第二章 工业计划
第二节 第一个五年计划时期（1953～1957 年）
一、工业“一五”计划的主要内容 〔基本方针〕 积极发展地方工业，加速对资本主义工商业和手工业的社会主义改造，保证社会主义成分在国民经济中的比重不断增长。 〔主要目标〕 工业总产值，1957年达到9．03亿元（1952年不变价），年均增长22．3％。其中，国营工业1957年达到3．69亿元，年均递增28．8％；包括地方国营、合作社营、公私合营、私营工业在内的地方工业，1957年计划达到5．34亿元，年均递增18．8％。到1957年，全省私营工业产值下降到10．8％，从而基本上把资本主义工商业分别纳入各种形式的国家资本主义的轨道，建立对私营工商业社会主义改造的初步基础。 “一五”主要工业产品产量，计划到1957年，发电量为1．03亿千瓦时，原煤450万吨，生铁16．76万吨，原木37．00万立方米，火柴26．00万件，棉纱4．53万件，卷烟17．35万箱，面粉26．19万吨，麻袋9．86万条，食用植物油7．30万吨，手工业总产值1．89亿元。 二、工业“一五”计划执行情况 “一五”计划期间（1953～1957年），全省在完成对资本主义工商业的社会主义改造的同时，展开了大规模经济建设，经济发展较快。在工业建设上，积极贯彻“自力更生，稳定发展”的方针，重点发展电力工业、机械工业和主要民用轻工业，优先发展轻纺工业，初步建立起为农业服务的地方工业体系，“一五”工业计划提前超额完成。 “一五”期间，工业基本建设投资5．01亿元，占总投资的38．1％。恢复和扩建了一批老企业，如马鞍山铁厂、铜官山铜矿、芜湖纺织厂等，并新建扩建一批骨干企业，如安徽机械厂（现合肥矿山机器厂）、芜湖天河羽绒厂、合肥无线电厂、安徽印染厂等。1955年和1956年，又先后两批从上海迁来108个企业，初步形成安徽机械工业、轻纺工业、食品工业、化学工业的骨架。 1953年、1954年，主要工业产品大多超额完成计划。总的来说，现代工业的计划完成情况好于手工业，消费资料生产计划完成情况好于生产资料，大型企业的计划完成情况好于小型企业。1954年，由于遭受严重的洪涝灾害，再加上管理“不全”、“不透”，资料不全，综合平衡工作薄弱，未能经常有系统地检查执行情况等因素，计划执行中暴露出很多问题，如私营工业计划不全不准；地方工业为农业服务的方针未能有效地贯彻执行，农业生产资料仅占工业总产值的1．3％，农村日用品供应不足。1955年主要工业产品的90％以上超额完成计划，未完成计划的仅有麻袋、针织品等不到10种；比较1954年，重工业比例有很大提高，工业部门结构逐步向合理化、健康化发展。1956年，地方工业28种主要产品产量，完成和超额完成计划的有电力、棉纱、印染布、卷烟、酿酒、火柴、热水瓶、面盆、口杯、机制纸、卫生衫裤、汗衫背心、肥皂、麻袋、双轮双铧犁、瓦、金笔、耐火砖等19种，未完成计划的有棉布、明矾、面粉、食用油、原煤、磷肥、棉毛衫裤、解放式水车、钢笔等9种；列入第一个五年计划的16种主要产品，提前和超额完成五年计划中的1957年指标。但从计划执行情况来检查，由于农业生产遭受严重自然灾害，给某些工业部门计划完成带来了一定影响，如食品工业中的面粉和食用油原料供应不足，减少产值2647万元；某些物资尤其是国家分配的钢铁、水泥及设备供应不足，影响了机械工业的生产，如工业厅系统所需钢材，只能满足54％，生铁只能满足21％，单双轮双铧犁、锅驼机减少产值1243万元；某些产品质量还有低劣现象，降低成本计划多未完成。如占全省卷烟产量近40％的东海烟厂的产品，上半年质量过差，销量锐减，停产达3个月，直接损失约10万元以上。1957年，全省认真贯彻中共中央关于勤俭建国、勤俭办企业的方针，大力发展工业生产，增加收入；厉行节约、反对浪费；抓紧原料平衡工作，大力开发新资源，积极试验和推广代用品。如造纸工业推广利用废纸、破本、稻草、麦杆等；皮革工业大量推广以猪皮代牛皮，肥皂工业大力发展硬化油等，并根据具体条件增加手工业原料，力争全面完成和超额完成“一五”工业计划指标。 建国初期，安徽省手工业在国民经济中的比重较大。在农业合作化加速的影响下，也同步开展了对手工业的社会主义改造。