一、概况 建设职工教育，50年代以业余文化和政治教育为主，除干部离职文化学习和工人一年度的冬训外，主要办学形式是业余文化教育。1956年3月，建筑工程部城市建设总局、中国建筑工会在北京召开建筑业职工业余教育会议。贯彻1955年全国职工业余教育会议精神，提出了职工业余教育12年发展规划，要求重点办好普及教育，推动了职工业余教育的发展。 1956年4月，安徽省城市建设局成立干部训练班，开始培训干部。同年4月经省、市委批准并报教育部、省教育厅备案，由前安徽省工业厅、省城市建设局、合肥市工业局等联合举办一所工业业余中专学校（设有建筑科），当年招生。 60年代初期，随着企业的调整，1960年4月，省建设厅党委根据企业办学精神，为加强半工半读学校的统一领导和管理，决定将所属技工学校、安庆建校、芜湖建校划交省建筑安装公司领导。后期职工教育发展缓慢以至停顿。 70年代初，职工教育主要是举办应急的短期培训班。1975～1977年底，职工教育主要是省建委所属单位办了七所“七·二一”大学。1978年对“七·二一”大学进行了整顿，所属单位的“七·二一”大学全部停办，由省建委、建筑工程局统一办起一所“七·二一”大学。从1978年起，各种形式的职工培训逐渐开展起来，特别是短期单项技能培训，培训人数逐年增加。1979年5月成立安徽省建委同济大学函授站，当年招生。 1980年3月，成立安徽省建委干部训练班。1981年6月，安徽省人民政府建筑工程局印发《关于加强职工教育工作的意见》，贯彻党中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》和国家建筑工程总局《关于加强职工教育工作的意见》精神，提出了“六五”期间总的教育目标和一些具体方法。1981年，开始有计划地培养技工，并每年选送一批管理、技术干部参加学习。1982～1985年，职工教育重点进行职工文化技术补课。1984年以后，职工中专教育有了较大发展。 1984年创办安徽省城乡建设刊授大学、安徽省建筑职工中专学校（附设电大工作站）。1985年11月省建设厅在六安召开全省城乡建设环境保护系统教育工作会议。1986年成立安徽省房地产管理职工中专学校。1987年1月成立安徽省城乡建设环境保护电视中专学校。 1986年后，职工教育的重点开始转向岗位职务培训。 二、机构与人员 1956年4月，安徽省城市建设局成立干部培训班，1956～1967年，职工教育主要由省建筑厅干部训练班负责。1968～1978年以前，职工教育没有专门的管理机构，先后由工会、宣传、人事等部门管理。1979年3月，成立省建委干部训练班，职工培训由干训班负责。1980年3月，干训班正式编制25人，1981年省建委成立宣传教育处负责职工教育工作。同年，省人民政府建筑工程局成立职工教育委员会，并设立教育处，定编5人。1983年机构改革，组建了安徽省城乡建设环境保护厅，设立人事教育处。 1981年底，省建委直属单位已普遍成立职工教育委员会，共配备专职教育干部20人，兼职教育干部6人。 地市建设部门设有教育部门的有：合肥市建委宣教处、蚌埠市建委职工教育科、芜湖市建委宣教科、马鞍山市建委宣教科、淮南市城建局宣教科、安庆市建委宣教科、淮北市建委宣教科、滁县行署城乡建设环境保护局教育培训中心，其他地市建设部门均有专职或兼职教育干部。一、二级建筑企业均设有单独机构或专人负责职工教育工作。 1979年5月，成立安徽省建委同济大学函授站，函授站办公室设在省建校内。1984年函授站由省建筑工程学院管理，1990年更名为同济大学安徽函授站。 1984年4月，省建设厅干部训练班，更名为安徽省城乡建设环境保护干部学校，编制25人，隶属于省建设厅。学校内设办公室、干部培训和电化教育科。 1984年3月，经省人民政府批准，安徽省建筑职工中等专业学校成立。学校批准规模480人，与省建筑技工学校两块牌子、一套办学机构。 