第四章 抚恤和社会救济费
第一节 民国时期救济抚恤费
抚恤和救济费包括；抚恤、公务员退休养老金、伤亡军人恤金、社会福利救济、自然灾害救济等费用。 一、救灾费 民国12年（1923年）3月16日，安徽防灾委员会成立。会长以下各职员均义务职。经费由省财政厅按月支给970元，除雇员、公役、卫兵的薪饷和公杂各费720元外，预备费250元，作开会、职员夫马等项用费。旅费随时支领，实报实销。 抗日战争前，安徽省即推行救灾准备金制度，后以战时经费紧缩，保管委员会工作停顿，但救灾准备金仍照规定列入预算。民国29年及民国30年的预算，均在卫生及救济支出科目中列15．93万元，并按照各县的需要，先后核拨9．6万元。 另外，还有中央历年拨给安徽的救灾款，省内外各社会团体捐募的赈灾款和物资等。就有资料可查的部分，作不完全的统计如下表： 安徽省民国时期中央及省内外社团赈灾情况表  （续）  （续）  二、退休及抚恤费 民国前期，抚恤费包括在内务费或行政费内，没有单列预算支出科目。民国26年（1937年），安徽始设抚恤支出科目。支出内容包括发给文武官吏、兵警以及空防伤亡的各项恤金等。民国31年，又与公务人员退休费合并，改列公务人员退休及抚恤支出科目。当时《公务员退休办法》规定：任职15年以上，年满60岁者；25年以上，成绩显著者，可申请退休。年满65岁，心神丧失或残废，不胜任职者，应命令退休。年退休金额，按退休时的年俸，15年以上不满20年，发40％，命令退休者发45％，20年以上不满25年，发45％，命令退休者，发55％；25年以上不满30年者，发50％，命令退休者，发60％；30年以上，发55％，命令退休者，发65％。警长退休，依上规定再加10％。一次领取退休费的，按服务年资计算，每满一年，给退休时月俸一个月；未满一年，6个月以上者，以一年计算。警长再加10％发给。历年抚恤支出及公务人员退休费统计列表如下： 安徽省民国时期退休及抚恤支出统计表 （民国26年～37年）单位：万元  |
