第二章 建国后的农村市场
第三节 集市贸易
明朝宣德年间，安徽亳县城区即有布街、纸坊街、竹货街、姜麻街、干鱼市、羊市、大驴市、菜市、油篓市、猪市巷等集市。 1949年，安徽全境解放。是年，全省有自发形成的集市1150个，多以路为集，以街为市，就街旁、路边摆摊设点进行交易，交易时间短、成交量小、规模小。建国初期，各级人民政府十分重视人民群众生活，逐步恢复和发展传统的集市贸易。1953～1954年，国家先后对粮食、食用植物油脂油料、棉花实行统购统销，取消粮油棉的自由市场。是年，集贸市场有1251个。1956年，在社会主义改造的高潮中，限制集市贸易，集市贸易发展缓慢，给人民群众生产生活带来许多困难。与此同时，各地对牲畜市场和交易人员进行了接管和改造，组织牲畜交易服务部1103处，取代91％的自由市场，接管安排交易人员5698人，占原交易人员的93％。加之，农业社对牲畜进行严格管理，致使牲畜交易数量下降，交易人员收入减少，生活发生困难。不久，根据国务院有关恢复农村集市贸易的指示，曾一度开放了国家领导下的自由市场。1958年，受“左”的错误影响，否定商品生产和商品交换，取消社员的自留地和家庭副业，集市贸易基本关闭，次年，根据中共中央、国务院指示精神，采取“活而不乱，管而不死”的原则，组织农村集市贸易。60年代初，根据中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》、《农村人民公社工作条例（六十条）》的精神，农村集市贸易才得以恢复，并逐步发展，凡国家不进行统购、派购的农副产品，可以去集市上进行交易。供销合作社积极参加集市贸易，开展自营业务。通过购销活动，吞吐商品，平抑物价。至1962年，全省开放农村集市贸易市场共2241个，已建立集市管理机构的有1393个，配备管理人员880人。在此期间，随着农村集市贸易的恢复，城市也出现了一些集市贸易市场和自发的商贩市场，对补充城市农副产品供应起了一定的积极作用。同时，城乡集市贸易均出现了程度不同的混乱现象，无证商贩急增，套购和倒卖统购派购的农副产品和计划分配的工业品、奖售商品及金银票证等。根据1963年3月3日、1964年4月13日中共中央、国务院《关于严格管理大中城市集市贸易和坚决打击投机倒把的指示》和《关于进一步开展代替私商工作的批示》，采取“加强管理，缩小范围，逐步代替、区别对待、因地制宜”的方针，城乡集市贸易的范围显著缩小。至1965年末，农村集市贸易市场减少到1420个。 “文化大革命”期间，集市贸易又一次遭到严重破坏。1968年1月18日，中共中央、国务院通过决定：农村人民公社、生产大队、生产队和社员，一律不准经营商业。1970年2月5日，中共中央又重申：除了国营商业、合作商业和有证商贩以外，任何单位和个人，一律不准从事商业活动。在“左”的错误影响下，一些地方视集市贸易为资本主义尾巴，强行取消集市贸易。限制多种经营和家庭副业，取消社员的自留地，禁止私人加工编制品出售，以致使生产下降，商品匮乏。一些保留下来的集贸市场，也一直处于萧条状态。1976年5月9日《人民日报》头版头条发表了辽宁省彰武县哈尔套公社赶“社会主义大集”的消息后，在安徽造成极坏影响。宿县推广了这个所谓“社会主义大集”的哈尔套经验，妄以国营商业取代集市贸易，或以行政命令规定，以数天为一集，只准上集交易若干种产品。萧县也搞了个所谓“商业革命”的典型，派出人民武装部、公安局、民兵指挥部的武装人员联合“围剿”集市，仅在20天内就把全县的集市强行关闭。全省大部分农村出现卖难买难的局面，为数众多的群众，按照习俗，不得不躲在集外成交，使流通渠道处于混乱状态。在此期间，对城市集市贸易采取“严格限制，逐步代替”的错误政策，使城市农副产品市场减少，成交额锐减。1976～1978年集市贸易开始有所恢复。 中共十一届三中全会后，制定了一系列放宽集市贸易和农副产品的购销政策，农村实行家庭联产承包经营责任制，极大地调动了广大群众发展农副业生产的积极性，促进了集市贸易的迅速发展，集市规模越来越大。