安徽省人民政府文件 皖政〔1983〕33号 批转省纺织工业厅关于执行择优支持的经济政策的情况报告 各行署，各市人民政府省直各有关委、办、厅、局： 现将省纺织工业厅《关于执行择优支持的经济政策的情况报告》转发给你们。我省纺织工业系统采取“奖勤罚懒，择优支持”的办法，调动了企业的积极性，取得了明显的经济效果。这个经验，值得各地、各工业部门借鉴。请你们联系本地区、本部门的实际，积极进行改革，努力提高经济效益，促进工业生产发展。 安徽省人发政府（印） 1983年3月4日 安徽省纺织工业厅关于执行择优支持的经济政策的情况报告 省人民政府： 在去年七月召开的地、市纺织局长会议上，我们提出“计划择优安排，物资择优供应，设备择优分配，扩建项目择忧批准”的办法，之后又把它归结为择优支持的经济政策。实行这一政策，对充分发挥纺织主管部门的职能作用，推动我省纺织工业生产建设的稳步发展起了积极作用。现将我们去年下半年以来执行择优经济政策的情况汇报如下。 多年来，我省纺织工业实行以块为主、条块结合的经济管理体制。省厅基本上是行政管理机构。纺织企业主要是由块块领导。为了进一步强化纺织主管部门的职能作用，根据中央提出的择优方针，结合我省纺织工业的实际情况，具体提出了“四个择优”的办法。 一、计划择优安排。对质量好，花色品种对路，经济效益高的优先安排；对质量差，品种不对路，经济效益低甚至亏损的予以限产。安纺一厂去年涤棉布质量好，品种对路，今年多下达一百四十万米的计划。安纺二厂去年上半年涤棉布质量较差，我们提出，如年底达不到一档，今年就不安排涤棉生产计划。他们采取二十一条措施，十月份下机进一档，入库提高到百分之九十四点六八。今年我们仍按原计划安排。青阳缫丝厂去年上半年厂丝等级只达到一个A多一点，出口丝计划也没有完成，还亏损三万元。我们限定该厂在年前扭亏，否则八三年不安排生产和内外销计划。结果他们到九月份厂丝等级就达到三个A，完成了全年的出口丝计划，还盈利八万元。阜阳针织厂去年产品质量全在档外，今年就减少了该厂腈纶衫裤五分之一的生产计划。 二、物资择优供应。为了奖励先进，推动后进，省丝绸公司将紧张原料人造丝，择优奖给线绨被面在全国丝织品质量评比中荣获第一名的安徽丝绸厂二十三吨；奖给开发“五新”产品取得显著成绩的芜湖丝绸厂二十一吨；奖给丝棉交织金梅绸打进国际市场的金寨县丝绸厂两吨。年产一亿米印染布的安徽印染厂，去年上半年人库一等品率在三档。我们提出年前如不进一档，将减少他们的坯布供应。该厂通过调整领导班子，进行企业整顿，十二月份纯棉进了一档，化纤进了二档。淮南人民袜厂围绕适销对路，发展花色品种，设立了六十三个销售网点，百分之八十以上产品靠自销，产品无积压。淮南市针织毛麻公司对该厂择优调度资金、分配“三材”和汽油，支持发展生产，搞好经营。 三、设备择优分配。无为纺织厂设备好，技术力量强，建厂已有十年，但直到去年上半年棉纱单产才达到三十三点五公斤。他们扩建五千六百锭，尽管设备分配通知单已经到厂，但省厅还是按照择优原则将设备分给了芜湖第二棉纺厂。芜湖二纺厂改建一万纱锭，半年完成设备安装任务。投产一年棉纱单产达到三十九点九六公斤，超过一档水平，设备状态在棉纺行业名列全省第二。这样一奖一罚，对无为纺织厂震动很大。他们通过调整领导班子，整顿劳动纪律，加强基础管理，到十一月份棉纱单产达到十六点二公斤；棉布入库六月份为百分之七十点六七，十二月份提高到百分之九三点三；棉布单产由八一年的三点七七米提高到四点三八米，生产面貌有了明显的变化。安徽针织厂的棉纺车间，去年扩建的一万七千锭，也是因为棉纱单产水平多年徘徊在三十三公斤上下，我们提出，如年底达不到三十八公斤，就不分给设备。结果他们到十二月份上升到三十八点五二公斤，比八月份提高五点一一公斤，促进很大。 四、扩建项目择优批准。六安纺织厂棉纱单产长期徘徊在三十五公斤左右，去年要求扩建二万二千锭，我们提出单产水平达不到三十八公斤就不批。下半年他们采取了八十七条技术管理措施，九月份达到三十八点二一公斤。 我们实行择优支持的基本做法是：抓重点，带一般；抓两头，带中间。抓重点，就是要抓住重点行业、重点企业和普遍存在的重点问题；抓两头，就是要抓住先进企业和后进企业。抓重点行业，主要是抓占全省纺织工业总产值百分之八十的棉纺织印染这个大头。抓重点企业，主要抓了长期“老大难”的无为纺织厂和后来居上成绩突出的芜湖第二棉纺厂，一奖一罚，政策兑现，对比鲜明。对几个后进企业公开点名，限期扭亏为盈、生产上水平。这样就有力地鼓励了先进，鞭策了后进，带动了一般，推动了生产发展。抓重点内容，主要品种质量，单产水平和扭亏为盈三个方面。 抓重点，抓两头，带中间，关键是个“准”字，就是抓准问题，抓准重点企业。奖和罚，关键是抓择优。抓罚不是目的，而是手段，根本目的在于鼓励先进，推动后进，促进生产上水平，不断提高经济效益。对后进企业，提出限期提高、扭亏的要求之后，关键在“帮”字，就是要组织力量具体帮，从各方面创造条件支持他们上。去年下半年，我们组织芜湖纺织厂派一名副厂长、工程师带领二十名技术骨干对口帮无为纺织厂，起了“雪中送炭”的作用。 为了更好地实行择优支持的经济政策，我们还采取了两个动力性的配套措施。一是开展同行业厂际流动红旗竞赛，每月公布得分名次，按季评比送流动红旗。通过竞赛，对先进有鼓舞，对后进有促进，也为我们实行择优提供了依据。二是分行业制定企业分类标准和具体得分数，开展企业划类、升类活动，推动企业整顿工作。 我们实行“四个择优”的经济政策，虽然时间不长，但震动大，反响大，作用大。主要是加强了纺织主管部门的职能作用，有力地推动了企业生产上水平。 点上择优，促进了面上发展。去年全省纺织工业总产值比八一年增长百分之八点一六；可比成本降低百分之一点四八；实现利润，剔除化纤降价、限产等不可比因素，比八一年增长百分之九点三七；品种增加、质量上升。去年试制新产品一百四十五只、新品种二百零五只、新款式二百二十只、新花型八百五十五只、新花色三千零三十四只。在全国棉纺织染行业产品质量评比会上，我省有七个产品被评为良好，其中有四个被纺织部批准为优质产品。受到纺织部表杨的设什人员有五人。棉纱单产全年平均达到三十八点零一公斤，比八一年增加零点八九公斤。今年我们打算继续贯彻执行择优支持的经济政策，继续抓紧抓好同行业厂际流动红旗竟赛和企业升类活动，还准备分地、市一月一公布“五新”产品和产成品资金期未占用额以及亏损企业、金额的情况，在“比”字上做文章，更好地发挥纺织主管部门的职能作用，更有力地推动我省纺织工业生产建设事业的稳步发展。 1983年1月28日 |