第二节　除涝防渍

一、台、条田建设
1962年，宿县在大秦圩公社、房上公社元洼大队、顺河公社马厂大队等进行台田建设试点。1963年当地发生大涝，台田经受了考验，抗灾和保收增产效果明显。1964年冬，宿县专署总结了试点经验，在马厂大队召开现场会，作为水利兴修的重要项目在全地区推广。经过1964年冬至1965年春的建设，全区的台田由原来的6万亩扩大至36万亩，主要分布在宿县、濉溪、萧县等地。这些台田多修在平原洼地，台面宽10～20米，沟口宽1.3～2.0米，沟深0.5～1.0米，田面抬高0.1米左右。大多数台田的台田沟与排水沟系相通，除涝防渍效果都比较好；但有少数台田的台田沟与排水沟不通，形成死台田，其除涝防渍的效果较差。
1965年省水利厅在全省水利工作会议上，肯定了兴修台田是平原地区除涝的一项重要措施，并建议在淤土地、黑土地区的低洼易涝地修筑台面宽15～20米、沟深0.6～0.8米的台田。对于地势略高、排水条件较好的地区，可以做田面宽30～40米的条田，土方工程量和挖占耕地均较台田少。1965～1975年，台、条田作为一种防涝防渍措施，在淮北地区得到迅速推广和发展，最多时曾达到600多万亩。后由于修筑台田土方工程量大、挖压耕地多、不利于机耕和灌溉、易滋生茅草、维护费工等缺点，于1975年以后，随着面上沟洫排水系统的逐步建立和完善，除条田作为末级排水沟继续发挥除涝防渍作用外，台田大都被平毁。
二、三一沟网化
三一沟网化起源于淮北的固镇县。固镇县属砂礓黑土地区，全县121万亩耕地中，平坡湖地占90万亩，地势平坦低洼，旱涝突出，涝渍灾害尤为严重。1970～1972年，固镇县刘集公社发动群众在地势低洼的“湖地”开挖疏浚大沟5条、中沟120条、小沟650条，配建桥涵119座，共做土方190万立方米，初步建立了排水系统。1972年遇大涝，日最大降水量100毫米，地里积水24小时就基本排完。该公社的董庙大队有耕地一万余亩，1971～1972年间，开中沟12条、小沟及田头沟122条，做土方33.1万立方米，建桥涵35座。1972年大涝中，受灾仅2000亩，粮食产量720吨，较治理前的1969年的450吨增产60％。该县的磨盘张公社肖营大队1970年建了电灌站，1971年至1972年整修了大沟1条，修筑沟、渠、路结合的中沟3条、小沟12条，做土方6.13万立方米，修桥、涵、闸52处，基本完善了排水系统。1972年6月连续降雨240毫米，基本无涝灾。1972年，固镇县对这种治水经验进行科学总结，并配合以科学试验，提出了防渍除涝的全面规划。主要措施是开挖大、中、小沟，配建桥、涵，以全面排除地面积水和降低地下水位，在此基础上再逐步发展成河、井灌溉，实现旱涝保收。按照规划，大致需要万亩开挖一条大沟，千亩开挖一条中沟，百亩开挖一条小沟，概括为“三一沟网化”。
1972～1975年，固镇县集中力量实施“三一沟网化”规划，共疏浚开挖大沟99条、中沟1018条、小沟7296条，共做土方5100万立方米，建桥涵4400多座。对30万亩易涝、渍洼地，在小沟以下修筑台田和条田，即所谓的“三沟除涝、两田防渍”。在施工方法上，采用“两翻一平”，即挖沟向一面翻土、向下游一侧翻土，以利地面排水，并将翻土整平。大、中沟多采用篦子形衔接，中、小沟采用梳子形衔接。固镇县的“三一沟网化”取得了除涝、防渍的显著效果，曾被通报淮北地区参照学习。
三、除涝配套工程
1971年，中共安徽省委要求淮北地区治水重点由排水转向发展灌溉，排水除涝被忽视。1979年9月中旬，淮北连降大雨，其中3日降雨量仅为3至5年一遇，受涝成灾面积达1400多万亩，损失严重。在调查分析了这次成灾的原因之后，省水利厅于1979年11月提出了《淮北地区治水的初步总结和今后治水的意见》，强调要“全面规划，综合治理，蓄泄兼筹，洪涝旱渍兼治，排灌并举，逐步提高防洪能力”，并要求统筹安排现有的除涝和灌溉工程的续建和配套。除涝和灌溉的经费比例从原来的12％和87％调整为40％和55％，基建投资和农水补助费统筹安排除涝配套工程。1979年，即从井灌经费中调出409万元用于除涝配套。1980年在淮北地区地方水利基建计划和农水计划中，列出专项资金进行除涝配套。1981年12月，省水利厅下发了《淮北地区除涝配套专项工程管理试行办法》，从此“淮北地区除涝配套专项工程”成为全省治水的重点工程之一。1986年省政府作出《关于恢复和发展淮北地区灌溉的决定》后，“除涝配套专项工程”更名为“排灌配套专项工程”，将灌溉与除涝配套结合起来，进行综合治理。
“除涝配套专项工程”的主要内容是以一条或相邻的几条大沟为集水单元，统一规划，进行大、中、小沟配套和相应的桥涵配套，逐沟疏通，成片治理。大、中沟按5年一遇的除涝标准疏浚，小沟根据控制地下水位和沟、渠、路挖填土方平衡的需要确定断面。大沟桥距1.5公里左右，中沟桥距1.0公里左右，小沟桥距0.3公里左右。由县编制治理规划，地、市初审后报省水利厅审查立项。然后编制工程设计文件，根据设计文件和年度计划，大沟桥、涵由基建计划安排，中沟桥、涵由农水经费补助，土方工程及小沟桥、涵由群众自办。工程项目由地、市综合平衡，下达计划明细表，由县组织实施。