1983年12月，省建设厅和省建筑工程总公司一起成立经济管理干部考试领导小组。1984年10月，因省建总公司业务范围变动，成立了省建设厅系统经理、厂长统考领导小组，组织培训工作由干部学校负责。 1984年7月，建设部刊授大学安徽函授中专分校创建，学校由省土木建筑协会主办，1988年学校改名为建设部城乡建设电视函授中专学校安徽分校。 1986年2月，经省建设厅批准成立了建设厅电化教育中心，中心隶属于干部学校，科级建制，编制从干部学校总编制内调剂。 1986年3月，经安徽省教育委员会批准，安徽省房地产管理职工中专学校成立，同年学校招生。 1986年3月经安徽省教育委员会批准，蚌埠市城乡建设职工中等专业学校成立。该校隶属于蚌埠市建委，批准编制20人。机构设置为：校长室、书记室、教务处、总务处，有专职教职工8人，其中：教学人员3人。学校座落在蚌埠市张公山公园内，占地面积1．45万平方米，建筑面积3000平方米，其中，教学楼面积2200平方米，现有固定资产124．4万元。经费来源于财政拨款。 1986年12月，建立省建设厅施工员岗位培训领导小组，同时建立施工员岗位培训办公室。该办公室设在省土木建筑学会。1987年12月，施工员岗位培训领导小组改名为省建设厅岗位培训领导小组。 1987年1月经安徽省教育委员会批准，安徽省城乡建设环境保护电视中专学校成立。学校与省建设厅干部学校两块牌子，一套办学机构。 1987年3月，省建设厅决定安徽省房地产管理职工中等专业学校与省城市建设学校两块牌子，一套机构。 1987年12月，建设厅委托干部学校承担全省建筑企业管理人员岗位培训的教学管理工作。1988年1月，省建设厅明确由干部学校承担全省的施工员岗位培训（中级）教学管理工作，省土木建筑学会不再承担此项工作。 1989年5月，成立了全国房地产职业教育委员会安徽省委员会（以下简称安徽省房教委），同年经省建设厅岗位培训领导小组同意，委托安徽省房教委负责全省房地产行业的房管所（站）长等五个岗位培训工作。 1990年安徽省房地产管理职工学校由省建设厅干部学校管理。 至1990年底，省城乡建设保护电视中专学校在全省设有电视工作站5个（合肥市建委、蚌埠市建委、马鞍山市建委、铜陵市建委、六安行署建设局），9个岗位培训、中专专修辅导站（芜湖市建委、淮南市建筑管理处、安庆市建工局、淮北市建委、黄山市建委、巢湖行署建设局、滁县行署建设局、宣城行署建设局、阜阳行署建设局辅导站）。电视工作站、岗位培训辅导站的站长均为各地建设部门的领导兼任，少数为专职的工作人员。 三、各类教育与培训 〔文化技术与专业技术教育〕 1956年4月成立安徽省城市建设局干部训练班，1956年10月～1957年6月，开办一年制的施工、定额工资、测绘、劳保等四个班，毕业学员178人；1958年开办施工班，毕业学员53人；1960年开办医训班，毕业学员87人；1964～1966年开办两年制的会计班，毕业学员39人。1967年撤销省城市建设局干部训练班。 1970年7月，开办一期财会人员培训班，培训学员53人。 1972年7月，受国家建筑工程局的委托，培训越南实习生55人（推土机、铲运机驾驶员），时间一年。同年9月开办为期四个月的财会人员培训班，共培训全省各地财会学员93人。 1974年2月至6月，在省建校举办一期全省施工人员培训班，共培训施工管理人员90人。 1975～1979年底，省建设部门直属单位共办了7所“七·二一”大学，学制有一年半和两年两种，均为脱产学习，共毕业学员170人。1975年7月，蚌埠市基本建设局成立“七·二一”职工大学。1976年7月，芜湖市建委成立“七·二一”职工大学。 1978年3月，国务院批转国家教育部关于办好“七·二一”大学的几点意见，明确要求对其加强领导，认真进行整顿，提高教育质量。根据国务院文件精神，对所属“七·二一”大学进行了整顿。1979年5月，各单位的“七·二一”大学均停办，由省建筑工程局统一办一所“七·二一”大学，人员编制30人，经费由企业管理费列支。