“二五”计划期间（1958～1962年），全民所有制基本建设投资完成35．61亿元，为五年计划建议数的2．9倍，比“一五”期间投资总额增长1．7倍。共计新增固定资产23．25亿元，交付使用率为65．3％，比“一五”下降14．8个百分点。其中工业建设投资24．05亿元，占到67．5％；农林、水利、气象6．82亿元，占19．2％，比“一五”下降了16．7个百分点；交通邮电1．93亿元，占5．4％；文教卫生、科学研究1．07亿元，只占3．0％，比“一五”下降4．4个百分点。在工业投资中，轻工业2．67亿元，重工业达到21．38亿元。农业、轻工业、重工业及其他方面投资比重为19．1∶7．5∶60．0∶13．4。“二五”期间基建投资的资金来源，国家预算内投资26．40亿元，占73．9％；国家预算外投资9．31亿元，占26．1％，比“一五”上升16．4个百分点。 这一时期的基本建设，主要在工业建设和农田基本建设方面，兴建、建成了一批骨干项目。淮北煤矿开始建设，新增煤炭开采能力479万吨；组建了马鞍山钢铁公司，将原来的马鞍山钢铁厂发展成中型的钢铁联合企业；兴建了合肥钢铁公司等地方钢铁企业；全省新增铁矿开采能力386万吨，新建炼焦炉98座，炼焦能力153．4万吨；扩建和新建了一批发电厂和水电站，新增装机容量36．69万千瓦；机械工业有了很大发展，兴建了合肥重型机械厂等骨干企业；化学工业开始起步，兴建了合肥化工厂、淮南化肥厂、铜官山化肥厂等一批骨干企业；建材工业，建成年产15万吨和100多个年产万吨左右的水泥厂，以及一批玻璃厂、陶瓷厂、油毡厂等；轻纺工业，兴建、扩建了安徽纺织二厂、东方纸版厂、蚌埠卷烟厂、蚌埠肉联厂等；交通方面，建成阜阳、屯溪机场，芜（湖）铜（陵）铁路芜湖至香枫墩段铺通；水利建设，在实现“全省水利化”口号的过程中，蚌埠闸、临淮岗水库、淠史杭灌区、淮北河网等工程相继上马，黄栗树、沙河集和撮镇、炉桥、门台子等几十项大、中型水利建设工程全面铺开。各地也兴建了一批工矿企业和中、小型水利工程。5年间高等教育累计投资5600多万元，为“一五”的2．22倍，新增大专学校席位1．87万个，重点是合肥工业大学的矿山实验室与校舍，以及新建合肥师范学院。通过建设，5年新增生产能力和效益，主要有：铁矿开采386．0万吨，炼钢91．5万吨，轧钢65．4万吨，合成氨1．12万吨，水泥48．8万吨，棉纱锭23．6万锭，水库容量7．33亿立方米，有效灌溉面积1432．8万亩，发电装机37．21万千瓦，煤炭开采650．0万吨，铁路铺轨46．8公里。 但是，在“左”倾指导思想影响下，按照“以钢为纲，全面跃进”方针的要求，全省大办钢铁、大办工业，基建规模越搞越大。1958年基建投资从1957年的3．23亿元猛增到7．41亿元，1958～1960年共投资28．89亿元，平均每年投资9．62亿元，比“一五”期间平均每年投资2．62亿元增加2．67倍，施工项目最高年度达到4027个，比1957年增加8倍多。基建规模过大，超过了可能提供的财力、物力，自筹资金比重加大，这3年连年出现财政赤字，共达14．28亿元，基建“三材”（钢材、水泥、木材）一直缺口很大。很多项目一哄而上，贪大求全，造成极大浪费。 |