。安徽省又将中型水库的除险加固列为建设重点。从1976年到1988年，全省完成除险加固中型水库38座，另有10座水库仍在加固施工之中。这一时期，开工新建了岗王、双河、黄桥、东山4座中型水库。至1988年，全省已建中型水库98座。
安徽省98座中型水库，控制流域面积共计6394平方公里，总库容32.9亿立方米，其中兴利库容17.4亿立方米。库区迁移人口9.83万人，国家累计投资2.53亿元。
全省中型水库基本情况表:
全省中型水库按流域划分，淮河流域有54座，长江流域42座，新安江流域2座。按区域划分，淮河以北有2座，江淮之间有87座，长江以南9座。以地、市行政区域划分，滁县地区中型水库最多，为45座。按坝型划分，丰乐水库为混凝土双曲拱坝，金家岭水库为浆砌块石重力坝，其余96座均为土坝。土坝中均质土坝占84座，粘土心墙砂壳坝11座，斜墙坝1座。水库大坝最大坝高在30米以上的共有9座，其中毛尖山水库大坝最大坝高达72.7米。大坝长度在1000米以上的有58座，其中安丰塘水库四周坝长共计24415米，为全省第一。
全省中型水库按总库容划分：釜山、屯仓、凤阳山、燃灯寺和众兴等5座水库的总容均已超过1亿立方米。总库容在5000万立方米至1亿立方米的有15座，3000万立方米至5000万立方米的有16座，其余62座水库的总库容均不足3000万立方米。其中泗水与侯堰头水库至今尚未蓄水。
全省已建的中型水库，大都具有防洪、灌溉、发电等综合功能。
一、规划设计
建国初期，修建中型水库的规划设计工作是在探索中进行的。滁县专区的官沟、独山、燕子湾水库是50年代中期全省首批兴建的中型水库。当时虽无水库建设的规范可循，但在建库前进行了查勘、测量、钻探，然后进行规划设计，经报批后开工。这些中型水库的建设，为以后兴建中型水库积累了规划设计等方面的宝贵经验。“大跃进”时期，中型水库规划设计工作被忽视，1958～1960年，修建中型水库的前期工作非常粗糙，有不少水库为边规划、边设计、边施工的“三边工程”。如天长县的川桥水库，只用几天时间，从旧陆军图上对水库的集水面积、蓄水高程、库容等进行估算，然后就匆匆开工。在兴建屯仓、城西、牯牛背、镜主庙、马厂、龙须湖、天子门等中型水库时，当时的依据仅仅是《巢滁皖流域规划报告》(初稿)、《安徽省水利规划报告》及《皖南流域规划简要报告》(初稿)等资料中的设想方案。滁县地区的城西水库1958年12月开工，1959年9月才编报设计任务书。由于未经地质勘探，在大坝清基时发现河槽两岸为原开挖护城河时的弃土堆，南岸还挖出9座古窑，施工时未能处理彻底，留下了质量隐患。桐城县牯牛背水库在未经地质勘探的情况下就匆忙开工，施工时又多次修改设计，将坝轴线上下反复移动，使粘土心墙的填筑断面呈畸型上升，结果造成建成后的大坝防渗心墙倾向上游。水库坝形的选择，多为就地取材，以土坝和心墙坝居多。从70年代开始，中型水库的规划、设计工作逐步走上正轨。
水库的防洪设计标准，在1955年以前没有统一规定。1956年在编制凤阳县官沟水库设计文件时，设计标准采用的是1954年合肥暴雨，校核标准采用的是1953年六闸实测暴雨。1959年后，安徽省依据水电部规定，制订出中型水库的标准为50～100年一遇洪水设计，300～1000年一遇洪水校核。防洪关系重要的重点中型水库校核标准适当提高，即按1000年一遇洪水增加2 0％，这一标准一直执行到1975年。“75·8”大水过后，中型水库的防洪标准又有调整：规定一般中型水库的设计和校核防洪标准分别为50年一遇和1000年一遇，重要中型水库的设计和校核防洪标准分别为100年一遇和可能最大洪水。中型水库的灌溉设计标准也从无到有，灌溉保证率一般确定为75％～90％左右。
1961年以前，一般采用由设计暴雨间接推求设计洪水的办法。1961～1975年，普遍采用的是《安徽省无资料地区山丘区中、小面积设计洪水计算办法》和《安徽省水库工程洪水标准和坝顶超高的试行规定》、《安徽省山丘区中、小面积设计洪水计算办法》(试行)等，引入了可能最大洪水的概念。1984年，又对《安徽省山丘区中、小面积设计洪水计算办法》进行了修正，形成了全省中型水库设计洪水的计算规范。
建国初期，国家尚未制订水库工程建筑物设计等级标准。安徽省的中型水库设计是采用苏联的水电站设计规范。1953年以后，又改用过苏联1948年、1957年国家标准。1978年，水电部颁发了《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准(山区、丘陵区部分)SDJ12－78》。是年，安徽省水电局印发了《安徽省水库工程洪水标准和坝顶超高的试行规定》，将中型水库的等级分为三等，中型水库枢纽大坝为3级水工建筑物，同时规定非溢流土石坝坝顶高程不低于校核水位加波浪爬高加安全超高值(0.5米)；坝顶没有与防渗体结合的防浪墙时，坝顶高程不低于校核水位，防浪墙顶高程不低于校核水位加波浪爬高加安全超高。多数水库的溢洪方式为开敞式溢洪道；少数受地形等条件的限制，采用泄洪洞或泄洪闸泄洪。“75.8”大水后，不少水库还增建了非常溢洪道。
二、施工
〔施工组织〕
中型水库施工，一般是由当地政府组织实施，并组建施工指挥机构，具体工作人员多由水利部门抽调。1958年以前兴建的中型水库较少，施工组织比较正规，人员配备比较合理。至“大跃进”时期，水库工程开工面大量增多，建设秩序混乱，施工力量不足。60年代以后，中型水库的建设又恢复了正常的秩序，每一个工程项目都有健全的施工组织机构。中型水库工程的土石方施工任务一般由受益区承担的方式。在60年代以后，部分土石方施工任务也采用了由专业施工队承担的办法。机械设备的制造和安装多由专业队伍承担。
〔基础处理〕
1957年以前，中型水库的建设对基础处理比较重视。一般要求是必须清除表层腐殖质、杂物、草根、树根等物，遇有松散软土层需先挖除，然后回填好土。如有砂砾、卵石、风化岩石，要先清除，挖至坚硬岩石或弱透水层，有的还要清除河槽段淤泥，处理好裂隙、断层，做好两岸山坡接头，开挖基础结合槽。因此，1957年以前所建的中型水库，未曾发现坝基渗漏隐患。
1958年“大跃进”开始后，中型水库开工处数较多，为急于赶进度，而忽视了施工质量，不少水库在坝基处理时未能按规定进行。牯牛背水库清基时河槽段截水槽两端均有部分未能清至基岩；右段有27米遗留有0.7米厚的砂卵石层，左段有28.4米遗留有1.17米厚的砂卵石及大块石，给大坝留下了隐患。1962年水电部颁发了《碾压式土坝施工技术规范》，中型水库的施工质量又重新被重视起来，再建的工程基础处理质量有了保证。1970年开工建设广德县卢村水库时，质检人员严把清基质量关，对照《碾压式土坝施工技术规范》，开挖粘土心墙的截水槽时，一直挖至砂页岩，并清除表面风化层，后又发现小断层，在对断层妥善处理后，又沿坝轴线开挖了齿槽，保证了粘土心墙和基础的结合强度。〔土坝填筑〕
土坝填筑的工序首先是施工导流。中型水库的施工导流一般采用河床与底孔二期导流。有的水库利用已开通的溢洪道或开挖临时溢洪道导流，少数利用引水或泄洪隧洞导流。宿松县钓鱼台水库施工时，第一期导流利用了老河床。1959年12月，两岸大坝填筑到高15～16米时，引水隧洞已开通，于是合龙大坝，改用隧洞导流。堵口前预备了大量的土石材料，选用块石和草包填筑第一道围堰以减缓水势；堰高3米后再分别填筑第二道和第三道围堰；另在心墙上游侧用粘土筑一道子埂，使子埂与各道围堰形成养水盆，而后再向养水盆中倒土合龙大坝。
