第三章 交通邮电和能源计划
第十节 第八个五年计划时期（1991～1995 年）
一、交通、邮电、能源“八五”计划的主要内容 〔交通运输〕 “八五”期间（1991～1995年），着眼于安徽全省经济和社会长远发展对运力的需求，大力发展铁路，积极发展公路和水运，加快发展航空，搞好各种运输方式的衔接配套，提高综合运输能力。计划到1995年，全省货运量5．78亿万吨，货运周转量755亿吨公里；客运量5．50亿人，客运周转量326亿人公里；港口旅客发送人数1800万人。建设铁路新线400公里，建成宣杭铁路、合九铁路和阜淮、淮南复线及青芦煤炭运输支线；争取建设芜湖长江铁公两用大桥。改造合肥—芜湖、芜湖—南京公路，提高等级，加大运量；根据全国公路建设规划，分步建设改造乌鲁木齐至连云港的安徽段，312国道合肥至叶集段，合肥—铜陵—九华山—黄山段，屯溪至杭州公路的安徽段，318国道安徽段等，建成铜陵长江公路大桥；完成合肥至各地、市的18条省内公路干线改造；积极建设县乡公路，扶持贫困地区公路建设。到1995年，全省公路总里程3．5万公里，其中建成高等公路233公里，二级公路2700公里；新建改建县乡等级公路3500公里。水运建设上，争取建成淠淮航道、新安江航道、南淝河航道、泥河航道、皖河航道等，筹建江淮运河。到1995年，计划全省内河通航里程达到6031公里。民航建设上，完善合肥和黄山机场的通讯、导航、气象等保障设施，改建芜湖、安庆民航站。 〔邮电通信〕 “八五”期间（1991～1995年），在通信方面，基本完成全省干线传输以及地（市）至所辖县传输通道的建设，初步形成自动化通信网的主体框架；邮政方面，完成全省二、三级邮政中心局建设，加强邮政网络、设备的建设和管理，提高传输能力。1995年，全省邮电业务总量8亿元，全省平均市话话机普及率提高到5部／百人。计划将所有地、市长话纳入全国自动网，在20个经济发达、市话放号较多的大县，安装程控电话；将80个较大区镇农话连入县城市话网，“八五”期末，达到乡乡设农话交换点，50％行政村通电话；长途传输线路建设方面，建成京宁光缆安徽段，续建合肥—芜湖—黄山数字微波，阜阳—淮北微波电路，改造淮北、阜阳、六安模拟通道为大容量数字通道；基本建成各地市至所辖县的光缆和微波工程。 〔能源工业〕 以煤炭为基础，以电力为重点，坚持一、二次能源协调发展，开发与节约并重，使能源供给适应国民经济发展和人民生活的需要。煤炭要强化两淮（淮南、淮北）统配煤炭开采，加快安徽省属矿井的技术改造和新集、萧县矿区等在建矿井的建设，巩固皖南地县国营生产矿井。计划安排，1995年煤炭产量3900万吨，其中统配矿2900万吨，地方矿1000万吨。“八五”期间（1991～1995年），全省煤炭建设总规模3250万吨，建设矿井19对，其中统配矿井11对，设计能力2860万吨；地方矿井8对，设计能力390万吨；计划建成投产矿井9对，新增煤炭开采能力1159万吨。电力建设上，坚持火电厂与煤炭生产同步发展原则，积极发展港口、坑口电厂，大力开发水电资源，有步骤地发展热电厂，配套建设一批输变电工程。“八五”期间，新增装机容量210．5万千瓦（其中水电8万千瓦），计划安排，1995年发电装机600万千瓦，发电量290亿千瓦小时。能源节约上，“八五”期间，计划发展热电站9个，装机容量10．6万千瓦；发展城市煤气41万立方米；推广40项节能新技术。5年内全省共节约和少用能源308万吨标准煤。 1993年8月省政府批准《省计委关于调整“八五”计划主要指标报告的通知》对原煤、发电量、邮电等指标作了调整，计划到1995年，原煤产量由3900万吨调整为4000万吨，发电量由290亿千瓦小时调整为300亿千瓦小时；邮电业务总量由8亿元调整为15．