安徽省“七五”计划，是根据全国“七五”计划的要求和在总结“六五”经济建设经验，并利用全省经济发展战略研究成果的基础上编制出来的；于1986年4月，经省第六届人大四次会议审议通过，省计委于1986年8月印发各地、各部门执行。“七五”计划坚持了以产业结构和投资结构的调整为重点，把行业规划和区域规划结合起来，并把实现计划的政策措施作为计划的一项重要内容，力求使计划和政策相互配套。 一、基本方针和主要任务 “七五”计划提出的全省经济工作应遵循的基本方针是：必须坚定不移地推进经济体制的改革，使改革和建设互相适应，互相促进；必须在提高经济效益的基础上，保证经济持续稳定地增长；必须进一步调整产业结构，促进整个经济结构的合理化；必须调整投资结构，加强现有企业的技术改造和重点建设；必须坚持对外开放，扩大对外经济技术交流，努力增加出口创汇；必须加强社会主义精神文明建设，大力发展科学、教育事业，加强智力开发，加快人才培养；必须在发展生产和提高劳动生产率的基础上，使人民生活继续得到改善。 “七五”计划的主要任务是：为经济体制的改革创造良好的经济和社会环境，推进改革，理顺关系，实现良性循环；保持经济的持续稳定增长，加强重点建设，推进技术改造，重视智力开发，为90年代经济和社会的更大发展打好基础，增强后劲；在生产发展和经济效益提高的基础上，进一步改善城乡人民生活，使贫困地区人民的生活开始由温饱向小康型过渡。这三项任务是相互联系、相互促进的。为了使这三项任务能够胜利完成，计划规定的经济增长速度和建设规模力求适度，以保证体制改革顺利展开；经济体制的改革力求步骤稳妥，措施配套，以利于经济全局的稳定和各方面经济效益的提高。 二、发展目标 〔主要经济指标〕 1990年工农业总产值，按1980年不变价格计算，达到630亿元，比1985年增长55．2％，平均每年增长9．2％。其中：农业总产值1990年达到270亿元，比1985年增长48．1％，平均每年增长8．2％（不包括村办工业平均每年增长6．3％）；工业总产值1990年达到360亿元，比1985年增长61．1％，平均每年增长10．0％（包括村办工业平均每年增长10．8％）。工业总产值中，轻工业总产值达到200亿元，重工业总产值达到160亿元，年均分别增长10．6％和9．2％（包括村办工业分别为11．2％和10．3％）。 1990年国民生产总值，按1985年价格计算，达到475亿元，比1985年增长51．0％，平均每年增长8．6％。其中：第一产业1990年达到191亿元，比1985年增长36．4％，平均每年增长6．4％；第二产业1990年达到175亿元，比1985年增长52．2％，平均每年增长8．8％；第三产业1990年达到109亿元，比1985年增长81．7％，平均每年增长12．6％。 1990年国民收入生产额达到402亿元，比1985年的272亿元增长47．8％，平均每年增长8．0％；国民收入使用额为400亿元，比1985年增加124亿元，平均每年增加24．8亿元。5年合计，国民收入使用额为1750亿元。 财政收入1990年达到45～50亿元，比1985年增加15～20亿元，平均每年增加3～4亿元，增长8．3～10．6％，5年合计165～206亿元，比“六五”期间增加45．4～86．4亿元，增长38．0～72．2％。财政支出，1990年达到35．8～39．4亿元，5年合计147～156亿元。 银行存款5年共增加70亿元，到1990年，存款余额达169．9亿元，平均每年增加14亿元，增长11．4％；银行贷款5年共增加150亿元，到1990年，贷款余额达到342．4亿元，平均每年增加34．3亿元，增长14．9％。 〔主要比例关系〕 一、二、三产业比例：1990年，第一产业产值占国民生产总值的比重为40．2％，比1985年44．5％下降4．3％；第二产业产值比重为36．8％，比1985年36．5％略有提高；第三产业产值比重为23．0％，比1985年19．1％上升近4％。与此相适应，1990年第一产业从业劳动者比重为59％，比1985年74．1％下降15．1％；第二产业从业劳动者比重为20％，比1985年13％上升7个百分点；第三产业从业劳动者比重为21％，比1985年12．9％上升8．1个百分点。农轻重比例：1990年，由1985年的44．9％、29．7％、25．4％变化为42．9％、31．7％、25．4％。农业比重相对下降，工业比重相应提高，主要是轻工业比重有所上升，重工业比重维持不变。在工业总产值中，轻重工业比例由1985年的0．54∶0．46调整到1990年的0．56∶0．44，轻工业比重略有上升。积累与消费比例：消费基金，5年合计总额达到1243亿元，平均每年消费率为71％；积累基金，5年合计总额达到507亿元，平均每年积累率为29％。 〔固定资产投资〕 5年内，全社会的固定资产投资计划为312亿元。其中，全民所有制固定资产投资188亿元，城乡集体和个体投资124亿元。在全民所有制固定资产投资中，地方基本建设投资62．7亿元，更新改造投资50亿元。5年内，全民所有制单位基本建设投资新增固定资产为97亿元，超过“六五”期间新增额的42．6％。 〔经济效益〕 按产品质量标准、技术标准和消耗定额组织生产。加强计量和标准化工作。 到1990年，机械工业开发新品种、新产品1100种，轻纺工业开发新品种、新产品5000种。其它行业也都要制定增加新品种、新产品的目标。 每万元国民收入消耗的能源，由1985年的9．6吨下降到1990年的8．5吨，平均每年降低2．5％。 全社会劳动生产率，平均每年提高6％左右。 预算内国营工业企业流动资金周转天数，由1985年的106．8天下降到1990年的100天以内。 “七五”期间，坚持把经济效益的高低作为评价和考核各部门、各地区、各企业经济工作和经营活动好坏的首要标准。 〔科技进步和智力开发目标〕 5年内，可供推广的重要科技成果应用项目47项。推行“星火计划”，抓好一批乡镇企业科技示范项目。安排重点科技攻关项目20项，共50个子项。自然科学应用基础研究和社会科学研究也要力争取得新的成果。 逐步实行九年制义务教育。到1990年，在全省范围内基本普及小学教育，省辖市和县城普及初中教育。5年内，中等专业学校和职业技术学校共培养毕业生28．9万人，比“六五”时期增长1．27倍。省属普通高等学校培养本、专科毕业生5．7万人，比“六五”期间增长50．9％；毕业研究生1066人，比“六五”期间增长6．56倍；通过多种形式的成人高等教育，培养具有专科以上水平的专门人才11万人，比“六五”期间增长4．2倍。 〔社会事业发展目标〕 人口自然增长率，平均每年控制在12‰以内。 城镇新增就业的劳动力，5年合计75万人。待业率平均每年控制在2％以内。 进一步加强劳动保护。逐步建立和健全适应新形势需要的社会保障制度。 县以上医院病床，5年增加1万张。 进一步搞好国土整治，加强对自然资源的合理开发利用和对污染的防治，使生态环境和劳动环境逐步得到改善。 进一步发展新闻出版、广播电视、文学艺术等各项文化事业和体育事业。 保持良好的社会风气和社会秩序。 |