在土坝填筑时，土方施工主要靠肩挑人抬，少数用平板车、胶轮车。1958年提倡工具改革，有的水库施工工地也自制了木轨滑车、空中运土器、自动倒土器等。安徽省水利工程总队承包的中型水库的施工任务，采用了一些施工机械，工效较高。碾压坝身的工具在初期主要是石夯、石硪或木夯等。有的也采用牛拉石磙或用牛踩的方法。条件较好的工地，还使用了羊角碾、履带式拖拉机、蛙式打夯机等。70年代以后，碾压工具逐渐增多。
在土坝填筑过程中，大部分水库都能严把施工质量关。但在“大跃进”时期，由于受盲目追求进度，部分水库大坝施工未能按规范进行。有的水库甚至采用水中倒土的办法，使一些工程不得不返工或停用。1966年开工的天长县高峰水库在施工时，河槽段清基不彻底，坝身上土未压实。1968年刚刚完工蓄水，7月1日至2日，库区降雨200毫米，库水位尚未达到兴利水位，大坝河槽段就发生渗漏，短时间内坝身溃决，造成严重后果。
〔泄洪、放水设施施工〕
安徽省中型水库的放水涵洞多为方涵或拱涵，混凝土或砌石底板，钢筋混凝土盖板，少数较小的涵洞用条石盖板。较大的涵洞也有用混凝土或钢筋混凝土结构的。1958年，由于钢材水泥紧张，许多水库采用圬工涵洞。桐城县镜主庙水库曾采用木制铁箍管作放水涵，后报废封堵。涵洞进口多建有竖井，设置立式闸门。少数坝身设置有泄洪闸。
在泄洪和放水设施施工中，除少数较大的、混凝土或钢筋混凝土结构的由专业工程队伍施工外，其余一般规模的涵洞均由地方工程队承担施工任务。在开挖溢洪道时，开挖石方多是人工打眼，炸药爆破，人工出渣。底部用浆砌块石或混凝土护砌，侧墙多为浆砌块石。如遇上土质基础或风化岩石，增加护砌厚度或增设消能防冲设施。有的水库溢洪道设有闸门控制。溢洪道陡坡后大多接一、二级消力池消能，少数设挑鼻坎挑流消能。长春、牯牛背水库泄洪隧洞(牯牛背为泄洪和灌溉共用)都是从坚硬的岩石中开凿，用风钻打眼，炸药爆破，人工板车出渣，施工较为艰难。
三、工程管理与综合经营
水利工程管理随着工程投入运行而开始实施。兴建于春秋中期的安丰塘，在汉代即订有工程管理规约。至清代中期，形成了较为健全的管理组织和较为严格的水利工程管理制度。
建国后至1957年，安徽省的中型水库数量不多，没有统一的管理制度。1958年后，中型水库剧增，为确保工程安全，更好地发挥工程的综合效益，水电部水利管理司于1962年发布了《水库控制运用办法(草案)》，1964年水电部又颁发了《水库工程管理通则(试行)》，明确了水库管理机构、控制运用、检查观测、养护维修、安全防护等各项任务。安徽省中型水库管理机构逐步健全，各项规章制度逐步完善，工程管理按水利部统一规定实施。全国水利管理工作会议要求把水利工作的重点转移到管理上来，1981年水利部颁发《水库管理通则》，规定水库管理单位“确保工程安全，发挥工程效益，开展综合经营，不断提高管理水平”。至1988年，安徽省98座中型水库中，除华家湖、新庄、樵子涧、侯堰头、泗水等水库不起灌溉作用或没有蓄水外，其余93座水库全部按《水库管理通则》管理运用。
87座水库由所在县市水利部门设置的机构管理，其余的中型水库由所在地的区、乡管理。多数中型水库管理单位人员超编，人员结构不合理，合同工、临时工、退伍军人较多，技术干部较少，达不到《水库工程管理通则》规定的工程技术人员不低于10％的要求。
〔工程管理〕
中型水库管理的主要内容包括调度运用、维修养护、检查观测等。调度运用是按照分级管理、分级负责的原则进行的。50、60年代建成的蓄水工程不多，基本没有制定调度运用计划，只是按实际雨情、水情、工情，为保证大坝安全而控制蓄泄。直到70年代，才要求中型水库每年要制定控制运用计划。当时调度运用的内容也较为简单，即在年初总结上一年工程的运行情况，根据工程实有的防洪、兴利能力及有关方面的需要，确定当年水库汛期限制水位和洪水调度方式，对存在的问题提出处理意见，然后报主管部门审批或备查。70年代以前，中型水库的兴利调度基本是无偿供水。80年代以后，实行收费供水，特别是实行计量收费后，才逐步走向计划供水，按计划调度的轨道。
安徽省中型水库中有很大一部分兴建于“大跃进”时期，质量较差，因此后期的维修养护任务很重。50年代中期至1985年，中型水库养护维修经费每年由所在地市水利部门编报计划，经安徽省水利厅审查批准后下拨，由各地按批准的维修项目和规模进行施工。1986年起，安徽省水利厅对岁修经费改为“切块包干”的方式下达。以1985年以前的年平均数为基数，每年对地市下达一次，由地市自行安排使用，项目报省水利厅备案。维修养护的经费主要用于以下工程措施：一是大坝灌浆防渗。1980～1988年安徽省投入资金350余万元，先后解决了8座中型水库的大坝渗漏问题。二是改善输水工程、维修漏水闸门、配套机电设备、修复消能设施等。1980～1988年，陆续更换了31座中型水库的漏水闸门；修复了6座水库的消能设施。三是用于白蚁防治。四是改善管理设施，解决交通、通讯、观测、供电、器材储存以及管理人员的生活问题。
在检查观测方面，主要开展了水文观测和水工建筑物观测。水文观测主要是观测降水量、水位、流量等项目，约60％的水库能做到坚持观测。水工建筑物观测项目主要是观测建筑物位移、变形、沉陷、渗漏量和坝基扬压力等。至1988年，已开展水工建筑物观测的中型水库不到总数的20％。今有许多测压管已被堵塞。
〔除险加固〕
“ 75·8”大洪水后，安徽省按照水利部的要求，分两步对以前所建的中型水库进行除险加固。第一步是1976～1977年，按“75.8”雨型完成了83座水库的度汛工程。第二步是在1978年对中型水库逐个进行核定后的基础上，从1979年开始进行全面加固。加固的主要技术措施有：一是提高防洪标准，加高培厚大坝坝身，增加蓄水库容，增建防浪墙。二是扩建、新建泄洪闸、溢洪道，增开非常溢洪道等泄洪设施。三是清除大坝隐患，翻修或加做粘土铺盖或开挖截水槽，灌浆、喷浆、管柱套井回填粘土心墙等技术处理大坝渗漏隐患。有的还做了粘土斜墙、贴坡反滤、导渗沙沟、减压井等。对坝体滑坡的水库，有的采用局部翻修；滑坡严重的加做了坝后平台结合灌浆封缝，收效甚好。四是处理放水、泄洪设施隐患，对漏水的涵洞，采用洞内修补、灌浆、内壁喷水泥砂浆、喷锚支护、环氧树脂勾缝等技术进行加固；严重漏水的涵洞，或改建，或封堵另建。通过20余年的除险加、续建配套，中型水库的防洪标准有显著提高，质量隐患明显减少，安全运行程度大有改善，增加了有效的蓄水库容。
〔综合经营〕
安徽省中型水库的主要功能是灌溉、发电、防洪、城镇供水、水产养殖等。全省中型水库设计灌溉面积为641.36万亩，形成可养殖水面面积38.8万亩。水库工程管理单位的收入主要来自于收取供水水费、开展综合利用和多种经营。据1985年调查，全省国家管理的中型水库，水费收入占全部收入的40％左右，其余60％来自于水力发电、水产养殖和多种经营。至1988年，全省安装有小水电站的中型水库达18座，发电装机37台计37374千瓦，设计年发电量8673万千瓦时。丰乐、钓鱼台、牯牛背、方洲、红旗等水库的小水电站电费收入已成为管理单位的主要经济来源。1979～1988年，省水利厅为水库管理单位养鱼累计投入资金591.4万元，贷放周转金374.7万元，建养鱼池3139亩，使可养水面基本都被利用。1988年成鱼亩均产量达到10.6公斤。养鱼成绩较为突出的有解放、卢村、金家岭、众兴等水库。金家岭水库养鱼连续多年稳产高产，最高亩均产量达50公斤。滁县地区的城西、平阳，安庆市的镜主庙、麻塘湖、观音洞，含山县的东山，广德县的卢村及肥东县的众兴等水库还为城镇工业和居民生活供水。其中城西、众兴、卢村水库已成为滁州市、肥东县和广德县工业和城镇生活用水的主要来源。在多种经营方面，许多中型水库管理单位除利用自有的水土资源开展多种经营外，还因地制宜地举办一些跨行业的经营项目，如果木、花卉、禽畜养殖、修造、加工、建材、运输、建筑、商业、饮食服务、旅游和小工业等。多种经营规模的不断扩大，不仅为管理单位增加了收入，还安排了一些职工家属、子女就业，改善了职工生活，稳定了职工队伍。据1988年调查，中型水库管理单位中约有10％的经营状况较好，60％的单位基本自给，还有30％的管理单位经济较为困难。
