附录
“六五”（1981—1985 年）期间安徽纺织工业企业整顿工作纪实
（一） 根据中共中央、国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》的要求和纺织工业部、省经委的统一部署，安徽纺织工业从1982年3月至1985年11月对所属国营纺织企业（包括部分集体企业）进行了一次全面的整顿。1982年，首批被列入点上整顿的纺织企业计36家。其中大中型企业9家。首批点上整顿的企业占全省国营纺织企业总数的33．6％，占全省工交战线首批整顿的246个企业的14．6％。首批整顿的大中型纺织企业占全省大中型纺织企业总数的64．3％。除点上整顿的企业外，还有71家企业（包括部分集体企业）进行面上整顿。点上整顿的36家企业中，蚌埠纺织厂于当年12月下旬按千分制打分标准进行了验收，得877分，第一个获得了安徽省经委颁发的企业整顿验收合格证书。到1983年7月份止，又有芜湖纺织厂、绩溪缫丝厂、蚌埠第一麻纺织厂、蚌埠第二麻纺织厂、蚌埠染织厂、安庆东风袜厂、马鞍山针织厂、肥东纺织厂、无为纺织厂、巢县纺织厂、阜阳纺织厂、金寨缫丝厂等12家企业通过了整顿验收。至此，通过验收的企业占首批点上整顿企业总数的36％。 1983年，除第一批点上整顿尚未验收的23个企业转入83年计划继续整顿外，根据省企业整顿领导小组和省经委汇总各地市企业整顿的规划，又有29个纺织企业被列为重点整顿。1982年和1983年，两年点上整顿的企业合计65个，占全省122个国营纺织企业的53％。至1983年底，又有9个企业验收合格。两年验收合格的企业合计为22个，占重点整顿企业数的33．84％。全省14家大中型纺织企业，在1982年点上整顿9个的基础上，1983年又整顿4个。至1983年底，共有4个大中型企业取得了验收合格证，占已开展整顿的13个大中型企业的30％。到1984年6月底，全省纺织系统通过整顿验收的企业增加到38个，占全省国营纺织企业总数的31．15％，略高于全省平均水平。到1985年，全省纺织系统列入计划整顿的有65个企业。由于各级党委、政府和各级纺织工业主管部门对整顿工作坚持不懈，一抓到底，当年11月份，安徽维尼纶厂最后一个通过了企业整顿验收。面上整顿的企业也都通过了当地主管部门组织的验收。至此，安徽纺织工业的企业整顿工作圆满结束。 （二） 为了加强领导，安徽省各级党组织和纺织工业的各级主管部门都建立了企业整顿领导小组（或办公室），并确定专人负责。为摸清情况，制定规划，便于分类指导，一些地市的负责同志还亲自带队到纺织企业蹲点。从1982年的3月中旬到4月初，各地、市派到纺织企业的蹲点调查组达20个、工作人员达200余人。他们通过调查研究，摸清了本地区纺织企业的情况，找出了主要矛盾，并本着“突出重点，点面结合”的原则，制订了整顿规划，直接帮助企业开展整顿。 省纺织工业厅确定由副厅长刘剑青分管企业整顿工作，日常业务由厅企业管理处承担。整顿工作期间，省纺织工业厅把检查总结企业整顿工作情况、部署企业整顿工作任务、交流企业整顿工作经验，列为每次地、市纺织局长（经理）会议的重要内容，并多次召开专门会议传达上级会议精神，多次发文对行业企业整顿的规划、企业的划类试套和升类竞赛活动提出要求，还随时向全行业通报企业整顿验收和划类试套活动开展的情况。厅属各专业公司不仅分别组织巡回调查组到对口企业了解整顿工作情况，总结交流经验，帮助点上整顿的企业搞好整顿，指导面上的整顿工作，而且多次召开企业分类标准讨论会，分别制订或修订了棉纺织、印染、色织、针织、复制、麻纺、毛纺、、丝绸、纺机纺器等行业的企业分类标准，组织开展企业划类试套活动和企业升级竞赛活动。省纺织工业厅还先后制订了分行业打分制的《企业整顿具体要求和分类标准细则》，以及《纺织行业企业整顿验收试行标准》等，先后转发了《合肥市纺织工业局企业整顿五项工作验收细则》和纺织工业部制订的《整顿企业劳动组织按定员定额组织生产验收标准》等。 （三） 为摸清企业现状，衡量企业水平高低，促进企业加强管理，同时也为了搞好企业整顿规划，便于整顿验收，省纺织工业厅在企业整顿工作全面铺开的第一年，就认真抓了企业划类试套活动。