第二章 房屋与市政建设
第六节 城市防洪
安徽地处江淮流域，长江下游和淮河中游都有四百左右公里的江河穿越安徽，新安江也是皖南一大水系，城市防洪任务艰巨。建国以前，临江沿河的城市，只有残缺不全的土坝，防洪能力极差。1952年蚌埠和淮南两市开始修筑市区防洪堤；1954年长江发生特大洪水，有些城市堤坝溃破，合肥、芜湖、安庆等市受灾严重。1955年芜湖、安庆修筑长江防洪堤；马鞍山市1955年加固原有江堤，从1958年起，重新建造长江防洪堤。 一、合肥市 有南淝河、四里河、板桥河在市区上游，呈扇状分布，由于地面覆盖相同（丘陵岗地），流域比降一致（约八百分之一），河流到市区仅40公里，源近流急，每逢暴雨，汇水迅速，源头洪峰到达市区仅一天左右，水位涨幅3～5米。洪水来势猛，流量大，涨落快，且河道行洪易受巢湖、二十铺河顶托，给市区带来严重危害。南淝河在市区段的洪水安全水位为11．5米，河床安全汇洪量为400立方米／秒。据史料记载：合肥地区公元前122～1984年，共发生水灾156次，其中：大水灾62次；建国以后，市区14次受到洪水袭击，成灾10次，大灾4次。洪涝地区多发生在水西门外，双岗街东北、明光路、裕溪路、三里街及二里河的省体育场一带，老城区是东大街（今淮河路东段）、逍遥津及杏花村等地区。这些地区地面高程大多在12～14米之间。民国20年（1931年）、1952年、1954年、合肥市东门外洪水位都在13．34米至14．7米之间，城内5．2平方公里的老城区仅借助老城墙及东、西水关简易插板闸抵御洪水侵袭，有时由于城外水位高于城内水位，城内暴雨积水得不到及时排出，受到洪涝灾害的双重威胁。1955年8月，合肥市确定在市区上游南淝河正源兴修董铺蓄洪水库，1955年12月，中共安徽省委正式批准，成立董铺水库工程筹备委员会，1956年11月破土兴建，1958年12月，水库工程竣工。该水库汇水面积207．5平方公里，占合肥市淮河路桥以上流域面积606平方公里的34．2％。水库按百年一遇不溢水的标准建成，库容量1．72亿立方米。建成后又经历了继建、保坝和加高加固等工程，累计完成土方234．6万立方米；石方9．121万立方米；钢筋混凝土0．433万立方米，工程竣工决算总价10697244．7元，最后库容量增加到2．42亿立方米，防洪效益占全市44．7％。1958年破土动工的大房郢水库大型蓄洪工程，因故于1962年停建。60年代末、70年代初，合肥在城北15～20公里地带开挖了从肥西县将军岭经千古庙、双墩至王岗滁河干渠，沟通了大别山与皖中地区的航运，沿干渠一线兴建了泗水、梅冲、蔡塘、线桥、三十头、大官塘等6座中小型防洪、农田灌溉综合利用水利工程，总汇水面积183．5平方公里，总库容6238万立方米，设计标准50年一遇。在1984年汛期，合肥地区降大暴雨时，上述水库拦蓄洪水4000万立方米，减少了合肥城市受灾程度。建国以后，合肥还建成一批防洪堤、墙、闸工程，1954年结合东环城路建设，加高培厚大窑弯桥北至淮河路桥526米长路堤，竣工后的堤石最低高程超过1954年7月淮河路桥最高洪水位1．3米；1957年整修南淝河老河道东岸土堤，长1651．5米，整修后的堤顶宽3米，堤顶高程13．5米；1964年利用拓建板桥河出口段的工程余土，建板桥河东岸和南淝河东北岸防洪土堤，上游接淮南铁路正线路堤，沿板桥故道东岸跨明光路至芦桥，再沿新开的板桥河出口东岸至双河林高岗地，建防洪土堤长1235米，堤宽5米，堤顶高程按淮南铁路堤顶高14米兴建；1980年7月，因洪水漫过市区南淝河及板桥河下游河下游东岸防洪土堤成灾后，市里又动员全市军民抢修了已建的防洪土堤，并将土堤从双河村高地延伸到淮河路桥东头，总长度为2080米，堤顶宽度5米，堤顶高程为14．