1980年“七·二一”停办。 1982年7月，省建委举办全省首期村镇规划学习班，有370名干部参加这次专业学习。 1984年9月，省建设厅直属机关举办首期微机应用学习班。55名机关干部参加学习。 1985年4月，省建设厅举办全省第一期公交管理干部学习班，29名干部参加了学习。同年7月，省建筑工程总公司举办一期法语学习班，从直属单位和企业经考试招收了25名学员全脱产学习，1986年10月结业。 1985年12月，举办全省第一期钢筋混凝土施工验收规范培训班，29名专业技术干部参加学习。1986年2月、4月，分别举办了两期，共有110名专业技术干部参加了学习。 1986年10月，举办全省第一期城市房地产会计培训班，57名会计参加学习。1987年4月，举办第二期，35人参加学习。 1988年1月，举办全省环境保护研讨班，全省环保系统的24名干部参加研讨班，同年9月举办全省第一期环境监理学习班，27名干部参加学习。1988～1990年，省环境保护部门，从实际工作需要出发，先后开办20多次环境保护干部培训班，培训的内容涉及环境管理、环境监测技术、生态农业、环境影响评价、环境监理等各个方面，参加学习的人数近千人次。 1988年4月，开办全省建设系统经济师职称评定学习班，74人参加学习。 1989年12月，开办全省建设系统安全法规学习班，91人参加学习。 〔文化补课〕 1981年，根据国家有关规定，省建委举办所属单位工农兵大学毕业生文化补习班，学习5个月，共有80多人参加学习；同年还举办四期外语学习班，共有70名技术人员参加学习。 1981年2月，中共中央、国务院发出《关于加强职工教育的决定》，强调搞好青壮年职工的文化、技术补课是近两、三年内职工教育工作的重点之一。1982年2月，安徽省职工教育管理委员会等五个部门转发全国职工教育管理委员会、教育部、国家劳动总局、中华全国总工会、共青团中央五个部门《关于切实搞好青壮年职工文化、技术补课工作的联合通知》，规定“凡1968年至1980年初、高中毕业生而实际文化水平达不到初中毕业文化程度的职工均应进行补课。”文化补课主要采取脱产和业余两种形式。省建委直属单位补课对象4000多人，通过补课和考试，有2700多人获得合格证书。1981～ 1985年合肥市建委、蚌埠市建委、马鞍山市建委、芜湖市建委、淮北市建委、巢湖行署建设局直属单位共补课合格近20000人，达到了规定的低限要求，完成了补课任务。 〔函授与电大教育〕 1978年省建委同意同济大学在安徽省招收函授生，1979年招生。函授站开设：工业与民用建筑、给水排水、暖通、道路与桥梁、工程测量、工业企业自动化等本科专业，共毕业学生352名。 1985年4月，中国统计干部电视函授学院安徽分院省直第十二期班成立，由省建总公司教育处管理。该教学班有学员52人，均为建设系统的统计干部或财会干部。 1979年，蚌埠市建委下属第一建筑公司经批准成立电大工作站，同年开始招生，开设电子专业，共招生35人。 1980年，安徽省建筑工程局开办电大教学班，上半年开始招生，该班学制三年，全脱产，设置电子、机械两个专业，共招生29人（电子13人，机械16人）。 1983年，安徽省建筑设计院开设工业与民用建筑专业电大教学班，共招生35人，该班学制三年，全脱产。 1984年经批准，安徽广播电视大学省直分校建工教学点成立。教学点委托省建职工中专学校管理。当年开设工业与民用建筑、建筑工程管理（以上两专业为全脱产，三年制），党政管理（学制两年，全脱产）3个专业，共招生87人。同年开设电大工业与民用建筑专业还有：合肥市建委教学班35人，安庆市建工局教学班28人，马鞍山市建委教学班64人，蚌埠市建委教学班73人，以上教学班均为全脱产，三年制。 1985年，在原安徽省广播电视大学省直分校建工教学点的基础上成立安徽广播电视大学省直分校省建筑工程总公司工作站，仍委托省建筑工程职工中专学校管理；同年马鞍山市建委继续开设党政管理电大教学班，共招生27人，该班为半脱产，三年制。 