第六章 税务管理
第三节 税收计划、会计、统计
一、税收计划
税收计划工作内容包括计划编制、计划调整、计划管理、经济税源调查和计划检查与分析。
〔税收计划编制〕税收计划编制必须遵循“从经济到财政”的方针，从实际出发，按“分级编制、上下结合、逐级上报”的程序进行，做到既积极可靠，又留有余地。编制前对重点税源进行调查，分析研究；编制中按照现行税收政策、计划价格和市场价格，结合市国民经济发展计划，参考税源资料，考虑到计划期内增减因素进行编制。1985年以前税收年度计划编报采取二上一下的程序，年度计划待上级批准后，市局和各税务分局按季制定执行计划，落实到专管员。
〔计划调整〕税收年度计划具有严肃性和相对稳定性，一经批准，一般不作变动。如因重大财政、经济政策的修订。或遇自然灾害以及行政区划变动，以致税源发生较大影响时，经上级同意可以调减或调加计划。1979年，因放宽税收政策，税源减少，经省财政厅同意两次调减了本市税收计划162万元。1985年，因新开征城市维护建设税，省批准调加税收计划指标100万元。
〔计划管理〕５０年代末，市税务部门的税收计划管理，实行内部落实到人，外部落实到户的办法，发挥税收计划指导征收作用。1960年2月市人委发出《关于推行税收计划双线下达》的通知，实行领导与群众相结合计划管理方法，一线由市税务局下达计划给各所；一线由税务机关和企业主管部门联合下达税收计划给各纳税单位。通过计划的双线下达，不仅可以促进企业努力完成税收任务，而且也促使税务人员经常深入企业了解税收计划执行情况，及时帮助解决生产中存在的问题，保证任务的完成。
〔经济税源调查〕税源调查是税务机关正确编制计划的基础。1979年市税务局对经济税源调查确定10个产品项目，即原煤、焦炭、电力、生铁、电解铜、化肥、硫酸、水泥、酒、商业零售。1985年3月，市税务机关根据省税务局《关于经济税源调查研究提纲》通知精神，确定市８个税务所重点税源快报内容，义安路税务所负责电力、饮料酒、集体企业所得税；长江路所负责有色公司电解铜、粗铜、硫酸；杨家山所负责纺织产品、生铁；扫把沟所负责化工产品、焦炭、硫酸；狮子山所负责原煤；凤凰山所负责七Ｏ一工厂增值税、营业税；铜官山所负责集市贸易、个体户、代征代扣税款；郊区所负责发电、造纸、农村税收。
〔计划检查与分析〕1979年开始，市税务局每季终了都编报税收计划完成情况分析，各税务所完成任务和欠税情况一览表，供领导了解税收进度，指导税收工作。1984年10月第二步利改税后，加强了税收计划的检查与分析，将原按季改为按月上报计划执行情况。
二、税收会计
税收会计在1984年前都是单式记帐法。自1985年开始，根据省税务局宿县会议决定，税收会计采取复式记帐法。本市贯彻实施时，对税收会计人员进行４天专业培训，确定义安路税务分局先行试点，在此基础上，于当年7月在全市６个税务分局全面采取复式记帐法程序。为了节约人力，方便基层，市税务局专门配备1人。繁上简下，根据金库收入统计表，回执联由局会计科编制各分局税种征解汇总单，分别记载市税务局和各分局帐册，进行税收会计核算。
税收收入分成。1984年10月第二步利改税后，中央、省和市三级分成的项目和比例作了调整。本市经上级确定分成项目和比例是：有色金属、电力两项产、增、营三税收入按中央70%、省20%、省辖市分成10%；其他工商各税(除城建税、集体企业奖金税)都参加金额分成，中央20%、省辖市80%。
三、税收统计
税收统计是税务机关按照统一规定的工作制度和方法而进行的一项专业统计。1984年利改税后，按不同税种，分别设计了21种统计报表。为了使报表准确无误，口径统一，从1983年开始，每年都召开各基层统计人员报表会审会。1985年税收统计工作实行电子网络化，省税务局给本市配备长城0520电子计算微机一台，经过培训和半年试用(现已正式使用)，按月向省税务局报送税收统计报表软盘，提高了工作效率和数字的准确性。
