一、建设方针 “二五”（1958～1962）计划建议数（初稿）是于1957年底编制完成的。国家“二五”计划建设的方针是：从六亿人民出发统筹安排；在优先发展重工业的前提下，发展农业与发展工业同时并举；勤俭建国、勤俭办社和勤俭办一切事业。根据国家建设的方针和安徽省农业发展纲要的规定，安徽省第二个五年计划实行工农业并举的方针，以大力发展农业生产为中心，努力消灭和减轻自然灾害，发展山区经济；同时积极发展地方工业，改变全省工业落后的状况。基本建设上，以建设肥料、煤炭工业，大力兴修水利为重点；相应的发展交通运输业、商业、文教卫生及科学研究事业。继续完成社会主义改造，巩固和扩大集体所有制和全民所有制；在发展生产的基础上，争取全省农民达到富裕农民的生活水平，同时提高职工及其它居民的物质文化生活。 二、发展目标和主要任务 第二个五年计划提出，到1962年，工农业生产总值达到93．49亿元，比1957年增长98％。其中：工业生产总值达30．74亿元，比1957年增长122．38％，占工农业总产值的比重由1957年的29．3％增长为1962年的32．88％；农业及其副业生产总值达62．75亿元，比1957年增长87．92％，占工农业生产总值的比重由1957年的70．7％降为1962年的67．12％。 第二个五年计划的基本建设投资，是以兴修水利工程和发展原料工业特别是化学肥料工业为重点安排的。投资额建议安排为12．35亿元，比第一个五年计划增长180．84％。新建和改建的项目565个，其中限额以上的项目55个。投资总额中水利建设与化肥以及直接为化肥服务的原料工业（电力、焦炭、煤炭）建设即达6．49亿元，占53％以上。 “二五”期间，安徽省发展地方工业的主要任务是：在国家“优先发展重工业的基础上，发展工业必须和发展农业并举”的总方针下，以发展原料工业特别是化肥工业为主，贯彻地方工业为农业服务的方针，相应地发展其它工业，力求逐步改变全省工业过于落后的面貌。计划1962年产值到达19．11亿元，比1957年增长101．7％，年均增长15．1％。主要工业产品产量计划安排，1962年电力达到4．3亿千瓦时，原煤380万吨，土铁2．09万吨，棉纱7．6万件，机制纸1．2万吨，卷烟28万箱，肥皂0．88万吨，食用植物油7．78万吨，酒2．74万吨。 安徽省第二个五年计划农业生产的主要任务是：以发展粮食生产为中心，同时发展各种经济作物及其它农副产品，保证实现全国及全省农业发展纲要所规定的指标，继续推行三改办法，加强农业技术改造；在广大山区，以林为主发展多种经济；发展畜牧和水产事业；继续完成社会主义改造，巩固和扩大集体所有制和全民所有制。主要农作物、畜牧业、水产等计划发展指标如下：到1962年，粮食总产量达到275．58亿斤，大豆产量达到10．5亿斤，棉花产量达到195万担，花生产量达到10．5亿斤，芝麻产量达到9000万斤，油菜籽产量达到3．5亿斤，茶叶产量达到54万担，水产产量达到37．69万吨，猪达到1186．0万头。水利建设上，要贯彻以修建中小型水利工程为主，同时修建必要和可能的大型水利工程的方针，发展治涝、灌溉结合改种、防洪，在原有基础上予以巩固和扩大。 1958年中共八大二次全会以后，6月初，中共安徽省委发出了《关于大张旗鼓地开展总路线宣传运动的通知》，在“大跃进”的形势下，省计委于1958年7月又提出“二五”计划建议数，出现了严重脱离实际的高指标。1961年，为了贯彻国民经济调整的方针，国家计委下达了“二五”后两年的补充计划，对工农业主要产品指标进行了调整。 |