第一节　体制与机构

清末，省境芜湖等天主教堂和海关先后观测雨量和长江水位，搜集水文资料。民国时期水文工作形成天主教堂、海关、流域机构、省建设和水利部门分类管理的格局。建国后，省境的水文工作仍是流域机构和省水利部门分别管理，直至1958年治淮委员会撤销，始由省水利部门统一管理全省水文工作。其后水文体制仍几经变动，1964年水文测站收归水利电力部直接领导。1959年和1969年两次下放专区和县管理。1980年水文测站再次收归省统一领导，管理体制基本稳定。
一、机构
安徽水文工作除天主教堂和海关在清末、民国时期兼管部分站点的水文业务外，尚有中央管理机构、省管理机构、流域管理机构和地方管理机构。
〔流域管理机构〕
水利流域机构管理水文工作，始于清宣统三年(1911年)，终于1958年，中间有多年中断。
清宣统三年，江淮水利测量局开展淮河干、支流的地形测量和水文测验，并接收霍邱天主教堂雨量站。随着淮河水利机构的变更，安徽省淮河流域水文工作自民国9年(1920年)至民国26年由督办江苏运河工程局，全国水利局导淮测量处，江北运河工程局，导淮委员会工程处领导。民国26年抗日战争爆发，导淮委员会西迁四川，部分测站由留守皖境的淮河流域工程事务所管理。民国11年扬子江水道讨论委员会所属之扬子江技术委员会，从事省境长江水道测量及水文测验工作。嗣后，随长江流域机构的变更而隶属不同单位。民国17年隶属扬子江水道整理委员会，并于次年接管芜湖、安庆等教堂、海关的雨量、水位观测。民国19年隶属湘、鄂湖江水文总站，民国27年改属扬子江水利委员会水文总站。民国34年后，江、淮干、支流水文工作陆续恢复。民国36年分别由长江、淮河两个水利工程总局水文总站领导管理。
建国初期，华东军政委员会水利部按河流水系划分水文分站，规划布设各省水文测站。1950年华东军政委员会，分别委托长江水利委员会下游工程局和淮河水利工程总局，管理安徽省境内长江干、支流，新安江水系部分水文测站，以及淮河干、支流水文测站工作。以上各流域机构管理的水文测站，自1953～1958年陆续移交安徽省农林厅水利局及安徽省水利厅。
〔中央管理体制〕
民国时期，国民政府曾在安徽省境设个别水文测站，并直接领导。民国21年，全国经济委员会水利处在新安江设立歙县雨量站。民国36年水利部中央水利实验处在安徽省设水文总站，负责管理自设的测站。1964年3月至1968年底，全省水文机构的财务、人事、业务三权直接归水利电力部领导，唯政治思想工作委托安徽省水电厅代管。
〔省级管理机构〕
民国10年，安徽省长公署命令各道、县查填雨量、雪量，民国17年以后由县政府建设科测报。民国20年江、淮大水后，安徽省建设和水利部门，先后在江、淮流域机构管辖以外的中、小河流开展水文工作，进行各县雨量观测。抗日战争期间，沦陷区水文工作一度停顿，旋由安徽省建设厅、安徽省淮域工赈委员会等单位先后恢复，并掌管皖西及皖北黄泛区的水文测报工作。民国35～37年，流域机构管理以外的水文工作，隶属安徽省水利局，各县雨量观测则由县政府建设科兼管，形成安徽省的水文工作由流域机构与省分别管理的格局。1953年以后，长江及新安江流域机构所设的测站陆续交由安徽省管理。1958年7月治淮委员会撤销，始由省水利部门统一管理全省水文业务。是年10月，水文机构下放到专区(个别地区还下放到县)管理。1962年12月至1964年2月，水文机构又改属省级水利机构管理，其间成立了安徽省水文总站。1963年3月至1968年年底，水文机构又改属水电部领导。1969年元月，水文机构再次下放归专区管理，1980年元月各级水文站又收归省水利局管理，党、团组织关系由所在地区管理，至此，全省水文管理体制基本稳定。
〔地方管理体制〕
50年代初期，流域机构与省分管阶段，曾一度将水文测站职工的党团关系、政治思想工作和财务器财管理下放到地方水利部门，直到1958年7月才由省统一管理。1958年10月水文测站下放专区管理，1959年部分地区又将测站下放到县和公社，直至1962年12月，各级水文测站才收归省统一管理。1969年元月，安徽省革命委员会再次将各级水文测站下放到专区管理，有些专区还下放至县。1973年重新建立安徽省水文总站，将水文测站收归地区领导，1980年元月又将水文站收归省水利局管理。在三次下放过程中，水文工作元气大伤，人力、物力遭受很大损失，延误了水文工作进程。
二、水文职工
民国37年，安徽省水文总站包括所属测站计有员工13人，1953年由安徽省直接管理的水文工作人员为68人，1957年接管省境长江和新安江水系测站，由省管理的水文工作人员增至302人，1958年接管淮委所辖测站后，全省水文工作人员共有589人，1963年测站收归省后，全省水文工作人员达719人。“文化大革命”期间略有减少，1977年突破800人。80年代，新老人员更替，全省稳定在900人左右，最多为1982年的956人。1988年全省共有水文工作人员890人，其中总站、分站人员合计352人，占总人数的40％；基层测站人员538人，占总人数的60％。
水文职工的文化程度自60年代以来逐年提高，特别是80年代以来，通过岗位在职培训和函授学习，提高更快。1963年具有大专文化程度的只占总人数的7％，1988年提高到18％。50年代初，长江、淮河流域机构的水文力量较强。长江下游工程局领导的皖境水文测站有工程师10人，1953～1956年测站移交安徽接管时悉数调走。1958年淮委撤销，原所属各测站水文工作人员全部转入安徽，其中有工程师7人。1958年以前，安徽省直接管辖的水文工作人员中，仅有1名工程师。1957～1979年间，未再评定技术职称。1980年正式开展技术职称评定工作，至1983年底止，全省水文系统共评定高级工程师1人，工程师60人，助理工程师147人，助理会计师3人，技术员269人。至1988年止，全省水文系统共评定高级工程师13人，工程师148人，助理工程师和技术员共362人。