3亿元。 二、交通、邮电、能源“八五”计划执行情况 〔交通运输〕 “八五”期间（1991～1995年），安徽省政府从安徽交通实际出发，作出加快全省公路建设的决定，提高公路养路费征收标准，开征新征土地交通建设资金，外引内集，多渠道筹措资金，促进了交通建设持续、快步、健康发展。5年累计，全省交通建设完成投资73．96亿元，是“七五”期间（1986～1990年）的6．47倍，一大批骨干工程相继建成，大大改善了安徽交通网线布局。1991年6月，枞阳船闸建成通航；1991年10月27日宣杭铁路全线贯通；安庆港大型客运站于1992年建成使用；安庆民航站扩建工程也于同年9月19日竣工验收；淠淮航道全线123公里四级渠化工程，1993年12月10日建成全线通航，同年底，省与铜陵有色金属公司合资3000万元兴建的石门湖六级航道竣工；集资修建的合（肥）九（江）铁路，包括安庆支线，共长320公里，自1991年5月开工，1995年2月24日全线铺通，开辟了安徽对外开放的新通道；铜陵长江公路大桥，全长2592米，1991年12月15日开工，1995年12月26日竣工通车，结束了800里皖江无大桥的历史；1995年芜湖港大型客运站建成投入使用。“八五”前4年利用建设基金安排建设县以上汽车站计19个，总建筑面积5．9万平方米，使县以上汽车站的面貌得到很大改观；到“八五”期末，全省除芜湖港对外籍轮开放外，经国家批准对外开放的口岸还有安庆（港口）、铜陵（港口）、马鞍山（港口）、黄山（空港）、合肥（空港），此外蚌埠火车站被批准为国际铁路集装箱装卸点；1992年5月28日，芜湖朱家桥外贸码头举行对外籍轮开放首航仪式，日本“三岛丸”，俄罗斯“伏尔加”号首航芜湖港。至1995年底，全省铁路达2620公里；公路35178公里，其中高速公路123公里，一级公路197公里，二级公路4160公里，超额完成了五年计划指标；内河航道通航里程超过计划600多公里，达6737公里（包括长江干线401公里），一个布局趋于合理，铁路、公路、水路、民航门类齐全的四通八达的交通运输网络已成雏形，为安徽经济持续、快速、健康发展创造了良好条件。到1995年，全省货运总量4．05亿吨，其中铁路5103万吨、民航1万吨、交通部门货运量3914万吨、非交通部门3．15亿吨，货物周转总量达906．75亿吨公里，比1990年增加36．91％。其中铁路560．53亿吨公里，占61．82％，民航1038万吨公里；交通部门93．21亿吨公里，占10．28％，非交通部门252．9亿吨公里，占27．89％，1995年客运总量5．77亿人，比1990年增加45．87％，其中铁路2537万人；交通部门1．45亿人，占25．14％；非交通部门4．05亿人，占70．30％。旅客周转量379．61亿人公里，其中铁路149．89亿人公里，占39．49％；交通部门88．38亿人公里，占23．28％；非交通部门134．03亿人公里，占35．31％；民航7．42亿人公里。与五年计划相比较，货运总量完成计划的70．06％，货物周转量120．10％；客运量完成计划的104．84％，旅客周转量完成计划的116．44％。 〔邮电通信〕 继续执行“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，立足高起点、新技术，加快长途、市话自动电话和国家、省内数字传输通道、移动通信等骨干工程建设。“八五”期间（1991～1995年），全省邮电固定资产投资累计完成51亿元，是“七五”时期完成额的8．9倍；全省邮电固定资产原值已达66．5亿元，为1990年8．4亿元的7．9倍。