在农村，为农业生产服务的行业，基本上同农业生产合作社的建立一并进行改造；技术性较高的手工业，如宣纸、舒席等，另组织专业的生产合作社，1956年2月，安徽省手工业基本实现合作化，到1957年底，全省完成了对手工业的社会主义改造。在对资本主义工商业社会主义改造过程中，从1954年起，安徽省有计划地推进单个企业的公私合营，重点合并一批较大、较重要的私营企业；从1955年底开始，安徽省进行全行业公私合营，1956年春，在农业合作化和手工业合作化的推动、影响下，资本家纷纷申请全行业公私合营，到1956年第一季度，全省完成了全行业的公私合营，宣布资本主义工商业和社会主义改造基本完成；由于发展过于迅猛，政府只好采取一次批准、全面合营的办法，即先承认公私合营，以后再进行清产核资、生产安排、企业改组和人事调整；在这期间，也曾产生贪多求大、盲目并厂、搞固定工薪、不适当地改变原来的经营制度等某些混乱现象。 到1957年，全省工业总产值达到15．40亿元（包括手工业产值4．98亿元），按可比价计算，比1952年增加1．4倍，年均增长16．8％；完成五年计划的166．2％。其中：全民所有制工业10．28亿元，占66．7％；集体所有制2．49亿元，占16．2％；城镇合作经营、个体工业和其他经济类型工业2．63亿元，占17．1％。轻重工业比例为67．0∶33．0，重工业产值比重比1952年上升15．6个百分点。地方工业产品产量超额完成计划的有电力、火柴、机制纸、瓦、棉纱、棉布、麻袋、卷烟等8种，不能完成计划的有原煤、耐火砖、食用油、砖、面粉等5种；在地方工业产品计划中，水泥因设备订货困难，铸铁管因技术和销路困难，生铁因基建项目变更，双轮双铧犁和园盘耙因计划变更，有5种产品停产；轻纺工业不仅数量增加，品种也得到发展，丝绸、保温瓶、搪瓷等产品的生产企业就是这个时期建立起来的。 〔冶金工业〕 “一五”计划开始，马鞍山炼铁炉的改建工程列入国家计划，1953年6月1日，高炉改造正式破土动工，年底6座高炉全部竣工投产；1953年5月，铜官山铜矿冶炼厂正式投产，1956年铜官山铜矿建成中国第一座机械化的露天铜矿，1957年首次突破“双万吨”（生产铜料1．02万吨、粗铜1．02万吨），占全国产量的47．5％。建国后至1957年底，全行业累计投入基本建设资金1．17亿元，形成固定资产原值1．21亿元（包括遗留部分）：1957年，冶金工业产值1．12亿元，为1952年的7．9倍；生铁产量21．41万吨，为五年计划指标的127．7％；钢0．23万吨，粗铜1．02万吨。冶金工业在安徽工业所占比重由1952年的2．2％上升到7．2％，安徽已成为全国重要的原材料基地之一。 〔石油化学工业〕 “一五”期间（1953～1957年），除扩大化学矿山开采外，着重建设基本化学工业。基建投资877万元，扩建庐江矾矿、向山硫铁矿，新建贵池硫铁矿、安徽磷肥厂（凤台）、安庆和芜湖、六安颗粒肥料厂、芜湖造漆厂，并建设从上海、青岛内迁安徽的合肥农药厂、蚌埠骨粉厂、芜湖长江制药厂等；同时，开始筹建年产5万吨合成氨的淮南化肥厂。1957年化学工业产值2649万元，占工业总产值的1．7％。主要产品有烧碱、盐酸、漂白粉、硫磺、油漆、明矾、颗料肥料、硫铁矿石、磷矿石等10余种。 〔机械、电子工业〕 1950年起，先后兴建了皖北铁工厂（蚌埠空压机厂的前身）、皖北机械总厂（合肥矿山机器厂的前身），改建和扩建蔡家岗煤矿机械厂和芜湖造船厂，形成了安徽省“一五”（1953～1957年）时期的“四大厂家”。这一期间，除生产新式农机具、绞车、空压机和船舶外，还引进苏联技术，批量生产矿山起重运输机械6种系列产品，又从上海内迁一些工厂发展机电动力，改变了多年来能修不能造的落后状况，为后来的发展奠定了一定的基础。1957年机械工业产值1．45亿元，占工业总产值的9．4％；1957年生产金属切削机床53台、气体压缩机172台、交流电动机2．27万台等。电子工业，1953年春，治理淮河委员会需制作一批用于陈列的治淮模型，在上海筹办了模型工场，1954年春正式建立安徽省治淮委员会模型工厂（合肥无线电二厂的前身），后改名为安徽省综合艺术模型厂，并于1956年秋迁至合肥，1957年7月，该厂试制出3台电子管收音机样机，同时制造出了3个电光模型出国展出，这个厂是安徽电子工业的摇篮，为电子工业的起步培养了部分技术人员和管理干部。