四、典型中型水库简介
〔毛尖山水库〕
毛尖山水库位于皖河水系的皖水上游岳西县境内，控制流域面积202平方公里。水库的主要功能以发电为主，兼有防洪、灌溉和水产养殖等。水库枢纽由大坝、溢洪道、发电引水隧洞和电站四部分组成。大坝为拱型粘土心墙坝，长210米，坝顶高程372.7米，最大坝高72.7米，是全省中型水库大坝中最高的大坝。防浪墙高1.0米，坝身上、下游设有堆石体，砂壳与心墙及堆石体之间均设有滤层。
溢洪道位于大坝右侧，开敞式；底宽130米，底部高程364.7米，最大泄量5678立方米每秒。发电引水隧洞位于大坝左侧，进口底部高程343米，洞身全长2400米，隧洞后有调压井一座，下接120米长的压力斜井，引水隧洞最大引水流量26.8立方米每秒。电站位于皖水与鹭鸶河汇流处，安装2台水轮发电机，单机容量12500千瓦，设计年发电量4800万千瓦时。
水库现有防洪标准为万年一遇，最高洪水位371.6米，总库容5400万立方米。利用水库发电尾水灌溉下游潜山、怀宁两县13万亩农田。国家对水库投资累计已达3100万元，水库管理单位毛尖山电站，隶属安徽省电力局领导。
毛尖山水库于1958年6月开工兴建，1959年9月才上报工程设计任务书。当时的设计标准是50年一遇洪水，200年一遇校核。1963年河北省发生大水灾后，安徽省水电厅勘测设计院编制了工程“扩大初步设计”，将水库的防洪标准提高到万年一遇。1967年水库工程全部完工。1975年“75.8”大水后，对水库进行除险加固，加高了大坝，拓宽了溢洪道。
1959年10月，当水库大坝粘土心墙刚填筑至坝顶时，在心墙与下游砂壳交结处发现一条纵向裂缝，缝长10米，宽20毫米。1962年11月在安设大坝测压管时，又发现钻孔漏水并相互贯通。1963年5月至1964年5月，在心墙部位开挖了30余口探井和1条深槽，发现纵、横裂缝数10条。后采取粘土灌浆加水玻璃处理措施。灌浆于1963年6～8月、1964年初和1966年初分三期进行。后期经探井检查，发现左、右坝头横缝的泥浆充填较差，尚有空隙，灌入的泥浆也有龟裂和缝壁开脱，且含水量高，触变性大。在观测中另发现大坝有轻微的渗漏。
〔众兴水库〕
众兴水库位于肥东县店埠河上游，控制流域面积114平方公里，总库容达1.3亿立方米，其中兴利库容6400万立方米，设计灌溉面积30万亩。是淠史杭灌区内最大的反调节水库，灌溉是水库的主要功能，结合防洪和水产养殖。由于水库下游保护范围内有肥东县城和合埠公路、淮南铁路等重要设施，因此，被安徽省列为重点中型水库。
水库枢纽由大坝、进水闸、节制闸、泄洪闸、非常溢洪道及防洪闸等组成。大坝横跨店埠河和其支流天河，双坝均为均质土坝。淠史杭灌区的滁河干渠贯穿于上、下坝之间。上坝顶高程49.2米，最大坝高26.0米，坝长3180米，在37.2米高程处有平台宽2.0米，以上有混凝土护坡；坝顶左从溢洪道西岸挡土墙，右至进水闸东岸墙有浆砌块石防浪墙，全长2950米，高1.1米。下坝坝顶高程46.6米，宽3.0米，下游坡在36.6米高程处有2.0米宽的平台；上、下两坝之间即滁河干渠，渠底高程41.6米，宽3.0米。进水闸位于右坝头，用于从滁河干渠向水库引水，单孔，底板高程40.8米，钢筋混凝土平板闸门，设计引水流量25.2立方米每秒。节制闸在进水闸以下的滁河干渠上，为向水库引水而设，2孔；底板高程41.0米，钢筋混凝土平板闸门，高4.0米，宽2.8米，设计流量15立方米每秒。泄洪洞为坝内拱形明流涵洞，位于店埠老河槽右侧，进口底部高程33.0米，设有闸门竖井，弧形钢板闸门控制，配2台10吨螺杆式同步启闭机。上游安装有2扇混凝土平板式检修门，配卷扬式启闭机，泄洪流量176立方米每秒。右岸建有装机18千瓦的简易水力发电站1座，供水库管理单位自身用电。非常溢洪道位于大坝左坝头，为浆砌块石实用堰式，宽200米，底部高程46.0米，堰顶高程46.9米，设计最大泄量824立方米每秒。防洪闸位于大坝左端的滁河干渠上，为防止非常溢洪道溢洪时向渠道倒灌而设，2孔，闸底高程40.85米，钢筋混凝土平板闸门，设计流量15立方米每秒。水库防洪标准为100年一遇设计，可能最大洪水校核。设计最高库水位48.68米，正常蓄水位和汛期限制水位同为45.6米。国家对水库工程投资累计已达435万元。
众兴水库于1959年与滁河干渠同时开工，至1961年，完成坝基部分工程后，因经费困难停建。1965年9月，肥东县水电局与安徽省水利厅勘测设计院共同编报了《众兴水库枢纽工程扩大初步设计》，按滁河干渠设计水位45.6米和水库规划灌溉农田30万亩、75％灌溉保证率、亩均补给水量200立方米的要求，确定水库兴利水位和汛期限制水位均按45.6米控制，下坝坝顶高程按滁河干渠设计水位加1.0米超高，即为46.6米。1965年10月，水库工程续建开工，1967年再次因经费困难停工。1969年11月，又复工续建，至1970年4月大坝基本建成，其他附属设施也相继完工。1975年“75·8”大水后，对大坝进行了除险加固，改建了非常溢洪道，增做了防洪闸和导流堤，增设了大坝防浪墙，对坝身进行了灌浆防渗，使水库的防洪标准提高到可能最大洪水。
水库除为农业灌溉供水外，每年还向肥东县城工业和居民生活供水300余万吨，小水电站每年发电量约3万千瓦时。
〔屯仓水库〕
屯仓水库位于来安县境内的来安河上，控制流域面积187平方公里，以灌溉为主，结合防洪和水产养殖，因下游保护范围内有来安县城而被安徽省确定为重点中型水库。
水库枢纽由大坝、正常溢洪道、非常溢洪道和放水涵等部分组成。大坝为均质土坝，坝长1060米，顶宽5.5米，坝顶高程57.5米，最大坝高23.5米。坝顶有石砌防浪墙，墙顶高程58.0米。迎水坡在42.5米高程处有平台，平台有块石护坡；背水坡在48.0米处有平台。东干渠从坝后自西向东平行于坝轴线通过，从渠底42.5米高程到平台处有块石护坡，40.0米高程以下有反滤排水体。东干渠底宽4.0米，行水深2.5米，设计流量13.4立方米每秒。正常溢洪道位于大坝右端，进口有泄洪闸控制，闸底高程49.0米，4孔，单孔宽5.0米，钢筋混凝土板梁式闸门，配卷扬式启闭机4台，最大泄量672立方米每秒。非常溢洪道在正常溢洪道西侧山凹中，净宽136.5米，底部高程55.0米，开敞式，上有双曲拱桥一座，9孔，每孔宽18.0米。溢洪道最大泄量488立方米每秒。放水涵有2座。东涵在大坝中段偏右部，圬工马蹄型，涵长114.38米，进口底部高程42.5米，断面2米×2米，出口通坝后渠，有钢筋混凝土平板闸门控制，最大放水流量12立方米每秒；西涵位于非常溢洪道右侧，圬工马蹄型，长200米，净宽1.4米，进口底部高程48.7米，钢筋混凝土平板闸门，最大放水流量3立方米每秒。
屯仓水库于1958年10月开工，规划依据是《巢滁皖流域规划(初稿)》。1962年滁县地区水利局重新编报了“设计任务书”和“扩大初步设计”。水库防洪标准按100年一遇设计洪水，1000年一遇洪水校核，相应洪水位分别是55.42米和56.25米，总库容9600万立方米。设计坝顶高程57.5米，灌溉面积14.6万亩。1964年底，水库枢纽工程基本建成。