1992年，京沪数字微波扩容改造、宁汉光缆扩容改造的安徽段，以及巢湖—含山—和县光缆工程、巢湖—无为—庐江光缆工程，淮南—凤台（寿县）光缆工程、安庆—东至—望江微波、合肥—蚌埠微波扩容、宿县—蚌埠微波工程、阜阳—蒙城—和县光缆工程、合肥—阜阳微波延伸至临泉等工程建成；1993年，京济宁光缆（安徽段）、合肥—安庆光缆工程，合肥—六安光缆工程，蚌埠—蒙城光缆工程，淮南—长丰光缆工程，宣城—宁国—绩溪—歙县—屯溪光缆工程，黄山—休宁—祁门（黟县）光缆工程，宿县—灵璧—泗县光缆工程，芜湖—宣城—郎溪—广德光缆工程，安庆—枞阳、月山—怀宁光缆工程，贵池—石台光缆工程，阜阳—颍上—阜南光缆工程，六安—金寨—霍邱—霍山光缆工程以及合肥长途交换机扩容工程建成；1994年，郑州至徐州光缆（安徽段），九江至南京光缆（安徽段）、蒙城韩村至淮北光缆、合肥至巢湖光缆，以及长途程控交换机工程、市话程控交换机工程建成；1995年，京济宁光缆扩容改造（安徽段）、郑州至徐州光缆扩容、SDH传输网及配套、900M HZ移动通信1—5期工程、绿卡工程合肥本地中心等建成，并继续长途、市话程控交换机工程，进行新建与扩容。经过多年艰苦努力，1992年9月30日，望江县在全省最后一个甩掉“摇把子”电话，彻底结束了在安徽延续了84年之久的市话人工交换设备；1993年11月25日，省内县以上城市终于全部实现电话程控化和长途传输数字化，全省新开通49个县局程控电话，连同各地市县局扩容的程控电话，共新增市话程控交换机43万门，新建长途光缆2395公里、数字微波线路293公里；11月30日，覆盖全省16个地市的公用分钮交换数据网相继开通，一个以宁汉渝段光缆、京济宁光缆、京沪数字微波为骨干，与省内各市县间已开通的30条光缆、10条数字微波线路相互沟通长达4700多公里的数字传输通道，和1．3万路长话业务电话、66万门市话程控交换机、3．5万路端长途程控交换机组成的直拨国内1600个城市、世界180多个地区的安徽现代化数字通信网已经建成。1995年6月25日，全省实现了3位长途区号和城乡电话号码全部升7位，标志着建成了以16个地市为中心的本地电话网。这一历史性的大跨越。表明安徽邮电通信技术已进入了全国先进行列。全省乡镇的89．9％设有邮电局所，并已全部通电话，其中989个局所装有程控电话交换机，85％的乡镇已进入长话自动网。1995年，全省邮电业务总量完成22．65亿元（1990年不变价），为1990年的6．67倍，完成调整后的计划指标148．04％。市话年末到达户数102．96万户，其中住宅电话82．12万户；无线寻呼用户期末户数46．98万户，移动电话用户期末户数5．98万户；农话年末到达户数21．08万户，其中住宅电话13．45万户。均比1990年大幅度增长。全省电话机总数为150．44万部，为五年计划指标140万部的107．5％，是1990年的5倍；全省电话普及率已达2．6％，是1990年的7倍；全省市话普及率已由1990年的2．68％提高到11．43％。 〔煤炭生产〕 “八五”期间（1991～1995年），煤炭工业发展成效显著，生产、建设均创历史最高纪录。1992年，潘集煤矿三号矿井和选煤厂建成并投入运行，年新增煤炭生产能能力300万吨；1993年，准北矿区的芦岭煤矿、皖北矿务局的刘桥二矿、淮南市的新集煤矿先后建成；其中新集煤矿和刘桥二矿，由于实行了现代化管理，煤炭产量大幅度增长，1995年两矿共产原煤334万吨，超过设计能力184万吨，经济效益明显提高；1995年全省新井在建规模共1925万吨，谢桥、任楼已建成，桃园矿井基本建成，新增年产能力90万吨，准北矿区大动脉青芦铁路于年内建成通车，为矿区的煤炭运输和煤田开发创造了十分有利的条件。