1979～1988年，“淮北地区除涝配套专项工程”共投资12568.6万元，治理大沟872条，控制面积1.8万平方公里，占原有易涝面积的76.6％；相应配套中沟7909条、小沟39037条，共完成土方1.99亿立方米，修筑桥、涵64378座。新增除涝面积256.5万亩，改善除涝面积1277万亩，大大改善和提高了淮北地区的除涝和防渍能力，效果十分显著。
四、土壤改良
1953年，治淮委员会工程部组成土壤调查队，开始在安徽淮北地区开展土壤调查，为治淮规划提供土壤资料。1955年治淮委员会勘测设计院成立了土壤调查总队，从1956年6月开始至1958年，完成了淮北地区的土壤详查。安徽省水利科学研究所于1959年，也开始对淮北地区低产土壤进行了研究，先后建立了萧县的黄口和砀山县的周庄两个试验区，并取得了一系列的科研成果。1963～1964年，安徽省水利局勘测设计院和中国科学院土壤所，联合对安徽省淮北地区的土壤资料进行了整理分析，并编成《安徽淮北平原土壤》一书。1974年省水利科学研究所又在固镇县的五道沟和新马桥试验站，对治理砂礓黑土进行了科学研究，提出了大量的研究成果，并在淮北土壤改良中得到广泛应用。
〔盐碱土改良〕
淮北地区的盐碱土主要分布在砀山县、萧县以及亳州市、灵璧县、泗县的北部，其中以萧、灵、砀三县的面积最大。1950年大水后，开始发动群众治碱改土。1950年至1959年，改土主要采用铲除表层盐碱土、换上山淤土以及深翻窖碱等措施，效果只能维持当年。1959年土壤调查时，淮北的盐碱土的面积约有200万亩。1960年至1963年，盐碱土面积急剧上升至300万亩。1964年淮北盐碱土治理列入省重点项目，采取水利、农业相结合的治理措施，连续治理，取得了显著的成效。
萧县朔里公社郭庄大队地势低洼、排水不良、地下水位高，土壤盐碱化十分严重。1964～1968年，采取“剥皮换土”、修台田、条田等措施治理，虽收到一定效果，但易反复，未能根治。1969～1973年，从建立完善的排水系统入手，结合发展井灌、深翻平地、改种水稻等措施，盐碱化已得到根治。砀山县城郊公社周庄大队、唐寨公社唐寨大队，通过改种田菁、梨树、苹果、棉花、黍子等耐碱作物，治理盐碱地也收到了较好的效果。1973年砀山县赵堤口大队在盐碱地试种水稻获得成功，从而为改造重度盐碱地找到了新的途径。经过十多年的连续治理，因地制宜地推广典型经验，至1988年，淮北绝大部分盐碱地都已改造成良田、果园，盐碱地面积已减少到26.9万亩，只占1963年盐碱地最多时的9％。
〔砂礓黑土改良〕
砂礓黑土分布在临泉、太和、宿县、新汴河一线以南、沿淮岗湾地以北的广大地区，面积2.2万平方公里，占安徽省淮北地区总面积的58％，耕地约2200万亩。砂礓黑土地易涝、怕旱，土壤贫瘠，难以耕作。50至60年代的开沟挖河、改善排水条件对改良砂礓黑土产生了初步成效。70年代大搞农田基本建设，实行山、水、田、林、路全面规划、综合治理，有力地推动了对砂礓黑土的改良。涡阳县楚店公社孙土楼大队老龙窝生产队原是一片砂礓黑土的“湖地”，自1970年开始，38户困难户进湖开发，长期坚持治水改土，挖沟塘、建站井、深翻平地，使全队816亩耕地实现旱涝保收；同时还运用增施化肥、发展绿肥、秸杆还田、植树造林等综合治理措施，不仅提高除涝防渍能力，土壤肥力也明显改善。利辛县张村公社柳西大队有8800亩耕地，也属砂礓黑土地区，50年代粮食产量每亩仅50～60公斤。1958年通过挖沟疏浚了排水出路，增建了灌溉设施，深耕平地、增施肥料，至1970年，粮食亩产超过500公斤，皮棉超过50公斤。
1982年开始，利用世界银行贷款对安徽省淮北地区砂礓黑土进行了大规模的治理。治理项目主要集中在涡阳、蒙城、濉溪三县，每县治理20万亩砂礓黑土。该项目由中央和省农业部门牵头，县农业、水利部门抽调主要领导和技术骨干组成统一的项目办公室。以治水为前提，以培肥改土为中心，实施农、林、牧、副、渔全面发展、综合治理。首先按5年一遇除涝和防渍要求完善排水系统，整修和开挖大、中、小沟，配建桥涵。至1985年，新增和改善除涝面积55.5万亩，占项目区面积的89.4％，比原有的14.2万亩扩大了三倍。在此基础上发展灌溉，1985年有效灌溉面积达到20.6万亩，比治理前的10.4万亩扩大了一倍。同时合理施用化学肥料，使作物秸杆过腹还田，栽种紫穗槐，有机、无机、生物措施并举，使地力逐年提高。运用机耕和双犁套耕，加深耕层18～20厘米，以增加蓄水、保水能力，科学调整作物种植结构，养用结合，土壤质量大有改善。逐步形成了农、林、牧相结合的良性循环的生态农业结构，使当地的农业生产走向持续、稳定增产的道路。