1975年8月，水库上游出现特大暴雨，杨郢24小时雨量达610毫米，17日入库洪峰流量达5248立方米每秒，水库水位猛涨至57.66米，超过坝顶0.16米。经水库管理人员奋力抢救，扒开非常溢洪道土埂、炸开东坝头，使水库下泄流量加大到1411立方米每秒，保住了大坝，但正常溢洪道陡坡和弯曲翼墙被冲坏。1976年水库水毁工程修复时，对溢洪道进行了部分改建和扩建，并架设了一座单跨双曲拱形公路桥。1988年，省水利厅批准滁县地区水利局加固屯仓水库的方案：防洪标准为100一遇洪水设计，校核标准提高到10000年一遇，相应水位分别为55.60米和57.57米，总库容1.179亿立方米。坝顶高程加高到57.70米，防浪墙加高到顶高程58.90米。
屯仓水库在灌溉、防洪、水产、绿化等方面发挥了较好的效益，水库管理所多次获得省、地、县的表彰。
〔城西水库〕
城西水库位于滁州市老城西侧清流河支流小沙河上，控制流域面积168平方公里，以灌溉为主，结合防洪、城市供水和水产养殖等。水库大坝下游紧邻滁州市区和津浦铁路，位置十分重要，被安徽省确定为重点中型水库。
水库枢纽由主坝、副坝、泄洪闸、放水涵和非常溢洪道等组成。主坝横跨小沙河，长1650米，坝顶高程33.0米，最大坝高25.0米，坝顶宽5米。防浪墙顶高程34.1米，坝身用粉质壤土填筑。迎水坡有防渗粘土斜墙，22.0米高程以上用块石砌护，河槽段加做粘土铺盖；背水坡在19.0米高程处有平台，平台兼做公路，以后加高至19.6米；平台以下坡面有贴坡式反滤层。副坝在主坝左端向西北方向延伸，均质土坝，坝顶高程33.4米，最大坝高3.4米，坝长420米，坝顶宽5.0米。
泄洪闸有2座，老闸在主坝右端，堰顶高程27.2米，5孔，每孔净宽5.0米。闸上有公路桥。泄洪闸限制最大泄量300立方米每秒。新闸位于主、副坝之间，底板高程24.5米，10孔，每孔净宽7.0米，最大泄量2463立方米每秒。
放水涵原有2座，北涵于1969年汛期损坏被封堵；南涵位于老泄洪闸右侧，浆砌块石双孔箱式，南孔底板上堰顶高程21.5米，断面1.5米×2.0米；北孔底板上堰顶高程21.7米，断面1.6米×1.6米，原可辅助泄洪，今作供水专用。
非常溢洪道有2处，分别位于副坝以西滁定公路南侧的围子王和李家炮楼附近，围子王处的非常溢洪道底部高程29.5米，宽110米；李家炮楼处的底部高程30.0米，宽150米。两处溢洪道均有子埂，顶高均为32.0米，最大泄量共计1596立方米每秒。
水库防洪标准为千年一遇设计，可能最大洪水校核，设计最高洪水位32.35米，正常蓄水位29.0米，汛期限制水位28.5米，总库容8510万立方米。现有防洪标准已达可能最大洪水。国家累计投资1164.5万元。
城西水库于1958年开工兴建，当时没有任何设计文件，今水库坝址是原计划沙河集水库城西干渠渠址，后由于经费和材料缺乏，滁县政府临时决定将沙河集水库城西干渠跨越小沙河的交叉建筑物改为高填方，形成了城西水库大坝的雏形。城西水库动工后曾多次补编设计文件。1963年，省水利厅批准水库的设计防洪标准是千年一遇，万年一遇校核，相应水位分别为31.32米和32.28米，设计灌溉面积17.8万亩。
大坝清基施工时，发现河槽两岸均为原开挖护城河的弃土区，南岸又挖出9座古窑，当时均未能清除彻底。1959年汛期施工时，为赶进度而忽视了土坝填筑的质量，土料中砖瓦、杂草较多，且含水量高，碾压不实。大坝蓄水后渗漏严重。1963年水库续建时，加做了大坝河槽段上游粘土铺盖和粘土斜墙。1969年汛期，水库北放水涵损坏，大坝陷落成“天洞”，后经抢救保住了大坝，汛后即维修加固，以后又将北涵堵塞。
1976～1983年，水库的除险加固工程基本完成，实施的主要项目有：主坝筑成33米高程的大断面，防浪墙顶加高至34.1米，副坝坝顶加高至33.4米；对大坝渗漏段进行粘土灌浆，加高加固了老泄洪闸翼墙和对南放水涵帷幕灌浆；新建了主、副坝之间的泄洪新闸，开挖了非常溢洪道等。
城西水库原设计灌溉面积17.8万亩，后因滁州市工业和城镇生活用水猛增，在驷马山灌区建成之后，水库的保证灌溉面积遂调整为4.75万亩，原规划中的剩余水库灌溉面积改为驷马山引江灌区。1988年，水库对滁州市城区供水量达1772万吨，今已成为滁州市区的重要供水水源之一。
〔丰乐水库〕
丰乐水库座落在歙县西北丰乐河上，控制流域面积297平方公里，以防洪、灌溉为主，结合发电、养鱼等。1970年开工，1978年基本建成，1980年水电站并网发电，投资2243.82万元。水库下游有岩寺镇，并有皖赣铁路和205国道通过，被安徽省确定为重点中型水库。
水库枢纽由大坝、放水底孔、泄洪隧洞和发电引水隧洞等部分组成。大坝为混凝土薄型双曲拱式，是全省中型水库中唯一的1座混凝土双曲拱坝水库。大坝坝顶高程2 11.0米，防浪墙顶高程212.2米，最大坝高54.0米。坝顶弧长216.15米，弦长168.22米；坝底弧长81米。坝顶宽2.5米，底部160.0米高程处厚12.5米。大坝中部老河槽处顶部有长56.1米(弧长)的溢流段，开敞式溢流堰。堰顶高程204.0米，溢流净宽度50.5米，最大溢流量2060立方米每秒。大坝中心线右侧有放水底孔，长24.48米，孔径1.8米，最大泄量48.6立方米每秒。
泄洪隧洞位于大坝右岸，为无压涵，长131米，宽10.0米。全洞过水断面均用钢筋混凝土衬砌。进口设弧形闸门，设计最大泄量900立方米每秒。
发电引水隧洞位于大坝左岸，全长238.5米。设计引水流量25.2立方米每秒。水电站安装水轮发电机组2台共6400千瓦。
丰乐水库的防洪标准为50年一遇设计，500年一遇校核，最高洪水位210.65米，正常蓄水位和汛期限制水位均为201.0米，总库容8400万立方米。设计灌溉面积11.2万亩。
丰乐水库早在50年代就进行了工程地质勘察，工程始建于1970年10月。规划设计工作较为细致，工程施工进度快，质量也较好。坝型最初定为浆砌块石重力坝，后改为混凝土双曲拱坝；水库泄洪方案也由大孔口泄流方案改为大坝右岸泄洪隧洞配合坝顶自由溢流方案。
水库混凝土双曲拱坝在施工时难度较大，承担浇筑任务的水电部第十四工程局在施工前通过电子计算机编制了“双曲拱坝放样数据表”，在下游设置了19个三级标准的三角水准点，用径纬仪交会施放坝面曲线，并按规定要求制造出各种复杂形状的模板进行高空立模。在大坝施工过程中，还先后进行了帷幕灌浆、横缝灌浆和固结灌浆，并在横缝灌浆时创造了骑缝式拔管法新工艺，节省钢材94.5％，节省费用93.8％。
建国以前，安徽省境兴建的较大规模的蓄水工程很少。春秋中期兴建的安丰塘以及此后兴建的水门塘、鹿塘等，功能单一，都是以灌溉为主的蓄水工程。建国后，1949～1957年，先后对安丰塘、水门塘、鹿塘等古水利工程加固整修，成为3座中型水库。1956～1957年，又陆续兴建了官沟、凤阳山、龙潭寺、华家湖、独山、燕子湾、下汤、麻塘湖、岱山等9座中型水库。到1957年底，全省已建成和在建的中型水库有12座。其中除华家湖水库在淮北地区外，其余11座均位于易旱的江淮丘陵地区。
1958～1960年，全省出现了中、小型水库建设的热潮。这一时期，全省新开工的中型水库达47座之多。大多分布于江淮丘陵区。但由于水库建设的劳力不足，设备器材缺乏，前期工作薄弱等原因，多数水库存在标准、质量问题，有的被迫停建或缓建。