5米；1983年5月9日，甩开淮南铁路正线至芦桥的235米长防洪土堤，另在板桥河东岸，上游接第四拐高岗地至张洼路，再自明光路桥南沿明光路右边拐至芦桥止，兴建浆砌混凝土预制块防洪墙两段，计长945．5米，墙体顶宽0．5米，墙顶高程由上游的16．5米迎降到16．35米，张洼路至明光路桥南旁建成防洪土堤，长225米，堤顶高程16．5米，顶宽3米；1984年10月至次年7月又在市区南淝河及板桥河下游新建浆砌块石防洪墙4．4公里，墙体平均高度7米，顶宽0．5米，计挖土方15万立方米，浆砌块石1．2万立方米，浇灌混凝土4500立方米，防洪堤、墙合拢，使南淝河东岸上游自第四拐到唐桥闸的7．66公里防洪堤墙尾首贯通，成为合肥东市区、东郊工业区抵御洪水侵袭的一道屏障；在新建防洪堤墙的同时，1955年在北门、东门新建32座防洪闸，1956～1983年又先后在包河、池郢、双河村、矿机厂、唐桥、李圩（今美菱）、凤凰桥及张洼等地建8座防洪闸；此间还在屯溪路巫家湾和明光路防洪墙等处建6道插板式通道防洪闸，以抵御市区不受洪水倒灌威胁。 二、芜湖市 位于长江南岸，长江干流自杨毛埂经入市区，长19公里，因市区地势低洼，原多沼泽，根据史志记载和1990年以来水位记录，芜湖自晋太守元年（323年）至民国37年遭受水灾达70次。自宣德元年（1426年）至新中国成立前的五百多年时间里，遭受水患就达53次，平均每10年就有1次。但建国前，芜湖市区沿江河原无堤防，仅郊区有农民历年挑修的圩堤。1954年市区遭到特大洪水灾害，暴露出无堤防的教训。市里从1985年开始修筑江湖堤坝，现已建成防洪墙13段（包括江东西两岸、青弋江南北两岸和扁担河岸），全长68．86公里。江岸路长江钢筋混凝土防水墙，计长2200米，墙顶标高14．46米，墙身高5米，地面以下1～1．5米，地面以上3．5～4米，临江面自60．5～13米高程范围内，粉水泥砂浆一层增强墙面防护，防洪墙每隔25米做伸缩缝一道。戈矶山防洪堤，位于市区黄泥场至弋矶山一段，全长810米，是长江东岸钢筋混凝土防洪墙的引伸，分由芜湖造船厂建长700米，堤顶标高14．46米，顶宽1米的砌石衬土防水墙，由市一米厂建的长110米，堤顶标高13．86米，顶宽3米的土堤各设通道闸一个；西江圩堤，位于长江东岸，全长9035米的土堤，堤顶标高14～15米，堤顶宽6～7米，堤外坡为1∶3，堤内坡为1∶4，附有石砌坡200米，护坡顶高11．5米，坡脚高7米，设有涵闸5座；西江二圩堤，位于长江东岸，紧临西江圩堤，南起四褐山，顺长江北下而至横埂头全长6440米的土堤，堤顶标高14～14．3米，堤顶宽4～7米，堤外坡1∶3，内坡1∶4，设有较小涵闸24座；杨毛埂江堤，南起杨毛埂，北至堤埂街，是滨临长江的旧土堤，1954年特大洪水后修复，1969～1970年培修砌护延伸到青弋江口，全长1520米，堤高标高13．5～14．5米，堤顶宽2～5米，其中紧连青弋江口一段，计长463米，是新建的片石衬土挡洪墙，全堤设通道闸口4座，自流涵闸1个，压力涵闸1个；裕溪口江河堤，位于长江西岸是和县与丰圩堤之一段，南扼运漕河出口水，全长4763米，其中浆砌块石防洪墙326米，利用围墙加筑成混凝土防洪墙528米，在土堤上砌筑块石防洪墙和护坡700米。在逐年修建防洪墙的同时，已建成排水泵站17座，其中青弋江沿岸9座，长江沿岸8座，装机总容量3932千瓦，总排水量为42．9立方米／秒。 三、马鞍山市 地处长江下游，河段地质复杂，水患频仍，1949年、1950年、1952年、1954年接连发生岸崩堤溃，严重危及人民生命财产安全和厂矿生产。