第一节　省管理机构

一、安徽省乡镇企业管理局
安徽省社队企业自1958年兴起以后，很长时间没有专管机构，主要由农业厅社队工业科负责管理。60年代，由于全省社队企业大都停办，该机构一度停设。70年代初，随着全省社队企业的复苏，又开始恢复设立。1975年10月，全国农业学大寨会议把积极发展社队企业、壮大人民公社集体经济当作一项重要任务提出后，中共安徽省委、省革命委员会对发展社队企业更为重视。为了加强对社队企业的领导与管理，促进全省社队企业的进一步发展，1976年5月，省农林办公室开始筹建社队企业管理机构，当时称省革命委员会农村社办企业办公室。11月，省委决定成立“安徽省革命委员会社队企业办公室”，办公地点设在省农林办公室。安徽省社队企业从此有了专门管理机构。1977年5月，省革命委员会下发革秘字［1977］ 29号文件决定在省社队企业办公室的基础上，成立“安徽省革命委员会社队企业局”。内设办公室、计划生产处、企业管理处，归口省农林办公室。1977年6月，省编制办公室以革编字（77）第052号文通知，省社队企业局定行政编制为25人，实有人员20人，其中正副局长3人，一般干部15人，职工2人。1978年2月，省革命委员会决定将省轻工业局中的手工业部分划出，与省社队企业局合并，成立省革命委员会第二轻工业局。对外挂省革命委员会第二轻工业局和社队企业局两块牌子，对内是一个统一的机构，负责管理全省社队企业、手工业和城镇街道工业。由省农办、工办共同领导，以工办为主。6月，省二轻局撤销，省社队企业局改称“安徽省革命委员会社队企业局”，归属农口，负责管理全省社队企业。内设机构仍为办公室、生产计划处、企业管理处，定行政编制25人。1979年10月，又成立省社队企业供销公司，定企业编制25人。12月，省革命委员会改称省人民政府，1980年5月，省革命委员会社队企业局改称“安徽省人民政府社队企业管理局”。直到1983年10月，省社队企业管理局系厅级局。
1983年，中共安徽省委、省人民政府按照中共中央、国务院的要求，对省级行政机构进行了改革。10月，省社队企业管理局被调整为一级半局，隶属省农牧渔业厅管辖，更名为“安徽省农牧渔业厅社队企业局”。定行政编制26人，实有26人。其中正副局长4人，一般干部19人，工人3人。内设办公室、生产计划处、经营管理处。各处室的工作范围是：办公室负责人事保卫、文书档案、劳动工资、政治思想教育、行政事务、财务、职工福利等；生产计划处负责生产管理、专业技术培训、生产计划、发展规划、统计、资金和物资的分配计划等；经营管理处负责社队企业供销公司财务管理、资金管理、社队企业情况调查指导、人才培训、企业经营管理等。局机关党内设分党组。1984年，随着农村人民公社体制的变革，按照中共中央4号文件精神，“安徽省农牧渔业厅社队企业局”又更名为“安徽省人民政府乡镇企业管理局”，仍归省农牧渔业厅管辖。定编27人，实有33人，超编6人。其中正副局长4人，一般干部25人，工人4人，内设机构未变。
1984年后，安徽省乡镇企业发展迅速，为适应形势及加强对全省乡镇企业的产前、产中、产后协调管理服务工作，1985年3月1日，省人民政府政发（85）21号文通知，将原“安徽省人民政府乡镇企业管理局”，升格为一级局，更名为“安徽省乡镇企业局”，纳入政府序列。局机关党内设党组。1985年3月，中共安徽省委组织部（85）172号文下发了关于“安徽省乡镇企业局领导班子配备”的通知，原任局长、副局长、分党组书记、副书记的职务同时免去。省编委1985年7月皖编字（85）136号文批准新成立的“安徽省乡镇企业局”内设机构为：办公室、工业企业处、农村企业处、第三产业处、计划财务处，保留原27名行政编制。各处室的业务范围是：工业企业处负责村以上工业企业的指导与管理，城乡经济协作（技术、产品、人才、资金）的组织协调，对冶金、电力（小水电）、石油、化工、机械、电子、建材、纺织、森林工业及缝纫、皮革、造纸、印刷业等的产销指导与管理；农村企业处负责联户、户办工业企业的指导与管理，煤炭、炼焦工业和食品工业的产销指导与管理；第三产业处负责交通、建筑（劳务）、邮电、商业、饮食服务、旅游、金融业和文化服务等企业的指导与管理；计划财务处负责计划、规划的制订和下达，物资的分配与调剂，统计、财务、物价、工商行政等业务的管理和乡镇企业经济活动的分析；办公室负责局机关的文秘、行政事务和调查研究等。省编委还根据乡镇企业干部培训工作的需要，同意成立“安徽省乡镇企业干部培训班”，为局直属事业单位，确定事业编制15名。