1961～1965年，水利电力部于1961年召开的南方防汛会议提出了水库的防洪安全标准。从1961年开始到1965年，再建的水库工程质量有所改善。这一时期中型水库的建设主要是续建以前未竣工的工程项目，并对已建的质量较差的中型水库进行除险加固。“大跃进”期间兴建的解放、新庄、屯仓、城西、戎桥、牯牛背等一批中型水库续建完工。新开工的项目有桑涧、新集、小李、马厂、泗水、塘埂头等6座中型水库。至此，全省已建成和在建的中型水库达到65座。
1966～1975年，在“农业学大寨”形势的影响下，在继续做好对原有中型水库工程除险加固、续建配套的基础上，又开工新建了一批中型水库。这一时期，全省共新建中型水库29座，绝大部分分布于江淮之间。全省建成和在建的中型水库总数达到94座。由于受“文化大革命”的影响，工程的基本建设程序被打乱，多数水库工程质量较差。
1976～1988年，淮河流域的上游发生了“75·8”特大洪水，河南省2座水库跨坝失事，豫、皖两省受灾十分严重。水灾过后，水利部于12月份召开了全国水库安全和防汛会议，要求尽快提高水库安全标准。安徽省又将中型水库的除险加固列为建设重点。从1976年到1988年，全省完成除险加固中型水库38座，另有10座水库仍在加固施工之中。这一时期，开工新建了岗王、双河、黄桥、东山4座中型水库。至1988年，全省已建中型水库98座。
安徽省98座中型水库，控制流域面积共计6394平方公里，总库容32.9亿立方米，其中兴利库容17.4亿立方米。库区迁移人口9.83万人，国家累计投资2.53亿元。
全省中型水库基本情况表:
全省中型水库按流域划分，淮河流域有54座，长江流域42座，新安江流域2座。按区域划分，淮河以北有2座，江淮之间有87座，长江以南9座。以地、市行政区域划分，滁县地区中型水库最多，为45座。按坝型划分，丰乐水库为混凝土双曲拱坝，金家岭水库为浆砌块石重力坝，其余96座均为土坝。土坝中均质土坝占84座，粘土心墙砂壳坝11座，斜墙坝1座。水库大坝最大坝高在30米以上的共有9座，其中毛尖山水库大坝最大坝高达72.7米。大坝长度在1000米以上的有58座，其中安丰塘水库四周坝长共计24415米，为全省第一。
全省中型水库按总库容划分：釜山、屯仓、凤阳山、燃灯寺和众兴等5座水库的总容均已超过1亿立方米。总库容在5000万立方米至1亿立方米的有15座，3000万立方米至5000万立方米的有16座，其余62座水库的总库容均不足3000万立方米。其中泗水与侯堰头水库至今尚未蓄水。
全省已建的中型水库，大都具有防洪、灌溉、发电等综合功能。
一、规划设计
建国初期，修建中型水库的规划设计工作是在探索中进行的。滁县专区的官沟、独山、燕子湾水库是50年代中期全省首批兴建的中型水库。当时虽无水库建设的规范可循，但在建库前进行了查勘、测量、钻探，然后进行规划设计，经报批后开工。这些中型水库的建设，为以后兴建中型水库积累了规划设计等方面的宝贵经验。“大跃进”时期，中型水库规划设计工作被忽视，1958～1960年，修建中型水库的前期工作非常粗糙，有不少水库为边规划、边设计、边施工的“三边工程”。如天长县的川桥水库，只用几天时间，从旧陆军图上对水库的集水面积、蓄水高程、库容等进行估算，然后就匆匆开工。在兴建屯仓、城西、牯牛背、镜主庙、马厂、龙须湖、天子门等中型水库时，当时的依据仅仅是《巢滁皖流域规划报告》(初稿)、《安徽省水利规划报告》及《皖南流域规划简要报告》(初稿)等资料中的设想方案。滁县地区的城西水库1958年12月开工，1959年9月才编报设计任务书。由于未经地质勘探，在大坝清基时发现河槽两岸为原开挖护城河时的弃土堆，南岸还挖出9座古窑，施工时未能处理彻底，留下了质量隐患。桐城县牯牛背水库在未经地质勘探的情况下就匆忙开工，施工时又多次修改设计，将坝轴线上下反复移动，使粘土心墙的填筑断面呈畸型上升，结果造成建成后的大坝防渗心墙倾向上游。水库坝形的选择，多为就地取材，以土坝和心墙坝居多。从70年代开始，中型水库的规划、设计工作逐步走上正轨。
水库的防洪设计标准，在1955年以前没有统一规定。1956年在编制凤阳县官沟水库设计文件时，设计标准采用的是1954年合肥暴雨，校核标准采用的是1953年六闸实测暴雨。1959年后，安徽省依据水电部规定，制订出中型水库的标准为50～100年一遇洪水设计，300～1000年一遇洪水校核。防洪关系重要的重点中型水库校核标准适当提高，即按1000年一遇洪水增加2 0％，这一标准一直执行到1975年。“75·8”大水过后，中型水库的防洪标准又有调整：规定一般中型水库的设计和校核防洪标准分别为50年一遇和1000年一遇，重要中型水库的设计和校核防洪标准分别为100年一遇和可能最大洪水。中型水库的灌溉设计标准也从无到有，灌溉保证率一般确定为75％～90％左右。
1961年以前，一般采用由设计暴雨间接推求设计洪水的办法。1961～1975年，普遍采用的是《安徽省无资料地区山丘区中、小面积设计洪水计算办法》和《安徽省水库工程洪水标准和坝顶超高的试行规定》、《安徽省山丘区中、小面积设计洪水计算办法》(试行)等，引入了可能最大洪水的概念。1984年，又对《安徽省山丘区中、小面积设计洪水计算办法》进行了修正，形成了全省中型水库设计洪水的计算规范。
建国初期，国家尚未制订水库工程建筑物设计等级标准。安徽省的中型水库设计是采用苏联的水电站设计规范。1953年以后，又改用过苏联1948年、1957年国家标准。1978年，水电部颁发了《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准(山区、丘陵区部分)SDJ12－78》。是年，安徽省水电局印发了《安徽省水库工程洪水标准和坝顶超高的试行规定》，将中型水库的等级分为三等，中型水库枢纽大坝为3级水工建筑物，同时规定非溢流土石坝坝顶高程不低于校核水位加波浪爬高加安全超高值(0.5米)；坝顶没有与防渗体结合的防浪墙时，坝顶高程不低于校核水位，防浪墙顶高程不低于校核水位加波浪爬高加安全超高。多数水库的溢洪方式为开敞式溢洪道；少数受地形等条件的限制，采用泄洪洞或泄洪闸泄洪。“75.8”大水后，不少水库还增建了非常溢洪道。
二、施工
〔施工组织〕
中型水库施工，一般是由当地政府组织实施，并组建施工指挥机构，具体工作人员多由水利部门抽调。1958年以前兴建的中型水库较少，施工组织比较正规，人员配备比较合理。至“大跃进”时期，水库工程开工面大量增多，建设秩序混乱，施工力量不足。60年代以后，中型水库的建设又恢复了正常的秩序，每一个工程项目都有健全的施工组织机构。中型水库工程的土石方施工任务一般由受益区承担的方式。在60年代以后，部分土石方施工任务也采用了由专业施工队承担的办法。机械设备的制造和安装多由专业队伍承担。
〔基础处理〕
1957年以前，中型水库的建设对基础处理比较重视。一般要求是必须清除表层腐殖质、杂物、草根、树根等物，遇有松散软土层需先挖除，然后回填好土。如有砂砾、卵石、风化岩石，要先清除，挖至坚硬岩石或弱透水层，有的还要清除河槽段淤泥，处理好裂隙、断层，做好两岸山坡接头，开挖基础结合槽。因此，1957年以前所建的中型水库，未曾发现坝基渗漏隐患。
1958年“大跃进”开始后，中型水库开工处数较多，为急于赶进度，而忽视了施工质量，不少水库在坝基处理时未能按规定进行。牯牛背水库清基时河槽段截水槽两端均有部分未能清至基岩；右段有27米遗留有0.7米厚的砂卵石层，左段有28.4米遗留有1.17米厚的砂卵石及大块石，给大坝留下了隐患。1962年水电部颁发了《碾压式土坝施工技术规范》，中型水库的施工质量又重新被重视起来，再建的工程基础处理质量有了保证。1970年开工建设广德县卢村水库时，质检人员严把清基质量关，对照《碾压式土坝施工技术规范》，开挖粘土心墙的截水槽时，一直挖至砂页岩，并清除表面风化层，后又发现小断层，在对断层妥善处理后，又沿坝轴线开挖了齿槽，保证了粘土心墙和基础的结合强度。〔土坝填筑〕