1955年地方政府开始加固原有的简易江堤，到1987年，仅江堤保塌工程即投资931万元。到1985年，全长11．95公里的长江大堤得到全面整治，高程达到12．5～13．7米，堤顶宽6米左右，最宽处达12米；大堤迎江面全部砌上护坡块石，其中电厂、港务局一段长3．11公里，改成13米高的石砌防洪墙。与此同时，市内与长江相通的慈湖河、采石河河堤，也相应得到加固，全长24公里的老堤，高程加固到12米左右，堤宽3～5米，增加了城市抗御洪水的能力。1983年，长江马鞍山江段最高水位达11．14米，超出警戒水位1．64米，江堤与慈湖、彩石河堤皆安然无恙。 四、蚌埠市 民国31年（1942年）前无防洪设施。日伪统治时期，强迫市民在城区四周，挖深沟，筑土圩，兼作城区防洪堤，几次洪灾，经不住冲击，城乡多次被淹。1950年淮河出现特大洪水，蚌埠淮河铁路桥上最高洪水位达到21．4米，因原城区土圩单薄，结果漫堤和溃口，汛期后，市里新建了东起三岗村，西至席家庄长12．55公里的城区圈堤，顶宽6米，超过1950年淮河最高洪水位1米，郊区老圩也同时加高培厚，顶宽由3米增至6米；1954年，淮河再次出现特大洪水，最高洪水位达到22．5米，城区围堤虽然勉强渡汛，但无安全感，汛后又对淮北大堤进行加高培厚，设计堤顶超过1954年最高洪水位3米，堤顶宽10米，堤坡栽植扒根草护坡，堤的内外坡分别栽植防护林和防浪林，跨城区的圈堤排水口，新建和扩建了南施家、南岗、新船塘、交通路和曹山5座涵闸，新建了交通路排涝泵站；1957年，对市区圈堤的临淮河面坡及淮北大堤险段的临淮河面坡砌筑石块护坡，对淮北大堤迎浪顶冲的河岸，又进行块石护岸。在防洪堤坝建设的同时，在1963年前建造排涝泵站6座，抽水能力9．17立方米／秒，到1990年底，市内共设有机泵30台，抽水能力212．67立方米／秒。 五、淮南市 地跨淮河中游两岸，境内河床长87公里，城市主要防洪设施有田家庵圈堤，矿区有老应段为确保堤。田家庵圈堤是淮南市城市主要堤防工程，建国前仅有一道小堤孜。1950年汛期，抢修小堤325米，顶宽一米左右，高程21．5米，当年各季，在防汛小堤基础上向东延长0．7公里，堤顶高程22．6米，顶宽3米；1954年汛期，田家庵水位达23．7米，因水势猛，堤防标准低，放弃原小坝孜第一道防线，抢修第二道防线（西自船塘东经煤场至电厂），汛期中加筑土方13717立方米。汛期后，在淮委统一规划下，第一次确定复堤标准，按实际最高洪水水位24．6米超过2～2．5米设计，堤线自金家岗（金郢）经姚家弯穿龙王沟与前小堤相连接，向东延至杨郢孜以东高地，全长5．4公里，其中金家岗至陶郢孜4．6公里采用甲种断面，顶宽6米，临水坡1∶3，背水坡堤顶以下3米为1∶3；堤顶标高金家岗25．75米，杨郢孜25．7米。该堤于1954年12月5日开工至1955年7月20日竣工，完成复堤土方56万立方米，投资36．3716万元；1956年汛期后，田家庵圈堤从金郢向西延长至曹咀孜东北高地，延伸1．255公里，顶宽4米，高程27．16米，完成土方6．8374万立方米，同年对其他堤段加固和筑堤完成土方71．36万立方米，全线顶高达到27．5米；1960～1961年淮委批准田家庵圈堤渡口至纸厂1．54公里用于砌块石护坡护岸加固，完成石方1．355万立方米；1965年田家庵圈堤与窑河堤形成封闭，1970年汛后，由曹咀向西延伸至王家岗岭地，形成完整圈堤，全长7．55公里，顶宽6～10米，沿堤有涵闸9座，穿堤窑管两处，立交旱闸4座，排涝站5处，累计国家投资105万元，支出大米374．5吨，完成土方187．59万立方米，块石干砌体11228立方米，块石护坡长1．54公里，护岸1．119公里。