一、建国初期的交通邮电和能源建设概况 安徽是现代交通运输、邮政电讯事业和煤炭、电力建设较早的省份，在民国时期，由于日本的侵略和长期战争的影响，到建国前夕，不少原有的铁路、公路遭到破坏，一些邮电、煤矿、电厂停产，整个交通邮电和能源建设处于十分落后的状态。 〔交通运输〕 1949年全省解放后，水陆交通设施极为简陋，境内有津浦线、陇海线、宁芜线的安徽段以及淮南线、水蚌线等铁路，线路总长度719公里，其中仅400公里勉强通车，主要线路的客站设施均为芦席、铁皮搭盖。公路通车里程2088公里，能通客车的933公里，有42个县没有公路，公路运输仅有403辆汽车，且车龄长、厂牌杂。内河航道里程虽有8760公里，能通轮船的只有2008公里；船舶30632艘、39．22万吨，其中轮船仅152艘、3200客位、7565载重吨；港口31处，224个靠泊点，其中自然岸坡180个，砌石踏步码头44个。过去修建的安庆、合肥、阜阳、金寨4座简易机场近于破落荒废，失去航行条件。全省地方社会运输量四分之三是靠民间木帆船、排筏、马车乃至驮力和手推车来完成的，1949年地方交通旅客运输量77万人，其中公路（汽车）仅10万人，水运67万人；货物运输量283万吨，交通部门公路运输量只有4万吨。地方交通客运周转量，全年3761万人公里中，公路（汽车）仅828万人公里，不足四分之一；货物周转量3．06亿吨公里中，公路仅302万吨公里，还不到百分之一。 〔邮电、通信〕 1949年的邮电通信能力严重不足，只能维持简单的官、商等通信。全省邮电服务网点主要是私人代办所，邮电部门自办局所只有172处，其中邮政局129处、电信局23处；邮路总长度（含投递路线）27779公里，其中委办汽车和铁道邮路2027公里，其余均为步班和自行车邮路，全省没有一部专业邮运汽车；长途明线线条长度3600对公里，长途杆路长度1937杆公里，市话交换机总容量1900门，长途交换机总数190门，市话、长话交换设备不仅容量小，而且均为人工磁石交换机，完全依靠人工接续，其接续速度慢，差错也多。 〔煤炭生产〕 淮南煤矿于民国38年（1949年）3月正式组织复工，复工后，九龙岗、大通、八公山矿场日产量达3000多吨，全年总产量112．5万吨；当年6月，设计年生产能力30万吨的蔡家岗矿（谢家集一矿前身）破土兴建，开拓了解放以后淮南矿区第一对新井建设。建国初期安徽地方煤炭工业基础薄弱，1949年只有皖南贵池馒头山、宁国灰山等几处小矿井，年产量1．6万余吨；淮北矿区，明代时在烈山附近就有煤井30多处，煤工7000多人，清光绪年间日产量曾达到700～1100吨，到建国前夕，由于战事频繁，烈山煤矿已处于奄奄一息的状态。 〔电力事业〕 民国38年（1949年）安徽解放时，全省有小型公用电厂8个，自备电厂15个，均系孤立地向所在城市（矿区）供电。年末，全省发电设备容量1．43万千瓦，其中500千瓦以上的电厂仅有5个，即淮南8200千瓦，芜湖2160千瓦，安庆1520千瓦，蚌埠1300千瓦（其中公用800千瓦，宝兴面粉厂自备500千瓦）。由于不少设备年久失修，部分机组达不到铭牌出力，全省年发电量仅0．24亿千瓦时，当年全省用电量0．19亿千瓦时，人均年用电量仅0．68千瓦时。 二、国民经济恢复时期交通、邮电、能源计划编制和实施 〔计划编制情况〕 1949～1952年的国民经济恢复时期，计划经济运行机制尚未建立起来，有的经济部门开展了计划管理工作。交通运输方面，国家和省财政对地方交通建设没有大的资金投入，经济调节手段较弱，地方交通建设主要是发动民工建勤，抢修支前公路，整修皖南公路，民办公助修建沿淮公路；水路主要是打捞航道上沉船积物，添置跳板，搭临时码头等；临时性工程措施尚无完整的计划。省邮电部门在完成接管工作后，就根据邮电部和省的指令，在配合建立全国邮电通信网的同时，拟定了省计划恢复和发展省内邮电通信的方针与措施，设立了计划管理机构，组织了计划的编制与实施。1951年6月，邮电部颁发了《邮电企业国民经济计划编制暂行办法》，安徽省邮电管理局开始根据华东邮电管理局下达的控制数字，编制业务、大修理、劳动、物资供应、生产成本等6大类计划草案，上报华东局审核汇总呈邮电部综合平衡并经中央财经委员会批准后，再正式下达省局，省局通过月、季定期报表对计划完成情况进行检查，通过年度总结报表上报全年计划执行情况。煤炭工业生产，1953年以前，其生产计划的审查和下达，由燃料工业部煤炭管理总局办理。