1986年省建设厅干部学校与省直电大合办建筑施工专业电大教学班，共招生23人（学制三年，半脱产）；同年蚌埠市建委和马鞍山市建委分别开办工业与民用建筑（40人，全脱产，学制三年），财会（16人，业余，学制三年）专业电大教学班，共招生56人。 1988年合肥市建委、马鞍山市建委开设工业与民用建筑专业电大教学班，共招生116人（合肥84人，马鞍山32人），学制三年，均为业余。 1989年合肥市建委电大教学班开设工业与民用建筑专业，招生27人，1990年招生24人，学制三年，业余。 〔职工中等专业教育〕 1956年5月，经省、市委批准并报教育部、省教育厅备案，由前安徽省工业厅、省城市建设局、合肥市工业局等联合举办一所工业业余中等学校。设有建筑科，招大专班一个，中专班两个。建筑科设置专业：建筑（大专班、中专班各1个），电气（中专班1个）。5月开学，招收学员150人。1958年底停办。 1984年底，建设部函授学校安徽分校招收注册生1109名，试读生280名，中专层次，学制四年，1988年毕业学员916名。同年经安徽省教育委员会验收考试，912名学员一次通过。 1984年9月，安徽省建筑工程职工中等专业学校开始招生，当年开设建筑经济专业、党政管理两个专业，各招生50人。学制均为三年，全脱产。1985年增设工业与民用建筑、物资管理专业，至1990年底，共毕业学生456人，现有在校生142人。 1988年9月，安徽省房地产管理职工中等专业学校开始招生，当年开设房地产管理专业，招生45人，该专业学制两年半，全脱产。1987年、1988年各招一班，至1990年底，共有在校生105人，学生均在省建职工中专学校培养。 1986年底，安徽省城乡建设环境保护电视中等专业学校开始招生，当年开设建筑施工专业，在7个地市，开办了11个教学班，共招生363人。1987年增设了建筑经济、城镇建设两个专业，共招生339人。建筑施工、城镇建设专业学制为三年半，建筑经济专业学制为三年。1989年首届毕业学生363人。至1990年底，共招生847人，毕业学生557人，有在校生290人。 1987年9月，蚌埠市城乡建设职工中等专业学校开始招生，设给水排水专业，招生34人，至1990年底，毕业学生34人，现有在校生27人。 〔大专专业证书教育〕 1989年经省教委、省人事局批准，省建设厅委托安徽建筑工业学院、安徽大学、淮南矿业学院等高校举办6个专业的大专专业证书教学班。其中《工业与民用建筑》专业189人，《建筑工程管理》专业45人，《建筑经济管理》专业48人（以上为省建工学院开办）；《政治思想教育》专业50人（安徽大学开办）；《环境保护》专业33人（淮南矿院开办）。 1990年经批准，委托安徽建筑工业学院、上海复旦大学、淮南矿业学院等高等院校开办两个专业的大专专业证书教学班，其中安徽建筑工业学院《工业与民用建筑》专业42人，上海复旦大学《环境保护》专业42人，淮南矿业学院《工业与民用建筑》专业98人。 大专专业证书教育班学制为：全脱产一年，半脱产一年半，业余二年三种。证书表明持证者达到大学专科的专业水平。证书的作用，省教育委员会、省人事局有文件专门规定。 〔中专专业证书教育〕 1988年经省教育委员会批准，安徽省城乡建设环境保护电视中专学校干部中专专修班正式开办，当年开设两个专业，其中建筑施工管理专业招生440人，建筑经济管理专业招生518人，1989年两专业共招生765人。1990年增设城镇建设专业，该专业当年招生151人，其它两专业招生883人。到1990年底，该校共结业学生958人，现有在校生1034人。 1989年经省教育委员会批准，安徽省建筑工程职工中专学校开始招收中专专修班，开设建筑施工管理、建筑经济管理、建筑机械三个专业，招生189人。到1990年底，共结业学生189人，现有在校生765人。 