军事工业上，1954年芜湖铁工厂（后改名为425厂）经改造扩建成第一个军工企业，同年10月，开始用苏联成套设备装配木质鱼雷快艇。 〔轻工、纺织工业〕 “一五”期间（1953～1957年），全国重点造纸企业之一的安徽造纸厂于1954年4月建成投产，结束了省内无机制纸生产和卷烟用纸完全靠省外调进的历史；同年，轻工业部决定在安徽建设年产5万吨的东方纸板厂；1955年蚌埠玻璃厂建成投产，当年保温瓶产量37．18万个，玻璃瓶罐774吨；芜湖天河羽绒厂于1956年投产，1957年开始对苏联出口产品；同时，还扩建了芜湖火柴厂、蚌埠肥皂厂等轻工企业。纺织工业，1956年手工纺织业基本实现合作化后，花色品种和产量增加，质量有所提高，上海的几家纺织厂迁到安徽，促进了安徽纺织工业的发展。1957年5月，以纺织工业部投资为主，在合肥建成公私合营安徽第一纺织印染厂。至1957年底，主要轻纺工业产品产量：饮料酒2．14万吨，完成五年计划的169．8％；卷烟22．51万吨，完成五年计划的127．7％；棉纱8241吨，完成五年计划的123．0％；麻袋29．90万条，为五年计划指标的3倍；机制纸和纸板0．43万吨。同时，还生产了日用搪瓷、保温瓶、自来水笔、干电池等产品。1957年，全省食品、造纸、皮革、纺织、缝纫、文教艺术品等工业产值8．79亿元，占工业总产值的57．1％；其中食品工业5．24亿元，纺织工业2．05亿元，分别占工业总产值的34．0％和13．3％，居工业各部门中的一、二位。 〔建筑材料工业〕 在国民经济恢复期间（1949～1952年），先后建成一批国营砖瓦场、采石场、黄砂场、石灰厂，并于1952年建立蚌埠市砂石沟管厂开始生产排水管等水泥制品后，1953年治淮委员会又兴办了混凝土构件厂（今蚌埠市水泥制品厂），1956年合肥市砂轮厂在省内首先生产卫生陶瓷等。这一期间，有一批国营企业添置了制砖机、制瓦机，淮南、合肥还建立了轮窑，变间歇生产为连续生产，标志着安徽砖瓦生产开始由传统生产方式向近代方式转变。至1957年底，全省建材工业产值7715万元，占工业总产值的5．0％；森林工业产值1．71亿元，占11．2％，木材产量54．88万立方米，完成五年计划的148．3％。 三、“一五”工业重点建设项目 〔马鞍山钢铁厂〕 马钢的前身是马鞍山铁厂。解放后，1950年1月，重工业部和华东工业部组织制定了《马鞍山钢铁厂建设计划》，指出要“利用马鞍山在日本人和国民党时期留下来的炼铁炉、铁砂矿和厂房、发电设备等有利客观条件，先修复改建原有的炼铁炉，到相当时期再增设大型炼铁炉和制钢设备。”并列入全国第一批建设项目。1953年底，6座71立方米小高炉全部建成投入生产，设计能力为20万吨／年，总投资625．7万元。“一五”时期，马钢还建成了南山铁矿（30万吨／年）、钟山铁矿，恢复了桃冲长龙山、元帽山小矿山的生产，保证了铁厂的需要。“一五”时期，同步完成了小高炉和小矿山两项主体工程的建设，投资4675万元。 〔铜陵铜官山矿区〕 建国初期，国民经济处于恢复阶段，铜是有色金属工业发展的重点，1950年4月，国家重工业部批准开发铜官山铜矿，工程建设规模为日采选400吨矿石，投资336万元。1951年4月，中央决定在铜陵新建一座年产2000吨粗铜冶炼厂。由我国第一个自行设计、自制设备、自已建设的铜冶炼厂，采用了先进的下吸式烧结机烧结溶烧——全水套鼓风炉熔炼——卧式转炉吹炼生产工艺，于1952年建成投产。1954年，中央决定扩建铜官山铜矿和冶炼厂，并列入国家“一五”重点建设项目，主要包括兴建一座露天矿，扩建坑下采场、选矿场、冶炼厂，工程规模为日采选铜矿3600吨，年产粗铜1万吨。“一五”期（1953～1957年）末，铜官山矿区产铜矿石、粗铜首次突破“双万吨”大关，约占全国铜产量的一半。为进一步建设铜官山矿区，1956年3月，开始筹建日采选4000吨的铜山铜矿。1956年10月，国务院正式批准设置铜官山市，成立了铜官山有色金属公司。 〔安徽第一棉纺织厂〕 1954年6月，由国家纺织工业部出资25％、上海申新纺织厂出资30％、永安纺织印染股份有限公司出资20％和向社会各私营工商企业招榜入股25％共同投资兴建，1955年7月开工建设，1956年11月部分设备投入试车生产，1957年6月正式投产，是国家第一个五年计划时期（1953～1957年）696个限额以内的建设项目之一。