土坝填筑的工序首先是施工导流。中型水库的施工导流一般采用河床与底孔二期导流。有的水库利用已开通的溢洪道或开挖临时溢洪道导流，少数利用引水或泄洪隧洞导流。宿松县钓鱼台水库施工时，第一期导流利用了老河床。1959年12月，两岸大坝填筑到高15～16米时，引水隧洞已开通，于是合龙大坝，改用隧洞导流。堵口前预备了大量的土石材料，选用块石和草包填筑第一道围堰以减缓水势；堰高3米后再分别填筑第二道和第三道围堰；另在心墙上游侧用粘土筑一道子埂，使子埂与各道围堰形成养水盆，而后再向养水盆中倒土合龙大坝。
在土坝填筑时，土方施工主要靠肩挑人抬，少数用平板车、胶轮车。1958年提倡工具改革，有的水库施工工地也自制了木轨滑车、空中运土器、自动倒土器等。安徽省水利工程总队承包的中型水库的施工任务，采用了一些施工机械，工效较高。碾压坝身的工具在初期主要是石夯、石硪或木夯等。有的也采用牛拉石磙或用牛踩的方法。条件较好的工地，还使用了羊角碾、履带式拖拉机、蛙式打夯机等。70年代以后，碾压工具逐渐增多。
在土坝填筑过程中，大部分水库都能严把施工质量关。但在“大跃进”时期，由于受盲目追求进度，部分水库大坝施工未能按规范进行。有的水库甚至采用水中倒土的办法，使一些工程不得不返工或停用。1966年开工的天长县高峰水库在施工时，河槽段清基不彻底，坝身上土未压实。1968年刚刚完工蓄水，7月1日至2日，库区降雨200毫米，库水位尚未达到兴利水位，大坝河槽段就发生渗漏，短时间内坝身溃决，造成严重后果。
〔泄洪、放水设施施工〕
安徽省中型水库的放水涵洞多为方涵或拱涵，混凝土或砌石底板，钢筋混凝土盖板，少数较小的涵洞用条石盖板。较大的涵洞也有用混凝土或钢筋混凝土结构的。1958年，由于钢材水泥紧张，许多水库采用圬工涵洞。桐城县镜主庙水库曾采用木制铁箍管作放水涵，后报废封堵。涵洞进口多建有竖井，设置立式闸门。少数坝身设置有泄洪闸。
在泄洪和放水设施施工中，除少数较大的、混凝土或钢筋混凝土结构的由专业工程队伍施工外，其余一般规模的涵洞均由地方工程队承担施工任务。在开挖溢洪道时，开挖石方多是人工打眼，炸药爆破，人工出渣。底部用浆砌块石或混凝土护砌，侧墙多为浆砌块石。如遇上土质基础或风化岩石，增加护砌厚度或增设消能防冲设施。有的水库溢洪道设有闸门控制。溢洪道陡坡后大多接一、二级消力池消能，少数设挑鼻坎挑流消能。长春、牯牛背水库泄洪隧洞(牯牛背为泄洪和灌溉共用)都是从坚硬的岩石中开凿，用风钻打眼，炸药爆破，人工板车出渣，施工较为艰难。
三、工程管理与综合经营
水利工程管理随着工程投入运行而开始实施。兴建于春秋中期的安丰塘，在汉代即订有工程管理规约。至清代中期，形成了较为健全的管理组织和较为严格的水利工程管理制度。
建国后至1957年，安徽省的中型水库数量不多，没有统一的管理制度。1958年后，中型水库剧增，为确保工程安全，更好地发挥工程的综合效益，水电部水利管理司于1962年发布了《水库控制运用办法(草案)》，1964年水电部又颁发了《水库工程管理通则(试行)》，明确了水库管理机构、控制运用、检查观测、养护维修、安全防护等各项任务。安徽省中型水库管理机构逐步健全，各项规章制度逐步完善，工程管理按水利部统一规定实施。全国水利管理工作会议要求把水利工作的重点转移到管理上来，1981年水利部颁发《水库管理通则》，规定水库管理单位“确保工程安全，发挥工程效益，开展综合经营，不断提高管理水平”。至1988年，安徽省98座中型水库中，除华家湖、新庄、樵子涧、侯堰头、泗水等水库不起灌溉作用或没有蓄水外，其余93座水库全部按《水库管理通则》管理运用。
87座水库由所在县市水利部门设置的机构管理，其余的中型水库由所在地的区、乡管理。多数中型水库管理单位人员超编，人员结构不合理，合同工、临时工、退伍军人较多，技术干部较少，达不到《水库工程管理通则》规定的工程技术人员不低于10％的要求。
〔工程管理〕
中型水库管理的主要内容包括调度运用、维修养护、检查观测等。调度运用是按照分级管理、分级负责的原则进行的。50、60年代建成的蓄水工程不多，基本没有制定调度运用计划，只是按实际雨情、水情、工情，为保证大坝安全而控制蓄泄。直到70年代，才要求中型水库每年要制定控制运用计划。当时调度运用的内容也较为简单，即在年初总结上一年工程的运行情况，根据工程实有的防洪、兴利能力及有关方面的需要，确定当年水库汛期限制水位和洪水调度方式，对存在的问题提出处理意见，然后报主管部门审批或备查。70年代以前，中型水库的兴利调度基本是无偿供水。80年代以后，实行收费供水，特别是实行计量收费后，才逐步走向计划供水，按计划调度的轨道。
安徽省中型水库中有很大一部分兴建于“大跃进”时期，质量较差，因此后期的维修养护任务很重。50年代中期至1985年，中型水库养护维修经费每年由所在地市水利部门编报计划，经安徽省水利厅审查批准后下拨，由各地按批准的维修项目和规模进行施工。1986年起，安徽省水利厅对岁修经费改为“切块包干”的方式下达。以1985年以前的年平均数为基数，每年对地市下达一次，由地市自行安排使用，项目报省水利厅备案。维修养护的经费主要用于以下工程措施：一是大坝灌浆防渗。1980～1988年安徽省投入资金350余万元，先后解决了8座中型水库的大坝渗漏问题。二是改善输水工程、维修漏水闸门、配套机电设备、修复消能设施等。1980～1988年，陆续更换了31座中型水库的漏水闸门；修复了6座水库的消能设施。三是用于白蚁防治。四是改善管理设施，解决交通、通讯、观测、供电、器材储存以及管理人员的生活问题。
在检查观测方面，主要开展了水文观测和水工建筑物观测。水文观测主要是观测降水量、水位、流量等项目，约60％的水库能做到坚持观测。水工建筑物观测项目主要是观测建筑物位移、变形、沉陷、渗漏量和坝基扬压力等。至1988年，已开展水工建筑物观测的中型水库不到总数的20％。今有许多测压管已被堵塞。
〔除险加固〕
“ 75·8”大洪水后，安徽省按照水利部的要求，分两步对以前所建的中型水库进行除险加固。第一步是1976～1977年，按“75.8”雨型完成了83座水库的度汛工程。第二步是在1978年对中型水库逐个进行核定后的基础上，从1979年开始进行全面加固。加固的主要技术措施有：一是提高防洪标准，加高培厚大坝坝身，增加蓄水库容，增建防浪墙。二是扩建、新建泄洪闸、溢洪道，增开非常溢洪道等泄洪设施。三是清除大坝隐患，翻修或加做粘土铺盖或开挖截水槽，灌浆、喷浆、管柱套井回填粘土心墙等技术处理大坝渗漏隐患。有的还做了粘土斜墙、贴坡反滤、导渗沙沟、减压井等。对坝体滑坡的水库，有的采用局部翻修；滑坡严重的加做了坝后平台结合灌浆封缝，收效甚好。四是处理放水、泄洪设施隐患，对漏水的涵洞，采用洞内修补、灌浆、内壁喷水泥砂浆、喷锚支护、环氧树脂勾缝等技术进行加固；严重漏水的涵洞，或改建，或封堵另建。通过20余年的除险加、续建配套，中型水库的防洪标准有显著提高，质量隐患明显减少，安全运行程度大有改善，增加了有效的蓄水库容。
〔综合经营〕