厅属各专业公司除制订了分行业的企业分类试套标准外，还用典型引路的方法来推动企业划类试套和升类竞赛活动的开展。棉纺织行业召开企业试套现场会，安庆纺织厂介绍他们的做法和经验，收到了较好的效果。麻纺行业，1982年5月对5个麻纺厂进行“洋麻验证”落实情况的检查，按纺织工业部统一要求划出了档次，蚌埠第二麻纺织厂为一档；舒城麻纺厂为二档；蚌埠第一麻纺厂和芜湖麻纺厂为三档；阜阳麻纺厂为档外。这些工作对企业的促进很大，调动了企业进档升类的积极性。纺织工业厅规划69个企业参加划类试套。至8月底试套23个，占应参加试套企业数的三分之一。为此，于1982年9月11日发出纺企字（82）547号通知，要求各纺织企业抓紧开展划类试套活动，“以整顿为中心，以划类试套开展竞赛为动力，全面提高企业的生产、技术和管理水平”。到年底，完成试套的企业达到38个，占应参加试套企业总数的55．1％，已试套的38个企业中，套为一类的4个，占10．5％；套为三类的10个占26．3％。 省纺织工业厅要求在1983年全省一、二类纺织企业争取达到80％左右。 （四） 安徽省纺织工业的企业整顿工作，一般都是企业根据自身的具体情况，决定以某项工作为突破口，然后全面展开。如宣城纺织厂就是从抓厂纪入手，有重点地进行整顿。蚌埠纺织厂则是从治理脏、乱、差，整顿厂容厂貌入手。整顿工作的全过程，一般都是经历几个阶段，通过抓几件事来完成的。全省纺织工业的企业整顿工作，大致可以归纳为四句话：围绕一个中心，抓好五项工作，做到七个结合，提高企业的四个素质。 〔围绕一个中心〕 这次企业整顿，各地都是围绕提高企业素质，提高经济效益这个中心来进行的。坚持把提高经济效益作为整顿工作的出发点和落脚点，贯穿整顿的全过程。坚持把经济效益的好坏作为检验企业整顿是否成功的主要标准，把整顿的主要功夫用在提高企业素质上，把重点放在影响经济效益的关键环节上。 〔抓好五项工作〕 围绕提高企业素质和经济效益这个中心，抓好的五项工作是：（1）整顿劳动纪律；（2）整顿劳动组织，制订劳动定额，按定员定额组织生产；（3）整顿财经纪律，建立健全各项财务管理制度；（4）建立健全各种经济责任制；（5）加强领导班子建设。 领导班子建设，除按“四化”的要求调整、配备好企业领导班子外，还结合贯彻《国营工业企业职工代表大会暂行条例》、《国营厂长工作暂行条例》、《中国共产党工业企业基层组织工作条例》，加强思想政治工作，在企业中逐步建设起了一个既有民主、又有集中的领导体制。 建立经济责任制，大部分企业都搞得比较好。在学习、消化首钢经验方面，芜湖纺织厂、安徽针织厂、淮南纺织厂、蚌埠第一麻纺织厂、舒城麻纺厂、安庆东风袜厂等企业搞得更好一些。 整顿劳动纪律和劳动组织，主要是学习和贯彻《国营工业企业职工奖惩条例》和中央关于职工教育的8号文件，清除无政府主义的影响，建立企业正常的生产秩序和工作秩序，抓紧领导干部的培训和青壮年职工的文化基础补课。同时，制定科学的劳动定额，按定员定额组织生产，提高工作效率和全员劳动生产率。结合整顿，认真贯彻纺织工业部颁发的《纺织工业企业生产管理工作暂行条例》，加强了设备、操作、工艺、标准、计量、信息、原始纪录、班组建设等基础性管理工作。在定员定额方面，安庆东风袜厂走在全省的前头。他们通过调查测试出2001个数据，再运用数理统计和分析比较的方法，确定合理的定额。全厂定员后，由原来的1327人减少为1188人，多余人员通过成立服务公司等多种途径给予了妥善安置。 〔做到七个结合〕 一是点面结合。全省点上整顿的65个企业，占全省国营纺织企业的一半以上。这些企业都是生产任务比较饱满、产品适销对路、管理上比较有基础、年利税多在百万元以上、对完成全行业的生产任务和财政上交任务关系重大的企业。除这些企业作为重点整顿以外，面上企业（包括部分集体企业）的整顿，切实做到以点带面，点面结合。合肥市纺织局在整顿工作一开始就提出了“自学成材”的口号，要求面上的企业）“不等待，不观望”，自己开展整顿。 二是整顿与生产结合。在整顿中各地狠抓了经营思想的整顿，带动了经营方针和经营作风上转变，促进了生产。