电力事业方面，1950年3月，在中央财政经济委员会部署开展全国第一次工业普查的基础上，不少基层电力企业建立了计划机构，建立较早的有安庆电厂（1950年7月）、淮南电厂（1950年9月）；1950年4月，淮河水利工程总局编制了《淮河水利建设五年计划大纲》，6月皖北行署也制定了《水利建设五年计划大纲》，均对开发大别山区水电做了表述，提出了规划设想；1951年4月，政务院规定了1951年生产建设计划的编制程序，8月燃料工业部举办了电业计划讲习班，聘请了苏联专家全面介绍苏联电业计划工作经验，进一步提高了省电业计划人员的业务水平，并于1952年在省工业厅内设立了电业管理科，开展电业计划管理工作。 〔主要成就〕 交通运输：新建了淮南铁路支线淮南西至张楼的淮张线，全长21．8公里，由当时淮南特区和淮南矿务局负责修建，1949年年底建成通车。省内原有公路很快恢复，并有新的发展，为支持解放战争的胜利进展，以及治淮工程和生产救灾运输的需要，皖北和皖南人民行政公署分别进行了支前公路、治淮公路和皖南急需公路的抢修和整修，不但恢复旧路通车，并新建了霍山至佛子岭等沿淮公路。民航运输业逐步得到恢复和发展，50年代初，全省先后修建了安庆机场、合肥三里街机场和军民合用的芜湖湾里机场。1949～1952年，地方交通建设投资共1319万元，其中：公路桥梁940万元，占71．3％；车辆购置124万元，占9．4％；航道98万元，占7．4％；船舶购置59万元，占4．5％；交通工业及其它98万元，占7．4％。到1952年末，公路通车里程、专业运输部门客货汽车比1949年增长89．2％和67．2％，货船载重吨位减少32．4％。1952年，汽车完成客运量82万人，旅客周转量4274万人公里，货运量318万吨，货物周转量1909万吨公里；水运完成客运量278万人，周转量8208万人公里，货运量367万吨，周转量4．37亿吨公里。与1949年相比，公路客、货运输量年平均增加67．2％、44．2％，水运客、货运输量年平均增加34．3％、15．3％。全省铁路、公路、水运三大运输业完成的社会客、货运量比重：铁路为54．5％和37．7％，公路为9．2％和26．2％，水运为36．3％和36．1％。 邮电通信：安徽省邮电部门贯彻执行了恢复、整顿和重点建设的方针，结合安徽通信现状，迅速恢复和扩建了公用网，首先恢复邮政通信，电信方面先用无线电沟通联系然后再逐步恢复和新建有线电路。这一时期，邮电通信事业有了一定的发展，扩大了邮政业务种类，增加了报刊的发行，通信设备和手段有所改善。1952年同1949年相比，邮电局所发展到3117处，增加38．7％，邮路长度发展到43490公里，增加58．2％；电信明线杆路长度发展到2419公里，增加24．9％；市话交换机容量5187门，增加173％；城市电话用户由1166户发展到3882户，增加232．9％，长途电话交换机容量发展到380门，增加100％。 煤炭生产：1950年7月1日，淮南煤矿公司改为淮南矿务局，隶属燃料工业部煤矿管理总局，1952年11月蔡家岗煤矿简易投产，该局所属九龙岗、大通、新庄孜、蔡家岗4个矿场，出煤井10个，平均日产煤合计约8000吨。在1950～1952年间，贵池馒头山煤矿因被水淹，宁国灰山煤矿因私人资本抽出先后停办；为了生产自救，淮北烈山附近、巢县项山、安庆集贤关一带群众组织起来挖煤。1952年，全省煤炭产量为261．06万吨，其中统配煤矿256．34万吨，地方煤矿4．72万吨，比1949年分别增长1．28倍和1．89倍。 电力建设：在电源建设上，马鞍山一号0．5万千瓦机组于1950年5月建成投产，淮南电厂0．2万千瓦机组拆迁至八公山安装，于1950年9月投产，铜陵扫把沟0．2万千瓦机组于1952年投产，一些中小县、镇也安装了小型发电机组，解决当地用电需要。在电网建设上，也开始起步，南京至马鞍山66千伏输电线于1950年5月建成送电，田家庵至合肥35千伏输电线于1951年9月建成送电，田家庵至蚌埠35千伏输电线于1952年11月建成送电（初期均以22千伏运行）。1950年至1952年3年间，全省发电量1．17亿千瓦时，其中1952年为0．5亿千瓦时，比1949年增加一倍以上。1952年末全省发电设备容量2．3万千瓦，比1949年增加60．8％。1952年全省人均发电量为1．70千瓦时，比1949年增加97．67％。 |