安徽省中型水库的主要功能是灌溉、发电、防洪、城镇供水、水产养殖等。全省中型水库设计灌溉面积为641.36万亩，形成可养殖水面面积38.8万亩。水库工程管理单位的收入主要来自于收取供水水费、开展综合利用和多种经营。据1985年调查，全省国家管理的中型水库，水费收入占全部收入的40％左右，其余60％来自于水力发电、水产养殖和多种经营。至1988年，全省安装有小水电站的中型水库达18座，发电装机37台计37374千瓦，设计年发电量8673万千瓦时。丰乐、钓鱼台、牯牛背、方洲、红旗等水库的小水电站电费收入已成为管理单位的主要经济来源。1979～1988年，省水利厅为水库管理单位养鱼累计投入资金591.4万元，贷放周转金374.7万元，建养鱼池3139亩，使可养水面基本都被利用。1988年成鱼亩均产量达到10.6公斤。养鱼成绩较为突出的有解放、卢村、金家岭、众兴等水库。金家岭水库养鱼连续多年稳产高产，最高亩均产量达50公斤。滁县地区的城西、平阳，安庆市的镜主庙、麻塘湖、观音洞，含山县的东山，广德县的卢村及肥东县的众兴等水库还为城镇工业和居民生活供水。其中城西、众兴、卢村水库已成为滁州市、肥东县和广德县工业和城镇生活用水的主要来源。在多种经营方面，许多中型水库管理单位除利用自有的水土资源开展多种经营外，还因地制宜地举办一些跨行业的经营项目，如果木、花卉、禽畜养殖、修造、加工、建材、运输、建筑、商业、饮食服务、旅游和小工业等。多种经营规模的不断扩大，不仅为管理单位增加了收入，还安排了一些职工家属、子女就业，改善了职工生活，稳定了职工队伍。据1988年调查，中型水库管理单位中约有10％的经营状况较好，60％的单位基本自给，还有30％的管理单位经济较为困难。
四、典型中型水库简介
〔毛尖山水库〕
毛尖山水库位于皖河水系的皖水上游岳西县境内，控制流域面积202平方公里。水库的主要功能以发电为主，兼有防洪、灌溉和水产养殖等。水库枢纽由大坝、溢洪道、发电引水隧洞和电站四部分组成。大坝为拱型粘土心墙坝，长210米，坝顶高程372.7米，最大坝高72.7米，是全省中型水库大坝中最高的大坝。防浪墙高1.0米，坝身上、下游设有堆石体，砂壳与心墙及堆石体之间均设有滤层。
溢洪道位于大坝右侧，开敞式；底宽130米，底部高程364.7米，最大泄量5678立方米每秒。发电引水隧洞位于大坝左侧，进口底部高程343米，洞身全长2400米，隧洞后有调压井一座，下接120米长的压力斜井，引水隧洞最大引水流量26.8立方米每秒。电站位于皖水与鹭鸶河汇流处，安装2台水轮发电机，单机容量12500千瓦，设计年发电量4800万千瓦时。
水库现有防洪标准为万年一遇，最高洪水位371.6米，总库容5400万立方米。利用水库发电尾水灌溉下游潜山、怀宁两县13万亩农田。国家对水库投资累计已达3100万元，水库管理单位毛尖山电站，隶属安徽省电力局领导。
毛尖山水库于1958年6月开工兴建，1959年9月才上报工程设计任务书。当时的设计标准是50年一遇洪水，200年一遇校核。1963年河北省发生大水灾后，安徽省水电厅勘测设计院编制了工程“扩大初步设计”，将水库的防洪标准提高到万年一遇。1967年水库工程全部完工。1975年“75.8”大水后，对水库进行除险加固，加高了大坝，拓宽了溢洪道。
1959年10月，当水库大坝粘土心墙刚填筑至坝顶时，在心墙与下游砂壳交结处发现一条纵向裂缝，缝长10米，宽20毫米。1962年11月在安设大坝测压管时，又发现钻孔漏水并相互贯通。1963年5月至1964年5月，在心墙部位开挖了30余口探井和1条深槽，发现纵、横裂缝数10条。后采取粘土灌浆加水玻璃处理措施。灌浆于1963年6～8月、1964年初和1966年初分三期进行。后期经探井检查，发现左、右坝头横缝的泥浆充填较差，尚有空隙，灌入的泥浆也有龟裂和缝壁开脱，且含水量高，触变性大。在观测中另发现大坝有轻微的渗漏。
〔众兴水库〕
众兴水库位于肥东县店埠河上游，控制流域面积114平方公里，总库容达1.3亿立方米，其中兴利库容6400万立方米，设计灌溉面积30万亩。是淠史杭灌区内最大的反调节水库，灌溉是水库的主要功能，结合防洪和水产养殖。由于水库下游保护范围内有肥东县城和合埠公路、淮南铁路等重要设施，因此，被安徽省列为重点中型水库。
水库枢纽由大坝、进水闸、节制闸、泄洪闸、非常溢洪道及防洪闸等组成。大坝横跨店埠河和其支流天河，双坝均为均质土坝。淠史杭灌区的滁河干渠贯穿于上、下坝之间。上坝顶高程49.2米，最大坝高26.0米，坝长3180米，在37.2米高程处有平台宽2.0米，以上有混凝土护坡；坝顶左从溢洪道西岸挡土墙，右至进水闸东岸墙有浆砌块石防浪墙，全长2950米，高1.1米。下坝坝顶高程46.6米，宽3.0米，下游坡在36.6米高程处有2.0米宽的平台；上、下两坝之间即滁河干渠，渠底高程41.6米，宽3.0米。进水闸位于右坝头，用于从滁河干渠向水库引水，单孔，底板高程40.8米，钢筋混凝土平板闸门，设计引水流量25.2立方米每秒。节制闸在进水闸以下的滁河干渠上，为向水库引水而设，2孔；底板高程41.0米，钢筋混凝土平板闸门，高4.0米，宽2.8米，设计流量15立方米每秒。泄洪洞为坝内拱形明流涵洞，位于店埠老河槽右侧，进口底部高程33.0米，设有闸门竖井，弧形钢板闸门控制，配2台10吨螺杆式同步启闭机。上游安装有2扇混凝土平板式检修门，配卷扬式启闭机，泄洪流量176立方米每秒。右岸建有装机18千瓦的简易水力发电站1座，供水库管理单位自身用电。非常溢洪道位于大坝左坝头，为浆砌块石实用堰式，宽200米，底部高程46.0米，堰顶高程46.9米，设计最大泄量824立方米每秒。防洪闸位于大坝左端的滁河干渠上，为防止非常溢洪道溢洪时向渠道倒灌而设，2孔，闸底高程40.85米，钢筋混凝土平板闸门，设计流量15立方米每秒。水库防洪标准为100年一遇设计，可能最大洪水校核。设计最高库水位48.68米，正常蓄水位和汛期限制水位同为45.6米。国家对水库工程投资累计已达435万元。
众兴水库于1959年与滁河干渠同时开工，至1961年，完成坝基部分工程后，因经费困难停建。1965年9月，肥东县水电局与安徽省水利厅勘测设计院共同编报了《众兴水库枢纽工程扩大初步设计》，按滁河干渠设计水位45.6米和水库规划灌溉农田30万亩、75％灌溉保证率、亩均补给水量200立方米的要求，确定水库兴利水位和汛期限制水位均按45.6米控制，下坝坝顶高程按滁河干渠设计水位加1.0米超高，即为46.6米。1965年10月，水库工程续建开工，1967年再次因经费困难停工。1969年11月，又复工续建，至1970年4月大坝基本建成，其他附属设施也相继完工。1975年“75·8”大水后，对大坝进行了除险加固，改建了非常溢洪道，增做了防洪闸和导流堤，增设了大坝防浪墙，对坝身进行了灌浆防渗，使水库的防洪标准提高到可能最大洪水。
水库除为农业灌溉供水外，每年还向肥东县城工业和居民生活供水300余万吨，小水电站每年发电量约3万千瓦时。
〔屯仓水库〕
屯仓水库位于来安县境内的来安河上，控制流域面积187平方公里，以灌溉为主，结合防洪和水产养殖，因下游保护范围内有来安县城而被安徽省确定为重点中型水库。