至1983年，全省城乡集市贸易市场发展到2866万个，成交额占社会商品零售20％以上。上市品种由1979年的124种增加到1100多种。凤台、怀远、利辛、太和等地建立起农机具、砖瓦、尼龙绳等专业市场。合肥、安庆、铜陵、蚌埠等建立了13个农副产品批发市场。农村专业户和重点户提供的商品越来越多。以合肥市坝上街农副产品批发市场为例，成交总额中“两户”提供商品所占比重，1980年为32％，1981年为61％，1982年为76．6％，1983年为82％。 随着农村第三产业的兴起，一部分农民从土地上分离出来，进入集镇，离土不离乡，从事各种经营活动。一批农村集镇已经由定期逢集转化为固定市场和贸易中心。1984年，蚌埠市首次提出个体饮食业实行群体经营，投资51万元，建立饮食经营棚房6500平方米，设立31个饮食点，安排分散的个体饮食户1100家，进入群体经营。之后，安庆市、合肥市、芜湖市也相继建立起独具特色的饮食市场。1985年全省城乡集贸市场进一步发展，成交额占社会商品零售额的25．41％。上市品种增加到5300种。是年，全省各地为扩大集市贸易，促进商品生产和流通，共举办各种展销会、交易会、山会、庙会968次随着商品生产社会化、专业化的发展，专业市场发展迅速，是年，全省建有专业市场553个，专业市场的建立，繁荣了当地经济。以无为县刘渡镇木材专业市场为例，日成交木材400立方米，交易范围扩展至福建、江苏、浙江、江西等8个省，38个县。萧县青龙集皮张羽毛专业市场，日上市人数达万人，日上市皮张5～6万张，成交1万余张。专业市场的建立，也促进了当地养殖业和第三产业的发展，集上有经营百货，日杂、饮食服务行业200多户。由于商品购销政策逐步放宽，个体贩运活动日趋活跃，全省从事长途贩运户达29．9万户，65．5万人，拥有各种汽车12865辆、拖拉机20316台、船5701艘其它贩运工具55376辆，贩运商品总数占集市成交额的29％。 1986年，批发市场、专业市场有所发展。全省批发市场增至48个，各类专业市场793个，对促进商品生产、疏通商品流通渠道，安排人员就业等方面，发挥了积极作用。以巢湖市槐林镇鱼网专业市场为例，该镇周围农民有编织鱼网的手艺，过去鱼网无处出售，建立鱼网专业市场后，全区2万户农民有7000户从事鱼网生产，年产鱼网700万条。产品畅销全国23个省市。据不完全统计，全省有50万名城镇待业人员和农民在各类专业市场从事经营活动。是年，市场建设的重点由城市转向农村中心集镇和山区，由建设大型市场转向中小型市场。据省工商部门统计，一年来共投入资金4763万元，建设市场295个，建设面积64．1万平方米。合肥城隍庙市场总投资2000万元，是年元月投入使用，全年成交额1．02亿元，向国家上交税、费298．2万元。宿松县城关、霍邱县叶集、滁州市、丰乐等市场建设、扩建工程相继完成，并投入使用。 1987年，集市贸易市场继续增多，规模进一步扩大。全省日上市万人以上的集市发展到156个。霍邱叶集、宿县时村集贸市场日上市人数达7万人次。集市贸易成交额猛增至33亿多元。干鲜果品集市成交量相当于国营、集体商业零售量的13．87倍，蔬菜为4．6倍，水产品为3．79倍，猪肉为1．52倍，鸡、鸭、鹅为1．73倍，鲜蛋为4．19倍，羊肉为1．96倍。次年，全省设有集贸市场4093个，成交额83．08亿元，占社会商品零售额的27％以上。集贸市场已发展成为城乡一条重要的商品流通渠道。随着集市贸易的发展，市场设施日趋完善。据省工商部门统计，自1980年起，共筹集资金2．3亿元，新建、扩建市场面积377万平方米，其中棚顶市场122．5万平方米，室内市场81．12万平方米。 1976～1988年安徽省城乡集贸市场基本情况详见表12—2—5。 1976～1988年安徽省城乡集贸市场基本情况统计表 表12—2—5单位：个  注：集市总数中包括：1．农副产品批发市场。2．专业市场，1980年22个、1981年35个、1982年44个、1983年130个、1985年553个、1986年793个、1987年806个、1988年793个。 |