但由于国家煤炭发展战略以及投资重点的西移，从1984年到1992年的8年间，国家在两淮矿区没开一对新井，失去一次建井周期，这将造成“九五”时期的前4年两淮重点矿区没有一对新井投产，影响新老矿区接替，将会加剧“九五”后期煤炭供应的紧张状态。1994年，全省原煤产量突破4000万吨大关，1995年达到4444万吨，比1990年增加38．64％，其中地方煤矿达到1438．5万吨，比1990年增加184％；在地方煤矿中，国有煤矿836万吨，乡镇煤矿602万吨。与五年计划调整指标相比较，原煤完成计划的111．10％，其中地方煤矿完成五年计划指标的143．80％。 〔电力建设〕 “八五”期间（1991～1995年），先后建成投产的有：平圩电厂二号机60万千瓦，合肥电厂三期工程装机12．5万千瓦，马鞍山电厂五期工程装机2台12．5万千瓦，芜湖电厂三期工程装机2台12．5万千瓦，淮北电厂四期工程装机20万千瓦，马鞍山二电厂一号机30万千瓦，蚌埠西区热电站二号机2．5万千瓦、三号机3万千瓦，安庆热电厂三号机5万千瓦；电网建设上，先后建成投产的有：500千伏繁斗线86公里，列入电厂送出工程的220千伏输电线路854．3公里，变电容量114万千伏安，110千伏输电线路304．96公里，变电容量43．65万千伏安。“八五”期末在建工程还有：响洪甸水电站抽水蓄能2台4万千瓦，马鞍山二电厂二号机组30万千瓦，洛河电厂二期工程2台30万千瓦，芜湖电厂四期工程2台12．5万千瓦，淮南田家庵电厂技术改造1台30万千瓦，宿东电厂1台12．5万千瓦。输变电（含电厂送出配套）工程有：500千伏肥西变电工程，长4公里，变电容量75万千伏安；马鞍山二电厂变电工程，220千伏2台12万千伏安；马二厂至马一厂变输电线路220千伏2×20公里；220千伏的还有：安庆—怀宁线50公里，1×9万千伏安；太和40公里，1×12万千伏安；上派变电工程扩建1×12万千伏安；蚌埠—嘉山线70公里，1×12万千伏安；嘉山—天长80公里，1×12万千伏安；巢县—无为45公里，1×12万千伏安等。“八五”期间，农电发展迅速，1992年3月，省政府批准建立农电调节资金，比照征收电力建设资金的办法，按电力建设资金的25％向用户征收专门用于农村电网建设，同时还多渠道地筹集资金，对加快农电发展，起到一定的促进作用。5年来，解决了900万户农民用电，实现乡乡通电的目标，村、户通电率分别达到99．9％和92．5％。为进一步加快电力建设，省决定从1995年7月1日起调整电力建设资金征收范围和征收标准；考虑到电煤价格不断上升，参照其它省市的做法，在电费上加收燃料附加费。1995年全省发电量达310．32亿千瓦时，比1990年增加59．79％，其中水电11．39亿千瓦时，比1990年下降14，62％；煤气83．47万立方米，比1990年的55．06万立方米增加51．60％。与五年计划调整指标比，发电量完成103．44％。1995年底，全省500千瓦及以上发电装机总量580．15万千瓦，其中水电43．17万千瓦；110千伏及以上输电线路10347公里。 三、交通、邮电、能源“八五”重点建设项目 〔交通运输〕 宣杭铁路：北起皖赣线宣城站，南至沪杭线杭州艮山门站（含原有的长兴至杭州段），全长234．9公里，其中安徽境内81．6公里，1988年6月9日正式铺轨架梁，1991年10月27日全线贯通。建成后与皖赣、宁芜、淮南等线连通，分流京沪线和沪杭线的客货流量，促进苏、皖、浙三省的交流和发展，总投资完成7．08亿元。 合九铁路：设计从合肥市至江西九江市，京九铁路上马后，重新确定至湖北黄梅县孔垄镇与京九铁路接轨，沿途经过肥西、舒城、庐江、桐城、怀宁、潜山、太湖、宿松和湖北黄梅县，干线长280公里；安庆支线长40公里。