第六章 经营管理
第四节 审计
1985年3月18日，省保险分公司设立“监察审计处”，作为保险审计的职能部门。1989年3月，省分公司监察、审计分设，成立“审计处”，独立行使审计职权。地、市支公司实行监察、审计一套人马，两块牌子，合署办公。同年8月，根据中国人民保险公司的要求，全省保险内审机构名称改为“稽核审计处（科）”。并陆续制定岗位责任制，建立健全了内部管理制度，开展稽核审计工作。 1985年9月，审计部门配合有关部门在全省保险系统内开展对“以赔谋私”和税收、财务大检查工作，通过自查、互查，全省补交漏税款11万元，并对少数公司不按规定使用“三费”作了纠正。 1986年，对部分基层保险公司超越保险经营范围，为一些个体户及其它单位提供银行贷款担保进行了认真清理，对担保贷款逐笔登记、组织催收、落实还款计划、协助银行收贷等措施，使已担保的17笔贷款还清15笔。同年12月份，对屯溪市公司业务、财务、单证管理、代理单位内控制度、财产管理及企业经济效益进行了全面审计。这是省分公司内审计机构成立以来首次开展的专项审计工作。 1987年，围绕全省保险企业深化改革，有计划地开展专项审计与调查审计。是年5月，对巢湖市支公司1986年度经济效益进行审计，通过审查财务会计报表、帐册、理赔档案（重点是机动车辆及第三者责任险）及空白凭证的保管等，分析了影响赔付率及经济效益高低的主要因素。同年，根据中国人民保险公司的要求，省分公司对全省各县支公司的保险代理网点进行了普遍性的函调审计、对六安地区保险公司代理网点作了专题调查，促使业务部门制订出《安徽省区（乡）保险服务所试行办法》，加强对代理网点的管理。此外，还配合基层公司对已发现的假赔案、骗赔案进行专项审计。1986年10月六安市保险公司发现一起汽车险骗赔6800元的案件，通过审计、调取证，追回赔款并移交司法部门处理。是年9月份，配合省分公司纪检组对基层公司“三查”（查制度、查帐目、查纪律）工作进行调查审计发现两起贪污受贿案件，一件是宿州市支公司一名会计伪造手续费单据，先后4次共贪污4397元；另一件是滁州市支公司某业务员串通保户，将480吨已赔付的报废磷肥重新出售坑害农民，从中得到4000余元贿赂。调查证实后及时对两案作了严肃处理，维护了财经纪律。 1988年，根据中国人民保险公司审计室的工作意见，结合省具体情况，省分公司在全省8个地、市普遍开展机动车辆险经济效益审计和农村保险代理网点内控制度审计。在对宿州市支公司机动车辆险效益审计中，发现两起骗赔案件，追回赔款5077元。同时，审计处还根据中国人民保险公司的要求，对全省保险专职代理网点作一次较为详尽的函调审计，基本摸清省专职代办网点的发展布局和现有规模。此外，还开展财务审计、财产审计、人险管理审计及涉外经济合同清查等，并配合财务部门对1986、1987两年财务收支进行自查、自审工作。统计表明，全省共审计31个单位，审计覆盖面达到34％（中国人民保险公司要求30％），查出违规违纪金额6．9万元，挽回了部分经济损失。 1989年，全省共审计74个公司，审计覆盖面达到80％，各项审计累计在120次以上。审计项目主要是：（1）对各公司1987～1988年银行存款利息和税款缴纳审计。全省审计共67个公司（包括省分公司本身），查出利息多收9万元、少收15．7万元和税款多缴21万元、少缴16万元。审后，部分公司对出现的差错及时进行了纠正。（2）投资效益审计。先后对淮南市、凤台县、阜阳市、阜阳县、涡阳县、界首县及省分公司本身1986年开办保险投资业务以来经办的投资（贷款）项目及财务管理情况进行了重点审计。另外，有10个地、市支公司也开展了这项审计。鉴于全省保险贷款逾期率高、效益差的问题，审计从每笔贷款入手，从总体上查找分析了影响贷款效益的因素，为资金运用部门提供了管理决策信息。（3）财务状况考评审计。先后对合肥、芜湖、铜陵3个市支公司进行评审，另有7个地、市支公司也开展了这项审计。（4）制定储蓄性人险内控制度审计方案和理赔质量及内控制度审计方案。全省有9个公司对这两个项目进行了试审，收到很好的效果。（5）对机关经费进行了全面审计（包括国内业务、国外业务、行政经费三部分）。同时根据中国人民保险公司安排，还开展了基建资金、财务收支以及印刷品费用管理审计调查。对审计中发现的问题进行内查外调，追回部分款项。 1990年，省分公司按照中国人民保险公司统一部署，开展了3个必审项目审计和两项函调审计：（1）固定资产管理审计。采取普查方法，首先对全省各地、市、县及省分公司机关的固定资产进行全面自查，在此基础上，对34个公司进行了重点抽审。主要审查在固定资产购建、使用、维修及出售、转让、报废、帐务处理等方面是否符合有关规定。审后，不少公司立即补办了控办手续，对闲置固定资产及帐外财产做了正确处理。（2）简身险内部管理审计。共审计13个市、县支公司，主要审查保单、死亡伤残给付案卷、分户卡、汇总卡、开销户登记薄、以及有关单证，核对汇总卡、分户卡和会计帐。同时，还审查了人险责任准备金效益情况。（3）基本建设审计。省分公司对马鞍山市支公司已竣工的营业办公楼基建情况进行了审计。淮北市支公司对其新建宿舍楼的基建情况进行了审计。铜陵市支公司审计科参与审核新建公司办公大楼基建工程及装璜费用决算，减少支出6万元。（4）人险责任准备金函调审计。主要对全省人险责任准备金的运用情况进行普查。（5）保险汽车修理厂函调审计。对全省保险汽车修理厂函调审计后，省分公司深入实地对5家独资3家合作修理厂进行调查了解。发现蚌埠五河修理厂及附设的汽车配件门市部帐务混乱，实物短少两万元，并对有关责任人员进行了处理。此外，按照中国人民保险公司的要求，还拟定“三费”审计方案，并配合中国人民保险公司对以鞍山市“三费”提取、使用、管理情况进行审计调查。为推广大额赔案事前审计，提高理赔工作质量，是年，省分公司在铜陵市、巢湖地区开展事前审计试点工作。为审计工作向纵深发展，巩固审计成果，省分公司还开展多项后续审计、应收保费审计调查等。据统计，全年共开展15项专题审计，查出违规违纪金额77．5万元，纠正各种不合理收支65万元，增收节支256万元，挽回经济损失6．9万元。由于审计工作成效显著，省分公司审计部门被评为1990年度审计专业先进单位，受中国人民保险公司的嘉奖。 安徽省保险系统经营情况统计表  说明：1．该表数据来自历年会计决算报表和统计资料； 2．全部数据均不包括涉外业务； 3．各项费用支出数指除赔款、税金及提存未到期责任准备金以外的全部支出。 |
