一、建国初期的工业概况 建国初期，由于安徽长期受封建主义、帝国主义和官僚资本主义的剥削，城市经济凋敝，工业基础十分薄弱。1949年工业企业总共只有3813个，其中没收国民党官僚资本企业79个，私营小工厂、小作坊3734个。工业固定资产总值不到1亿元，工业总产值约3．63亿元（按当年价格计算，下同），职工约2．2万人。在这些企业中，轻工业占主要成份，有2951个，较大的行业有碾米、面粉、榨油、卷烟、酿酒、调味、火柴、印刷和小纺织等，产值3．10亿元，占全部工业总产值的85．4％；重工业862个，仅有几家小煤矿、小火电厂、小炼铁厂等，大多是手工作坊，产值0．53亿元，占全部工业总产值的14．6％。 1949年的主要产品产量：生铁0．11万吨，原煤114．05万吨，发电量0．24亿千瓦时，棉纱341吨，棉布3000万米，火柴1．76万件，卷烟11．48万箱，木材1．12万立方米，远远满足不了经济建设和人民生活的需要。 二、工业计划编制和主要成就 〔编制过程〕 1952年8月安徽省人民政府及计划委员会成立之前，全省尚无统一的计划机构，工业经济恢复工作分属于皖南、皖北行政公署财经委员会领导，在1951年底华东区财经计划统计会议召开之前，行政公署没有编制较为完整的国民经济计划，只有一个较为粗略的计划框架，即《皖南北区1952年国民经济计划》和《1951～1952年基本建设纲要》。这一时期工业发展计划总的方针是面向农村，迅速地壮大地方工业。采取的主要措施是：遵照政务院《1951年国营生产建设决定》中对国营地方工业的经营方向及经营范围之规定，分改建、恢复和新建三部分，有计划有步骤的进行建设。规模较小，适合因地制宜者，则划归县市经营，公私合营者亦估价退股，交回自营，具体实施过程分为三个阶段： 第一阶段，1950年接收经营了79个官僚资本企业，由于这些工厂设备不全、资金短缺、经营不善，采取了维持、恢复、改造的方针，成绩显著。如淮南煤矿接管后半年，日产煤4000吨，达到历史最高水平。 第二阶段，1951年继续维持、改建，有重点地发展工业建设，在经营管理上以销定产，自力更生。同时在已有的基础上进行必要的裁、兼、改、合，加强管理，健全组织，面向农村，为农田水利服务，逐步走上计划生产；在私营工业上，调整公私关系，进行工业贷款和加工订货，以解决原料和销路问题。 第三阶段，1951年下半年，经过土地改革，治理淮河，加上农业丰收，工业品供不应求，行署财委及时采取积极发展地方工业、重点建设的方针，对新工业进行追加投资，尽量满足了广大农民生产上的需要。 1951年底华东区财经计划统计会议以后，行署财委着手编制1952年度国民经济计划。编制工业计划的指导思想是：以提高产品质量，平衡生产设备，发挥工业潜力，积累资金为主，利用天然资源，结合财政力量，重点建设一批新厂，如皖北机械总厂、水泥厂、麻袋厂，同时对芜湖铁厂、染织厂、火柴厂、池州馒头山煤矿进行必要的调整与改造，逐步满足国民经济发展的需要。 〔主要成就〕 由于没有做计划工作的经验，作为第一个年度国民经济计划，安徽省1952年国民经济计划未能确定所有工厂的生产规模和方向，部门间不平衡现象仍然存在，准确性不太高。但通过没收官僚资本、土地改革、“三反”、“五反”和控制通货膨胀、稳定物价的斗争，基本确立了国家对国民经济的领导权，全省工业生产得到迅速恢复和发展。到1952年，全省工业总产值达6．50亿元，其中轻工业产值5．37亿元，重工业产值1．13亿元，轻重工业比例为82．6∶17．4；按可比价计算，1952年工业总产值比1949年增长85．8％，年均增长22．9％；其中生产资料占26．4％，生活资料占73．6％。在1952年的工业总产值中，国营和地方国营工业2．18亿元，占全部工业产值的33．5％；公私合营357万元，占0．5％；城镇合作经营和个体手工业3．34亿元，占51．4％；私营等其他经济类型工业9444万元，占14．6％。 在国民经济恢复时期，1949～1952年全省工业基本建设投资完成4858万元，占总投资的22．3％，兴建了一批国营机械、煤炭、电力、纺织、轻工等企业。1950年5月，华东工业部铜官山铜矿工程处成立；1952年11月，成立铜官山矿务局。1951年，兴建了皖北农具修造厂（合肥锻压机床总厂前身），同年省内第一个国营机制纸厂安徽省造纸厂在淮南兴建。工业产品产量增加，生产技术有了进步，能够制造挖泥船、矿山空气压缩机、车床、抽水机、榨油机、碾米机、麻纺机、制茶机等80种以上的机器产品。 到1952年，全省主要工业产品产量：棉纱2472吨，为1949年的7．2倍；原煤261．06万吨，为1949年的2．3倍；生铁0．27吨，为1949年的2．5倍；发电量0．50亿千瓦时，为1949年的2．1倍；木材31．55万立方米，为1949年的28．2倍；棉布0．55亿米，为1949年的1．8倍；卷烟12．70万箱，比1949增加10．6％；麻袋16．70万条，为1949年的2．9倍。 |