在堤防建设过程中，逐步建成排涝涵闸23座，机械排涝站13处。 六、安庆市 建国前的城区自皖河口到金家闸有5公里岸线，利用沿岸地形，筑成土堤防洪，堤顶高程仅16米左右，堤防设施极为简陋。1955年，自港务局到墩头坡一段新建2624米长的防洪大堤（西土堤1006米，块石墙1618米），城市防洪能力有所增强。60年代末至70年代初，从港务局至炮营山又筑起长1093米的钢筋混凝土防洪墙，废除老城区东、西北埂等土堤，扩大和加强了城区防洪范围和能力。1977年又新建1288米长立新圩土堤，形成了完整的市区防洪体系。1984年开始，按国家对安庆防洪设施提高到百年一遇的要求，对钢筋混凝土防洪墙及块石防洪墙进行全面的加高加固，临江面墙体采用水泥和条石建筑，对进出港口、历史遗址部位进行修饰。到1988年底，市区沿江堤长5906米，堤顶高程基本达到国家规定的21．34米。安庆市堤防分江堤和河堤两部分，主要有：立新圩，位于西门外沙漠洲，西起狮子山脚，东至西土堤，全长1228米，土堤，1977年始建，当时长870米，堤顶高程17．2米，1984年重修，除将老堤加高培厚外，另增修108米，堤顶高程19．3米，堤内地面高程14．7米至16．7米，墙身属粘土均质坝，高3．1～4．6米，顶宽9米，上铺设水泥预制块路面，属路堤结合防洪设施；西土堤，西起墩头坡，东至焚烟亭，全长1006米，土堤，始建于1956年，堤顶高程19．3米，经逐步培修，1988年顶高已达21．3米，堤内地面高程15～17米，堤身属均质土坝，高4．3～6．3米，顶宽10米，上铺筑沥青表层处理路面，属路堤结合防洪设施；块石防洪墙，全长1618米，第一段自焚烟亭到港务局长1605米，第二段为墩头坡段，长113米。民国初期，修建老招商局（现2号闸门）和大水坝两段，时为条石垒砌，高3．5～3．8米，顶宽0．8米，底宽3．2米，1984年由国家、省、市共投资735万元（包括钢筋混凝土墙加高加固工程）开始加高加固，1988年工程结束，其中焚烟亭到活塞环厂一段长782米，墙顶高程加高至21．34米，墙内地面高程17米左右，活塞环厂到港务局一段，长723米，墙顶高程加至20．6米，墙内地面高程16．5米左右；钢筋混凝土防洪墙，西起港务局，东至炮营山，全长1093米，清嘉庆四年（1799年）东门外大街（现沿江东路北）包括朱家坡修建两段土堤，取名东北埂、西北埂，合长878米，抗日战争时期，堤身大部分损坏，堤两侧被居民建房挤占，建国初堤身已渐变为羊肠窄巷，1954年两埂培修，1960年以后土堤逐渐被遗弃，1969年由省建设厅、港务局和电厂合资修建钢筋混凝土防洪墙，1976年底建成，长1093米（其中块石墙87米），墙顶高程20．6米，墙身高3．6～4．1米，顶宽0．6米，底宽约3米，1988年加高到21．34米，护岸均为浆砌块石，坡比1∶ 2；东土堤，西起电厂，东至金家闸，全长961米，该堤由炮营山堤、棋盘山自然山丘及东土堤三部分组成；新河堤，位于市区以东，华中东路北巷、渡江路以西，北起大湖闸，南至金家闸，全长3000米土堤，始建于清雍正四年（1726年），名为丰圩，光绪二十七年（1901年）易名永丰护城圩，后几经培修，堤顶高程17．5米，顶宽3～4米，底宽24米，1980年改称新河堤，现堤顶高程18米，堤内地面高程约14米，堤身顶宽5～8米，护坡坡度，外坡1∶3，内坡1∶2，广洛圩，上起金家闸，下至花山乡飞鹅头，全长41049米，其中梅林隔堤2696米，始建于清嘉庆八年（1803年），完成于清同治九年（1870年），历筑4次，建国后多次加高加固，1988年堤顶高程21米，顶宽8米。 全省城市市政工程情况表（建设系统）  全省城市市政工程情况表（建设系统）  |