水库枢纽由大坝、正常溢洪道、非常溢洪道和放水涵等部分组成。大坝为均质土坝，坝长1060米，顶宽5.5米，坝顶高程57.5米，最大坝高23.5米。坝顶有石砌防浪墙，墙顶高程58.0米。迎水坡在42.5米高程处有平台，平台有块石护坡；背水坡在48.0米处有平台。东干渠从坝后自西向东平行于坝轴线通过，从渠底42.5米高程到平台处有块石护坡，40.0米高程以下有反滤排水体。东干渠底宽4.0米，行水深2.5米，设计流量13.4立方米每秒。正常溢洪道位于大坝右端，进口有泄洪闸控制，闸底高程49.0米，4孔，单孔宽5.0米，钢筋混凝土板梁式闸门，配卷扬式启闭机4台，最大泄量672立方米每秒。非常溢洪道在正常溢洪道西侧山凹中，净宽136.5米，底部高程55.0米，开敞式，上有双曲拱桥一座，9孔，每孔宽18.0米。溢洪道最大泄量488立方米每秒。放水涵有2座。东涵在大坝中段偏右部，圬工马蹄型，涵长114.38米，进口底部高程42.5米，断面2米×2米，出口通坝后渠，有钢筋混凝土平板闸门控制，最大放水流量12立方米每秒；西涵位于非常溢洪道右侧，圬工马蹄型，长200米，净宽1.4米，进口底部高程48.7米，钢筋混凝土平板闸门，最大放水流量3立方米每秒。
屯仓水库于1958年10月开工，规划依据是《巢滁皖流域规划(初稿)》。1962年滁县地区水利局重新编报了“设计任务书”和“扩大初步设计”。水库防洪标准按100年一遇设计洪水，1000年一遇洪水校核，相应洪水位分别是55.42米和56.25米，总库容9600万立方米。设计坝顶高程57.5米，灌溉面积14.6万亩。1964年底，水库枢纽工程基本建成。
1975年8月，水库上游出现特大暴雨，杨郢24小时雨量达610毫米，17日入库洪峰流量达5248立方米每秒，水库水位猛涨至57.66米，超过坝顶0.16米。经水库管理人员奋力抢救，扒开非常溢洪道土埂、炸开东坝头，使水库下泄流量加大到1411立方米每秒，保住了大坝，但正常溢洪道陡坡和弯曲翼墙被冲坏。1976年水库水毁工程修复时，对溢洪道进行了部分改建和扩建，并架设了一座单跨双曲拱形公路桥。1988年，省水利厅批准滁县地区水利局加固屯仓水库的方案：防洪标准为100一遇洪水设计，校核标准提高到10000年一遇，相应水位分别为55.60米和57.57米，总库容1.179亿立方米。坝顶高程加高到57.70米，防浪墙加高到顶高程58.90米。
屯仓水库在灌溉、防洪、水产、绿化等方面发挥了较好的效益，水库管理所多次获得省、地、县的表彰。
〔城西水库〕
城西水库位于滁州市老城西侧清流河支流小沙河上，控制流域面积168平方公里，以灌溉为主，结合防洪、城市供水和水产养殖等。水库大坝下游紧邻滁州市区和津浦铁路，位置十分重要，被安徽省确定为重点中型水库。
水库枢纽由主坝、副坝、泄洪闸、放水涵和非常溢洪道等组成。主坝横跨小沙河，长1650米，坝顶高程33.0米，最大坝高25.0米，坝顶宽5米。防浪墙顶高程34.1米，坝身用粉质壤土填筑。迎水坡有防渗粘土斜墙，22.0米高程以上用块石砌护，河槽段加做粘土铺盖；背水坡在19.0米高程处有平台，平台兼做公路，以后加高至19.6米；平台以下坡面有贴坡式反滤层。副坝在主坝左端向西北方向延伸，均质土坝，坝顶高程33.4米，最大坝高3.4米，坝长420米，坝顶宽5.0米。
泄洪闸有2座，老闸在主坝右端，堰顶高程27.2米，5孔，每孔净宽5.0米。闸上有公路桥。泄洪闸限制最大泄量300立方米每秒。新闸位于主、副坝之间，底板高程24.5米，10孔，每孔净宽7.0米，最大泄量2463立方米每秒。
放水涵原有2座，北涵于1969年汛期损坏被封堵；南涵位于老泄洪闸右侧，浆砌块石双孔箱式，南孔底板上堰顶高程21.5米，断面1.5米×2.0米；北孔底板上堰顶高程21.7米，断面1.6米×1.6米，原可辅助泄洪，今作供水专用。
非常溢洪道有2处，分别位于副坝以西滁定公路南侧的围子王和李家炮楼附近，围子王处的非常溢洪道底部高程29.5米，宽110米；李家炮楼处的底部高程30.0米，宽150米。两处溢洪道均有子埂，顶高均为32.0米，最大泄量共计1596立方米每秒。
水库防洪标准为千年一遇设计，可能最大洪水校核，设计最高洪水位32.35米，正常蓄水位29.0米，汛期限制水位28.5米，总库容8510万立方米。现有防洪标准已达可能最大洪水。国家累计投资1164.5万元。
城西水库于1958年开工兴建，当时没有任何设计文件，今水库坝址是原计划沙河集水库城西干渠渠址，后由于经费和材料缺乏，滁县政府临时决定将沙河集水库城西干渠跨越小沙河的交叉建筑物改为高填方，形成了城西水库大坝的雏形。城西水库动工后曾多次补编设计文件。1963年，省水利厅批准水库的设计防洪标准是千年一遇，万年一遇校核，相应水位分别为31.32米和32.28米，设计灌溉面积17.8万亩。
大坝清基施工时，发现河槽两岸均为原开挖护城河的弃土区，南岸又挖出9座古窑，当时均未能清除彻底。1959年汛期施工时，为赶进度而忽视了土坝填筑的质量，土料中砖瓦、杂草较多，且含水量高，碾压不实。大坝蓄水后渗漏严重。1963年水库续建时，加做了大坝河槽段上游粘土铺盖和粘土斜墙。1969年汛期，水库北放水涵损坏，大坝陷落成“天洞”，后经抢救保住了大坝，汛后即维修加固，以后又将北涵堵塞。
1976～1983年，水库的除险加固工程基本完成，实施的主要项目有：主坝筑成33米高程的大断面，防浪墙顶加高至34.1米，副坝坝顶加高至33.4米；对大坝渗漏段进行粘土灌浆，加高加固了老泄洪闸翼墙和对南放水涵帷幕灌浆；新建了主、副坝之间的泄洪新闸，开挖了非常溢洪道等。
城西水库原设计灌溉面积17.8万亩，后因滁州市工业和城镇生活用水猛增，在驷马山灌区建成之后，水库的保证灌溉面积遂调整为4.75万亩，原规划中的剩余水库灌溉面积改为驷马山引江灌区。1988年，水库对滁州市城区供水量达1772万吨，今已成为滁州市区的重要供水水源之一。
〔丰乐水库〕
丰乐水库座落在歙县西北丰乐河上，控制流域面积297平方公里，以防洪、灌溉为主，结合发电、养鱼等。1970年开工，1978年基本建成，1980年水电站并网发电，投资2243.82万元。水库下游有岩寺镇，并有皖赣铁路和205国道通过，被安徽省确定为重点中型水库。
水库枢纽由大坝、放水底孔、泄洪隧洞和发电引水隧洞等部分组成。大坝为混凝土薄型双曲拱式，是全省中型水库中唯一的1座混凝土双曲拱坝水库。大坝坝顶高程2 11.0米，防浪墙顶高程212.2米，最大坝高54.0米。坝顶弧长216.15米，弦长168.22米；坝底弧长81米。坝顶宽2.5米，底部160.0米高程处厚12.5米。大坝中部老河槽处顶部有长56.1米(弧长)的溢流段，开敞式溢流堰。堰顶高程204.0米，溢流净宽度50.5米，最大溢流量2060立方米每秒。大坝中心线右侧有放水底孔，长24.48米，孔径1.8米，最大泄量48.6立方米每秒。
泄洪隧洞位于大坝右岸，为无压涵，长131米，宽10.0米。全洞过水断面均用钢筋混凝土衬砌。进口设弧形闸门，设计最大泄量900立方米每秒。
发电引水隧洞位于大坝左岸，全长238.5米。设计引水流量25.2立方米每秒。水电站安装水轮发电机组2台共6400千瓦。
丰乐水库的防洪标准为50年一遇设计，500年一遇校核，最高洪水位210.65米，正常蓄水位和汛期限制水位均为201.0米，总库容8400万立方米。设计灌溉面积11.2万亩。
丰乐水库早在50年代就进行了工程地质勘察，工程始建于1970年10月。规划设计工作较为细致，工程施工进度快，质量也较好。坝型最初定为浆砌块石重力坝，后改为混凝土双曲拱坝；水库泄洪方案也由大孔口泄流方案改为大坝右岸泄洪隧洞配合坝顶自由溢流方案。
水库混凝土双曲拱坝在施工时难度较大，承担浇筑任务的水电部第十四工程局在施工前通过电子计算机编制了“双曲拱坝放样数据表”，在下游设置了19个三级标准的三角水准点，用径纬仪交会施放坝面曲线，并按规定要求制造出各种复杂形状的模板进行高空立模。在大坝施工过程中，还先后进行了帷幕灌浆、横缝灌浆和固结灌浆，并在横缝灌浆时创造了骑缝式拔管法新工艺，节省钢材94.5％，节省费用93.8％。