分两期建设，一期工程自1991年5月4日开工后不久，安徽即遭遇特大洪水灾害，延至当年11月底才全面展开施工，1992年2月路基成型到安庆，当年8月开始机械化铺轨，1994年1月合安段180公里全部铺通，当年10月1日试运营到安庆；二期工程于1992年11月开工，次年2月24日全线铺通，与京九线顺利接轨，1995年5月31日全线开通，实现货运过江分流，10月1日合肥到安庆客运开通。1995年底，累计完成总投资17亿元以上。 合肥至南京高速公路大龙段：继合肥龙塘至全椒周庄段通车后，合宁路第二期工程合肥大蜀山至龙塘段于1993年6月开工，1995年建成。建设规模为高速公路30．54公里，总投资完成4．62亿元。至此，合宁高速公路全线贯通，这一工程是国家规划的“两纵两横”国道主骨架的重要组成部分，对安徽经济建设正在发挥着极其重要的作用。 合巢芜高速公路：是安徽通往东南沿海地区的主要干线通道，是规划中的合肥芜湖南京合肥环形高速公路的重要组成部分。该路在肥东陇西立交与“312”国道相连，经西山驿、柘皋、夏阁、半汤、福山、关镇、铜城闸至沈家巷，接芜湖长江大桥，总长100公里，设计时速100公里。合巢芜高速公路于1992年底开工，巢芜段主体工程于1995年10月1日完成，合巢段于同年底基本建成。交通部把合巢芜高速公路列入1995年完工的全国十大交通工程之一。总投资完成9．97亿元。 〔邮电通信〕 安徽全省程控交换机总容量突破200万门，1994年建设的市话程控交换机工程，扩容60万门，完成投资12．15亿元；1995年建设的市话程控交换机工程，扩容70万门，投资完成10．71亿元；900M HZ移动通信1－5期工程，历时5年，至1995年建成9个移动交换站，容量16万路，基站98个，开通3060个信道，实现了省内自动漫游，投资完成2．56亿元。 京济宁光缆通信安徽段工程：全线经北京、河北、天津、山东、安徽、江苏6个省、市，共长1500公里。在安徽境内有512．1公里，线路为：徐州—萧县—淮北—濉溪—宿县—固镇—蚌埠—淮南—长丰—合肥—肥东—全椒—南京。已开通7个4次群光缆数字传输系统（每个系统可开1920条电路），其中一级干线5个系统（4主1备），省际和省内二级干线各1个系统。这条光缆的建设，将合肥、淮南、淮北、蚌埠、宿州、滁州等6个地、市纳入了全国长途干线数字网，长途电话接通率将大幅度地提高。京济宁光缆安徽段工程于1992年1月开工，1993年12月竣工，同年12月23日，通过邮电部验收，并正式交付使用。总投资完成6821．3万元。 〔煤炭建设〕 “八五”期间（1991～1995年），全省煤炭工业已建成矿井7对，设计能力1111万吨、其中国家重点煤矿井3对，设计能力790万吨；地方矿井4对，设计能力321万吨。主要工程有：淮南矿区的潘集三号煤矿，1979年至1992年期间建设，设计生产能力采煤300万吨，总投资完成13．97亿元；淮北矿区的朱仙庄煤矿，1992年投产，规模为采煤180万吨，总投资1．74亿元；芦岭煤矿于1993年间建成，规模为采煤240万吨、总投资2．27亿元；淮南市新集煤矿于1993年建成，规模为采煤90万吨，总投资2．98亿元；位于宿州市境内的桃园煤矿，是淮北矿务局“八五”末投产的最后一座新井，设计年产原煤90万吨，1981年开始筹建，1995年竣工投产，总投资4．46亿元。 〔电力建设〕 5年中，国家和地方用于电力建设的投资达60多亿元，新增装机容量在200万千瓦以上。随着一批20万、30万、60万千瓦机组的接连安装投产和500千伏超高压输变电工程建成运行，使安徽电力工业跨入了大机组、超高压、大电网和高度自动化的新阶段。