省乡镇企业局又根据工作需要，自行增设了科教处，负责人才培训、技术职称评定和信息、咨询服务等。1986年8月，省乡镇企业局决定将原农村企业处更名为生产处，原工业企业处更名为质量处，原科教处更名为教育处。其业务范围分别为：生产处负责固定资产投资管理，生产经营管理，环保工作，调查研究等；质量处负责质量管理，产品创优，安全生产，“星火计划”，新产品、新工艺、新材料、新技术的推广和应用；教育处负责人才开发，教育培训，技术职务的评定和管理等。1987年8月，省编委皖编字（87）第115号文核定省乡镇企业局干部培训班事业编制25名，其中应配专职教师13人。11月，经省编委皖编字（87）148号文件批准撤销第三产业处，成立调研处。全局编制50人，行政、事业编制各25人，实有人数50人。内设机构为：办公室、生产处、质量处、计财处、教育处（培训中心）、调研处。1988年4月，经皖编字（88）94号文批准增设安全环保处，局机关可超编供给5人。又经省科委、省编委皖科字（88）167号文批准，成立了“安徽省乡镇工业技术经济开发研究所”，该所为局属县级事业单位，定事业编制30名，实行独立核算、自负盈亏、企业化管理。8月，省乡镇企业局党组和局办公会议，又重新研究确定了各处室的职责范围：生产处负责项目管理、生产管理、出口创汇、第三产业；质量处负责质量管理、创优评优、四新（新产品、新工艺、新材料、新技术）的推广和应用、星火计划、食品生产、科研所工作；计财处负责计划管理、规划、统计、财务管理（包括经营承包责任制）、经济协作（包括物资）；教育处负责人才引进、教育培训、技术职务的评定和管理、培训中心、农民企业家协会筹建；安全环保处负责安全、环保；调研处负责围绕乡镇企业的中心任务开展调查研究，重点是总结、推广典型经验、政策研究及《中国乡镇企业报》记者站工作；办公室主要是围绕“服务、协调、参谋”，搞好秘书、行政工作，全局性情况的综合分析和大型会议的组织，还负责人事、组织、工劳、纪检、人事档案、机关职工职称评定、工会、共青团、妇联工作。
1988年12月，省乡镇企业局党组根据省编委关于机关行政、事业单位编制须分开的要求，研究确定了划属事业编制的原则：现在属事业范围的（包括教育处和培训中心）；1985年以后调进的大、中专毕业生；从原事业、企业单位调进的；不属以上3种情况，但愿意作为事业单位编制的，均一律作为事业编制。此后，各处室据此摸底，划开了行政、事业编制。1989年6月，省乡镇企业局设监察室。到年底，经省编委批准省乡镇企业局机关内设机构为：办公室、计划财务处、调研处、生产处、质量处、安全环保处及监察室，行政编制31名。事业单位有：省乡镇企业干部培训班，编制为25名；省乡镇工业技术经济开发研究所，编制为30名。未经批准增设的有教育处。
二、安徽省乡镇企业局历届领导人名录
安徽省革命委员会社队企业办公室时期（1976年7月～1977年5月，其中1976年11月以前称安徽省革命委员会农村社办企业办公室）。
主任施春
副主任方欣杰
安徽省革命委员会社队企业局时期（1977年6月～1978年2月），机构成立，但未重新任命局领导，由原社队企业办公室领导继续负责。
安徽省革命委员会社队企业局与第二轻工业局合并时期（1978年2月～6月）。
党组书记局长万振三
党组副书记副局长张玉章
党组成员副局长孙曙、江屏、陈名书
安徽省人民政府社队企业管理局时期（1978年5月～1983年10月，其中1978年5月～1980年4月为安徽省革命委员会社队企业局时期）。
党组书记局长赵兴世（1981年10月～1983年10月，其中1981年10月任命为局党组书记，12月任命为局长）
党组副书记副局长赵杰中（1978年7月～1981年7月，主持工作）
杨道德（1981年7月～1983年10月）
党组成员副局长陈名书（1978年6月～1983年10月）
方欣杰（1982年1月～1983年10月）
王国真（1982年2月～1983年10月）
安徽省农牧渔业厅社队企业局时期（1983年10月～1984年4月）。
分党组书记局长王国贞
分党组副书记副局长李元江
分党组成员副局长华建欧、汪天寿
安徽省乡镇企业局时期（1985年3月～1989年12月）
党组副书记副局长张春生（1985年3月～1988年12月，主持工作）
党组书记局长张春生（1988年12月～1989年12月）
党组成员副局长李元江（1985年3月～1989年12月）
党组成员副局长方和友（1985年3月～1989年12月）
党组成员副局长姜持如（1988年7月～1989年12月）