第九章 第七个五年计划时期（1986～1990 年）
第二节 五年计划执行情况
“七五”期间（1986～1990年），安徽人民以生产建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革、开放，积极探索经济发展的新路子。1986年，全省各地遵照“巩固、消化、补充、改善”的方针，深入进行改革，扩大对内对外开放。在农村，进一步完善统分结合、双层经营的联产承包责任制，农村经济逐步向多部类的综合经营方向转变；以搞活企业为中心的全面经济体制改革也在不断深入，多种形式的经济责任制逐步发展，资金市场初步形成，生产资料市场开始建立；制定了鼓励出口和引进外资的措施，改善投资环境。但基本建设战线过长、投资效益不高的状况尚未根本扭转，并存在着财政支出特别是非生产性支出增长过快，工业经济效益下降等问题。1987年，中共中央确定压缩过热经济，集中必要的财力，保证国家重点建设。为此，安徽省政府决定，对固定资产投资实行“三保三压”，并在全省范围内开展“双增双节”（即增产节约、增收节支）运动；同时继续推进县级经济体制综合改革，并在企业积极推行承包经营责任制，挖掘企业内部潜力。1988年，工业生产增长过快，农业生产保持稳定发展，基本建设增长幅度较大，各项社会事业有新进展；但经济建设中困难很多，主要是：缺煤、缺电、缺原材料，财政连年出现赤字，需求过旺，通货膨胀，1988年零售物价指数比上年上升21．8％，是10年来物价上涨幅度最大的一年。根据中共十三届三中全会提出的“治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革”的方针，从1988年第四季度开始，安徽省全面展开治理整顿工作，采取措施控制物价上涨，整顿市场秩序，清理整顿经营性公司，清理固定资产投资项目，控制社会集团购买力，控制货币，稳定金融，取得明显成效。1989年全省社会固定资产投资比上年下降17．0％，消费需求有所控制，工资增幅与社会集团购买力比上年均有下降，物价涨势减缓，全年零售物价总水平下跌到17．1％。1990年，安徽经济在克服重重困难中继续朝着好的方向发展，农业全面丰收，工业生产在克服市场疲软、资金紧缺、煤电运输提价及部分企业停产半停产等种种困难情况下，实现了稳步增长，全省国民经济和社会事业有了长足的发展，胜利完成第七个五年计划规定的各项主要指标和任务。 到1990年，全省国民生产总值和工农业总产值分别达658．03亿元和1041．26亿元，“七五”期间年均增长6．0％和9．7％。第一产业占国民生产总值的比重由1985年的42．6％下降到1990年的37．7％；第二产业的比重由35．6％上升到37．7％；第三产业的比重由21．8％上升到24．6％％。在工农业总产值中，工业产值670．32亿元，农业产值370．94亿元，工业、农业产值比为64．4∶35．6，农业比重比1985年下降6．1％。1990年国民收入519．15亿元，年均增长6．0％。在经济发展和结构调整的基础上，财政收入有了较大增长，1990年达52．89亿元，比1985年增长75．4％，平均每年增长11．9％，超额完成了五年计划指标。 工农业主要产品大幅度增长。1990年全省粮食总产达252．01亿公斤，比1985年增加35．71亿公斤；棉花总产23．6万吨，增加6．9万吨，均创历史最高水平；原煤3205．39万吨，增加300．3万吨；发电量194．21亿千瓦小时，增加59．33亿千瓦小时；钢248．05万吨，增加53．76万吨；农用化肥106．63万吨（折纯），增加30．24万吨；纱17．52万吨（其中棉纱11．88万吨），增加4．03万吨。其它主要工农业产品产量均有不同程度的增长。全部独立核算工业企业劳动生产率2．15万元（1990年不变价）；与1985年比较，均按1980年不变价计算，1990年为1．39万元，比1985年的1．05万元增加0．34万元。1990年工业企业经济效益较差，全省预算内工业企业当年销售收入185．97亿元，百元销售收入利税额仅为9．62元；企业亏损面由上年的9．8％升至37％。 “七五”期间，全省全社会固定资产投资完成595．86亿元，比“六五”期间增长1．5倍，为五年计划指标的191．0％。5年间，新建大中型基本建设项目41个，同时改造扩建了一批老企业。全省有效灌溉面积占耕地的比重增加到60．3％，改造中低产田1170万亩；工业形成了一批新的生产能力；铁路、公路和城市供电、供水、供气能力有较大增加。 对外经济技术交流与合作方面，1990年，全省出口总额达到6．54亿美元，比1985年增长1．13倍。出口商品结构有较大改善，农副产品比重由1985年的35．9％下降到1990年的24．4％左右；轻工产品比重由42．4％上升到50％左右；重工业产品比重由21．7％上升到25．8％左右。“七五”期间，全省实际利用外资和技术引进增长很快，技术出口、劳务出口和外事侨务工作也都取得新的成绩。 科技教育等各项社会事业进一步发展。“七五”期间，全省共有1481项科研成果获得省科技进步奖，32项获得国家级奖励；科技兴农广泛兴起，工业大面积推广了一批适用的科技成果；组织实施了36个“火炬计划”项目，“星火计划”、“燎原计划”、“丰收计划”的实施也取得了丰硕的成果，部分高新技术正在向产业化的方向发展。各级各类教育普遍得到较快发展，5年共向国民经济各部门输送了大专毕业生（含成人教育）35．3万人，比“六五”期间增长93％。文化、卫生、体育、文物、档案、广播、电视、新闻出版、旅游、环境保护等，也取得了显著成绩。1990年人口自然增长率18．2‰，超过五年计划要求2．6个千分点。 人民生活明显改善。1990年，全省城镇居民人均生活费收入1223．73元，比1985年增长1．1倍，扣除物价因素，平均每年增长4．6％；农民人均纯收入539．16元，比1985年增长45．9％。全省贫困地区温饱率达到91．2％。 人民物质文化生活提高情况见表2－9－1： 人民物质文化生活情况表 表2－9－1  在“七五”计划执行过程中，在发展较快、取得成就的同时，也出现了一些突出的矛盾和问题。经济生活中一度出现明显的通货膨胀，经济波动较大；经济运行机制不够顺畅，宏观调控乏力；“七五”后期，经济效益下降，在一定程度上影响了“七五”计划的顺利实施。 |