在长时间外部条件对纺织生产很不利的情况下，仍然保证了生产的正常进行。 三是整顿与改革相结合。省纺织工业厅一开始就十分强调要正确处理整顿与改革的关系，既不能用改革代替整顿，也不能只搞整顿不搞改革，要把二者有机地结合起来，把改革贯彻整顿的全过程，以改革促整顿，以整顿保证改革的顺利进行。如领导班子建设建立经济责任制，整顿劳动组织等都体现了改革的精神。 四是整顿与学先进相结合。学习对象有外省的，也有省内的；学习内容有管理方面的，也有技术方面的；学习方式有请进来的，也有走出去的。截至1983年初，全省已有27个重点纺织企业与上海、江苏的30多个企业建立了联系，开展对口学习，还请来100多名工程技术人员、干部、老工人传经送宝。省内，学习安庆纺织厂已成为不少企业的自觉行动。蚌埠纺织厂对照安庆纺织厂找出思想上、作风上、方法上、指挥上的差距，提出了树立“严、齐、实、恒”四字厂风的口号，打开了局面。 五是整顿与划类试套，开展升类竞赛活动相结合。 六是整顿与精神文明建设相结合。各地结合开展“五讲四美三热爱”、“文明礼貌月”、“读书会”和打击经济领域的犯罪活动等，认真整顿了劳动纪律和财经纪律，加强了思想政治工作，使多数企业的面貌发生了变化。 七是整顿与创建“三无”（无死亡、无重伤、无火灾事故）企业活动相结合。在整顿中，企业普遍增强了安全生产意识，进一步建立健全了安全生产规章制度，加强了安全防范措施，减少了灾害事故的发生。在企业整顿检查验收标准中，把安全文明生产列为重要内容。1983年全省组织安全生产检查，纺织行业得了十分。 〔提高企业的四个素质〕 一是提高企业领导班子的素质；二是提高企业职工队伍的素质；三是提高企业的技术素质；四是提高企业的管理素质。企业素质的提高，其综合反映就是在生产经营活动中，都不同程度地增强了信息反馈能力、产品开发能力、生产应变能力和市场竞争能力。 （五） 以中共中央、国务院决定的衡量企业整顿是否成功的四个标志来衡量，可以说安徽纺织工业企业整顿工作的效果还是比较好的。这主要表现在化纤产品降价、限产和连续长达三年多时间的市场疲软、产品滞销的情况下，纺织工业在企业整顿的推动下不仅战胜了困难，走出了低谷，而且取得了较好的经济效益。蚌埠第一麻纺织厂，1982年首批整顿，当年1—11份的产值、利润，分别比1981年同期增长15．8％和52．08％，达到全省麻纺行业分类标准的一档水平，而该厂在当年5月份的洋麻验证评比时还是个三类企业。安庆市纺织局在由于化纤产品降价、限产已感到日子“不好过”的情况下，提出了“抓整顿，促生产、争效益”的口号，采取了一系列保证经济效益提高的措施，1982年2—10月份不仅利润没有下降，而且比1981年同期提高了2．02％。该局所属安庆纺织厂虽不是首批点上整顿的企业，但自己坚持不懈抓整顿，在外部条件十分困难的情况下，靠深挖内涵，在拼搏中前进。1982年1—10月份比1981年同期产值增长6．21％，利润增长3．88％。青阳缫丝厂1982年1—6月份因产品质量差，亏损了3万元，在省纺织工业厅择优支持政策的推动下，通过抓整顿，加强了管理，提高了产品质量，从9月份开始就摘掉了亏损的帽子。蚌埠第二麻纺织厂通过整顿进一步加强了班子建设和制度建设，开创了一个质量优、成本低、经营活、效益好的新局面。1983年该厂生产的麻袋、麻布、麻纱线全被纺织工业部评为优质产品。其中“三五”牌麻布还荣获国家银质奖。安徽维尼纶厂由于“先天不足”，长期亏损。从1983年以来年年抓整顿，年年有进步。1984年比1983年，产值增长22．58％（按1980年不变价计算）；维纶产量增长16．81％；税金增长20．32％。1985年比1984年，产值增长50．6％；维纶产量增长42．2％；交纳税金增长74．9％；亏损额降低139．1万元。全行业的产值、主要产品产量、利税及反映产品质量的主要技术经济指标，除利税略有下降外，其他大多数指标比起整顿前的1981年来，都有不同程度的提高（见附表25）。 安徽省纺织工业1985年情况与1981年对比表 附表25：  注：工业总产值按1980年不变价计算 |