项目总投资2450万元，是建国后安徽兴建的第一座中型棉纺织企业（初为公私合营，1966年改为全民所有制）。 〔芜湖纺织厂〕 1952年经皖南行署工商处、安徽省工业厅、华东纺织管理局批准，安庆庆中纱厂、芜湖染织厂、上海永德棉织厂相继与芜湖纱厂合并，改名为地方国营芜湖纺织厂，并积极进行改建、扩建。1953年末，拥有纱锭2．32万枚，织机285台。1954年7月，吸收江苏嘉定嘉丰和无锡市振新两个纱厂解放前向瑞士、英国订购的棉纺设备，投资芜湖纺织厂，成立公私合营安徽省芜湖纺织厂。1958年，规模扩大为纱锭10万枚，织机1152台，成为大型棉纺织企业，同年筹建北纺车间及第三次扩建织布车间。（1966年10月公私合营改为全民所有制） 〔芜湖东方纸板厂〕 建国初，国家拟在芜湖建造一座日产20吨或48吨的草浆厂，从1952年开始，经过三年的调查论证，确定在芜湖市建厂。1956年11月，由国家投资，国内自行设计、自行制造、自行安装的大型制浆造纸工程正式开工，列入国家“一五”时期（1953～ 1957年）的重点项目，建设规模为年产5万吨纸板，总投资2255万元，1959年初，建设工程全面竣工，1960年4月1日投料生产，拉出我国第一张纯稻草浆纸板，是当时全国最大纸版厂。 〔安徽新华印刷厂〕 该厂始建于1950年10月，原称“皖北印刷厂”，后来经过四次改组，6易其名，直至1975年才定为安徽新华印刷厂。建厂初期全厂仅有57名职工，只有机印、排字、装订、划线几个小组，固定资产22．5万元，年生产能力为3463千印张。1958年，新厂建成，上海先后有600余名工人和青年徒工，来安徽加入该厂创业队伍。50年代末，该厂已发展成为初具规模的综合书刊印刷企业。 〔阜阳卷烟厂〕 该厂前身是建国初期党和政府对近20家濒临倒闭的私营烟厂进行贷款扶持，于1952年4月改组而成的人民烟厂。1954年开始对原有的厂房和设备进行改造，1957年产量上升到生产卷烟2万箱，是1952年的2．7倍，成为当时安徽的两大烟厂之一；1958年自制出第一台简易包装机，从此开始步入了包装机械化的道路，生产主机也由原来的14台增加到21台。 四、工业“一五”计划分年完成情况 1953年是第一个五年计划的第一年，工业主要产品产量除生铁外，都超额完成计划；与上年相比，除麻袋、烧碱外，也都有大幅度增长。1954年安徽遭受特大洪涝灾害，重工业产品保持良好的增长势头，计划完成好。以农业为原料的主要轻工产品，受到一定影响，饮料酒、棉纱都未完成计划。与上年相比，棉纱减产36．53％；麻袋减产26．61％。1955年重工业继续保持较高的增长速度；轻纺产品大部分较上年增长，其中棉纱比上年增长105．63％。1956年工业主要产品产量的生产比较平稳，除生铁、卷烟比上年略有下降外，其余产品都有不同程度地增长。1957年是“一五”末年，主要工业品全面完成生产计划。与上年比，除烧碱外，也都全面增长。具体逐项分年完成情况见表3－2－1；3－2－2。 “一五”期间（1953～1957年），从工业分部门各年产值所占工业总产值的比重看，以重工业的增长速度为高。其中冶金工业5年平均所占比重为6．44％，比期初（1953年所占比重3．2％，提高了3．24个百分点；机械工业5年平均所占比重为8．5％，比期初（1953年）所占比重5．5％提高了3个百分点。其后的部门，平均值与期初相比依次为：建材、森林工业提高0．84个百分点；石油化学工业提高0．6个百分点；能源工业提高0．38个百分点；纺织工业提高0．1个百分点；其他工业提高0．04个百分点；食品、缝纫、皮革、造纸、文艺品工业下降8．2个百分点。详见表3－2－3。 安徽省“一五”计划时期冶金工业主要产品产量分年完成情况表 表3－2－1（1953～1957年）  说明：煤、电产量完成指标在第三篇第三章中已反映，本章概不重复。 安徽省“一五”计划时期轻化工业主要产品产量分年完成情况表 表3－2－2（1953～1957年）   安徽“一五”时期工业总产值分部门完成情况表 表3－2－3（1953～1957年）单位：亿元   说明：按当年价格计算。 |
