第五章 供销管理
第一节 供应
建国初期，安徽纺织工业生产规模较小，公、私纺织企业生产用棉主要通过花纱布公司商业渠道解决。花纱布公司采用拨棉代纺代织、加工订货等方式，扶持了纺织业生产，并使之迅速恢复发展起来。1952年，省工业厅内设经理科，负责全省工业生产、维修、基建等方面的物资供应。从1953年起，国家开始实行统配和部管物资分配制度。1954年后，全省纺织工业生产所需的原材料，开始按计划分配供应。1956年，省农产品采购厅成立，原花纱布公司经营的棉花收购业务划归该厅负责。不久，又由省供销社下属棉麻公司接替并巨长期实行专营。是时，省工业厅供销局成立。 1958年，省轻工业厅成立供销局。纺织工业的物资供应由该局归日管理。供销局内设农副产品科，负责棉、毛、麻、茧等生产原料供应；设备科负责专用、通用设备与器材供应；化工科负责酸、碱、染化料供应；金属材料科负责生产、维修所需的钢材及有色金属供应，同时负责供应基建所需的“三材”（钢材、木材、水泥），分配归基建处。此外，还有物价销售科、综合科、财务科、仓库以及驻上海、北京办事处。全省纺织工业所需的原料及主要材料向轻工业部和纺织工业部申请供应计划。其程序是：省轻工厅按当年生产和基建计划需要提出报告，由两部召开计划会议平衡后分省下指标。省里按两部指标再次平衡后下达各直属企业，最后由直属企业根据计划供应指标到供应单位联系订货。是时，省供销局主要负责直属企业，非直属企业由地方对口部门管理。省管物资亦根据生产和基建计划向省计委、省物资局申报需要计划，平衡后再分配。省纺织工业公司成立后，内设供销科加强了物资供应工作。这一时期，轻工、纺织两部计划分配的物资约占所需量的80％，因而供应工作主要是抓计划供应和计划调拨，即抓计划指标的落实。至于不足部分，则由省内弥补，平衡调剂。在物资供应管理方面，坚持了“管供、管用、管节约”。其内容主要包括：通过开展清仓查库活动，处理积压物资，进行余缺调剂；逐步建立健全物资管理制度、物资定额和领发制度；考核主要经济技术指标完成情况，降低消耗等。 “文化大革命”期间，由于无政府主义盛行，物资领发无制度，消耗无定额，管理混乱，浪费严重。1970年省轻工业局成立后，内设供销设备公司，负责全省轻、手、纺织工业的物资供应。物资供应依然以计划调拔为主。基本建设所需的设备由基建处分别向轻工业部（1970年7月—1978年1月，原一轻部、二轻部、纺织工业部合并为轻工业部）和省设备成套局提出申请。属专用设备的，由轻工业部安排供应计划，供销设备公司订货供应；通用设备中的成套设备，由省设备成套局安排计划，建设单位直接订货；不成套的通用设备则由供销设备公司直接组织供应。当时，维修用的纺织专用设备配件和器材也是由部计划分配的。基建用的“三材”（钢材、木材、水泥）由基建处向省计委或省建委申请供应计划，并按省里下达的供应计划提出分配意见交供销公司，由供销公司落实订货与供货。1972年，物资管理工作进一加强。各纺织企业先后恢复了物资供应、保管和领发制度。1973年，根据国家统配、部管物资分配办法，按照“统一计划、分级管理”的原则，物资供应实行归口管理。物资部门从1974年开始预拨订货。直属企业下放地方后，省轻工业局对直供企业进行计划供应，其它企业只管指标切块。棉、麻仍由国家下达计划指标，省轻工业厅提出具体供应等级、数量，由省供销社组织供应。化纤原料供应也由部统一分配，一年开两次订货会，分户直接到生产厂订货；进口化纤由部统一办理、统一分配。 1978年省纺织工业局成立后，物资供应由供销公司负责。是时，纺织机械设备公司成立。专用、通用设备和配件、器材的供应从供销公司划出。1983年成立丝绸公司。茧、丝、绸用化纤等生产原料由该公司负责。1984年，纺织服装公司成立。服装生产所需的设备由服装公司归口管理。是年8月，纺织品销售业务从供销公司划给纺织品公司，供销公司遂更名为“安徽省纺织工业厅原材料公司”。1985年实行政企职责分离，又更名为“安徽省纺织原材料公司”。 省纺织工业局供销公司的经营范围主要为纺织原材料、纺织用金属材料、染化料和通用设备等。经营方式以自营为主，同时组织代购（化纤原料等）代销（维纶、聚乙烯醇等）。公司既负责计划内原料的供应、调配，同时又参与市场调节，组织计划外原材料的余缺调剂。 随着安徽纺织工业的不断发展，对物资供应的需求，无论从数量上还是品种上都不断增长。中共十一届三中全会以后，国家对物资管理体制逐步进行改革。纺织工业所需要的原材料，也开始从原来的国家统一分配逐步向市场调节过渡。为适应改革的需要，省厅纺织原材料供应部门实行了独立核算，自负盈亏。各地、市纺织工业局（公司）也作了相应的调整。多数企业单独设立了供应科，以加强原材料供应工作。在管理方面，原材料供应部门坚持了既“管供”又“管用”的方针。特别是1980—1982年，每年上半年和下半年供销公司都按照划分的“江南片”、“江北片”派人到企业检查、评比物资消耗进档水平。对先进企业进行表彰奖励，并推行择优供应政策。同时，还对棉、毛、麻、茧等生产基地县进行调查研究，了解情况，掌握信息，协助有关部门从政策方面鼓励发展纺织原料生产。随着化学纤维用量的增长，还积极扶持化纤企业的生产，多方筹集外汇资金，组织进口纺织原材料。1979—1985年纺织原材料供应实绩（见表11—5—1）。 安徽省主要纺织原料供应实绩表  |