干部中专专修班学制为：业余、函授为一年半，全脱产为一年，主要采取业余函授的办学方式。证书的作用，省教育委员会、省人事局、省委组织部、省委宣传部联合发文中有明确规定。 〔岗位培训〕 经理、厂长培训：1979年3月，省建设厅干部训练班举办全省施工企业经理培训班，招收学员31人，同年6、9、12月分别举办了二期，参加学习的经理151人。 1980年3、5月举办第五、六期全省施工企业经理培训班，参加人员77人。 1981年举办了两期全省施工企业经理培训班，参加学习的人员74人。 1982年举办了两期全省施工企业经理培训班，参加学习的人员74人。 经理、厂长统考：1983年，安徽省经济委员会和安徽省职工教育委员会转发经济管理干部国家考试指导委员会印发的《关于企业经理、厂（矿）长进行国家统考的实施方案》。在统考方案中，基建系统县团级及其以上企业的正副经理均列为考试对象，但大型企业超过55岁，中、小型企业超过50岁的正副经理（厂长）免考。考试由经济管理干部国家考试指导委员会统一命题，统一考试时间，统一评分标准。参加考试的经理（厂长）在应试前都应经过培训。建设行业的经理（厂长）培训工作由省建设厅干部学校负责。 1984年12月，经省经委批准省建设厅干部学校举办首期经理（厂长）统考培训班，22名经理参加培训。 1985年3月、9月，干部学校举办两期经理培训，68名经理（厂长）参加了培训。从1984～1989年，省建设厅共举办十一期经理（厂长）统考培训班，380名经理（厂长）参加培训。通过培训，共有379名经理（厂长）通过全国统一考试，除1人外，全部获得了由经济管理干部国家考试指导委员会颁发的合格证书。其中获得部级优秀1名，省级优秀54名。 县、镇长培训班：1986年10月，省建设厅与省委组织部共同举办全省首期县、镇长研究班，主要提高城镇领导干部在城镇规划、建设、管理和发展经济等方面的综合知识水平。首批共有33名县镇长参加了培训。 1988年举办了两期，至1990年共举办了五期县、镇长研究班，共有96名县、镇长参加研究班的学习。 建设企事业单位岗位培训：1985年4月，省建设厅举办全省县级建筑企业财会人员培训班（岗位培训试点班），培训时间四个月，共有42名学员参加培训，同年省建校举办三期建筑企业施工员岗位培训班，共培训全省各地的建筑企业施工员150名。 1986年，省建筑工程学校举办三期施工员岗位培训班，全省150名基层施工员参加岗位培训。 1987年起，全省建筑施工企业施工员岗位培训正式开始。1988年，全面进行建筑企业“十一大员”（施工员、预算员、安全员、质量检查员、材料员、财会员、计划员、统计员、劳资员、定额员、机械管理员）岗位培训。1990年起，全省一、二级建筑施工企业的施工、预算、安全、质量、材料等五大员开始持证上岗。至1990年，全省已培训建筑企业“十一大员”6282人，其中施工员3763人，质量检查员203人，安全员72人，预算员964人，材料员481人，财会员600人，劳资、定额员113人，计划、统计员84人，机械管理员2人。对符合免修、免试条件的在岗专业管理人员，经实绩考核发证1807人。 1989年，开展房管站（所）长、房管员、市政工程施工员的岗位培训，到1990年共培训结业房管站（所）长79人，房管员427人，市政工程施工员25人。此外还帮助外单位培训了一批房产管理人员。 至1990年，全省培训和发证总人数为8620人，为完成建设部、国家计委、人事部提出的建设企事业单位关键岗位持证上岗的目标，打下了良好的基础。 〔继续教育〕 1989年，省建筑总公司、蚌埠市建委被省人事局确定为全省继续教育试点单位之一。 1990年5月，省建筑总公司被省人事局确定为全省三个继续教育登记证书单位之一。至1990年底，已举办16期继续教育学习班，学习内容有现代化管理方法、计算机应用知识、新规范、新标准、新工艺等，共有688人参加学习。 |