铜陵市市区历年税收完成情况统计表
单位：万元
税收计划工作内容包括计划编制、计划调整、计划管理、经济税源调查和计划检查与分析。
〔税收计划编制〕税收计划编制必须遵循“从经济到财政”的方针，从实际出发，按“分级编制、上下结合、逐级上报”的程序进行，做到既积极可靠，又留有余地。编制前对重点税源进行调查，分析研究；编制中按照现行税收政策、计划价格和市场价格，结合市国民经济发展计划，参考税源资料，考虑到计划期内增减因素进行编制。1985年以前税收年度计划编报采取二上一下的程序，年度计划待上级批准后，市局和各税务分局按季制定执行计划，落实到专管员。
〔计划调整〕税收年度计划具有严肃性和相对稳定性，一经批准，一般不作变动。如因重大财政、经济政策的修订。或遇自然灾害以及行政区划变动，以致税源发生较大影响时，经上级同意可以调减或调加计划。1979年，因放宽税收政策，税源减少，经省财政厅同意两次调减了本市税收计划162万元。1985年，因新开征城市维护建设税，省批准调加税收计划指标100万元。
〔计划管理〕５０年代末，市税务部门的税收计划管理，实行内部落实到人，外部落实到户的办法，发挥税收计划指导征收作用。1960年2月市人委发出《关于推行税收计划双线下达》的通知，实行领导与群众相结合计划管理方法，一线由市税务局下达计划给各所；一线由税务机关和企业主管部门联合下达税收计划给各纳税单位。通过计划的双线下达，不仅可以促进企业努力完成税收任务，而且也促使税务人员经常深入企业了解税收计划执行情况，及时帮助解决生产中存在的问题，保证任务的完成。
〔经济税源调查〕税源调查是税务机关正确编制计划的基础。1979年市税务局对经济税源调查确定10个产品项目，即原煤、焦炭、电力、生铁、电解铜、化肥、硫酸、水泥、酒、商业零售。1985年3月，市税务机关根据省税务局《关于经济税源调查研究提纲》通知精神，确定市８个税务所重点税源快报内容，义安路税务所负责电力、饮料酒、集体企业所得税；长江路所负责有色公司电解铜、粗铜、硫酸；杨家山所负责纺织产品、生铁；扫把沟所负责化工产品、焦炭、硫酸；狮子山所负责原煤；凤凰山所负责七Ｏ一工厂增值税、营业税；铜官山所负责集市贸易、个体户、代征代扣税款；郊区所负责发电、造纸、农村税收。
〔计划检查与分析〕1979年开始，市税务局每季终了都编报税收计划完成情况分析，各税务所完成任务和欠税情况一览表，供领导了解税收进度，指导税收工作。1984年10月第二步利改税后，加强了税收计划的检查与分析，将原按季改为按月上报计划执行情况。
二、税收会计
税收会计在1984年前都是单式记帐法。自1985年开始，根据省税务局宿县会议决定，税收会计采取复式记帐法。本市贯彻实施时，对税收会计人员进行４天专业培训，确定义安路税务分局先行试点，在此基础上，于当年7月在全市６个税务分局全面采取复式记帐法程序。为了节约人力，方便基层，市税务局专门配备1人。繁上简下，根据金库收入统计表，回执联由局会计科编制各分局税种征解汇总单，分别记载市税务局和各分局帐册，进行税收会计核算。
税收收入分成。1984年10月第二步利改税后，中央、省和市三级分成的项目和比例作了调整。本市经上级确定分成项目和比例是：有色金属、电力两项产、增、营三税收入按中央70%、省20%、省辖市分成10%；其他工商各税(除城建税、集体企业奖金税)都参加金额分成，中央20%、省辖市80%。
三、税收统计
税收统计是税务机关按照统一规定的工作制度和方法而进行的一项专业统计。1984年利改税后，按不同税种，分别设计了21种统计报表。为了使报表准确无误，口径统一，从1983年开始，每年都召开各基层统计人员报表会审会。1985年税收统计工作实行电子网络化，省税务局给本市配备长城0520电子计算微机一台，经过培训和半年试用(现已正式使用)，按月向省税务局报送税收统计报表软盘，提高了工作效率和数字的准确性。
铜陵市市区历年税收完成情况统计表
单位：万元