大型工程，如淮南平圩电厂，1984年9月开工建设，第一期工程安装的2台单机60万千瓦机组是我国引进技术、自行制造的最大的发电机设备，属国家“七五”期间12项重大技术装备项目之一。一号机组于1990年5月进入正常生产，二号机组于1992年底投产发电，该厂装机容量120万千瓦，使安徽有了第一座百万千瓦以上的大型发电厂。该厂生产过程实行计算机控制，机组的设计自动化水平及经济技术指标均居全国电力系统先进水平，具有国际80年代初期先进水平。它的投产运行，标志着中国电力工业技术水平登上了一个新的台阶。总投资完成27．86亿元。又如：马鞍山二电厂2台30万千瓦，于1992年开工至1995年建成1台30万千瓦，另1台30万千瓦机组将于1996年初建成。 四、交通、邮电、能源“八五”计划分年完成情况 交通运输方面，全省货运总量在1991年大灾之后，于次年增长20．42％，达5亿吨以上，1993年最高，为5．74亿吨，其中非交通系统占74．10％；1994年起，原地方交通货运量统计改为交通部门货运量，缩小了统计范围，货运总量大大小于上年，难以比较；非交通系统货运量也比上年减少，下降18．90％。客运总量，1991年、1993年均较上年减少，1992年超过了4亿人次，到1995年又突破5亿人次，达5．77亿人次，非交通系统增长快，“八五”后两年均在60％以上，占客运量的比重，从不到一半上升到1995年占到70．30％。邮电通信方面，1991～1995年的邮电业务总量，按可比价计算，年平均递增51．64％，1993年最高为66．63％；电话，原按市内和农村拥有的部数统计，1994年后改为户数统计，虽不能直接比较，但从统计可以看出，这5年发展非常迅速，市内电话机从1991年的29．17万部上升到1995年的102．96万户；农村电话机从1991年的5．72万部猛增到1995年的21．08万户，比1994年几乎翻了一番。煤炭生产方面，“八五”期间原煤产量年均递增6．76％，1991年较上年减产121万吨，以后连年增产，1994、1995年均超过4000万吨大关；但洗精煤产量呈下降趋势，从1990年的600万多吨，下降到1995年的497万吨。电力建设方面，全省发电量稳定、快速增长，5年年均递增率为9．83％，1991年超过200亿千瓦时，1995年突破300亿千瓦时；其中水力发电，1991年高达15．11亿千瓦时，正常年份多在11亿、12亿千瓦时左右。“八五”计划期间基本建设新增生产能力：新建铁路交付运营里程129公里，主要是1994年，为118公里；煤炭开采666万吨，1992年最多，为309万吨；火力发电装机容量198万千瓦，主要在1992年、1993年；水力发电装机容量15．4万千瓦，主要在1992年；敷设110千伏及以上的输电线路948．8公里，以1992、1994年为多。 分年完成情况见表3－3－32；3－3－33；3－3－34；3－3－35。 安徽“八五”计划时期交通运输完成情况表 表3－3－32（1991～1995年）   说明：1994、1995年地方交通货运量、客运量栏的数字均系交通部门货运量、客运量，来自《1996年安徽统计年鉴》，由于统计口径不同，故此数与货运量、客运总量的1994年数均未与上年比较。 安徽“八五”计划时期邮电主要指标完成情况表 表3－3－33（1991～1995年）  说明：1994、1995年，市内电话机、农村电话机栏，系市话年末到达户数与农话年末到达户数，统计口径不同，故未与在1993年比较。 安徽“八五”计划时期原煤、电力生产计划及完成情况表 表3－3－34（1991～1995年）  安徽“八五”计划时期基本建设新增生产能力情况表 表3－3－35（1991～1995年）  |
