第四章 商贸、物资计划
第四节 “三年调整”时期（1963～1965 年）
一、商贸、物资“三年调整”时期计划编制和主要内容 1961年、1962年的初步调整中，商贸工作在调整农副产品收购任务的同时，加强了对农副产品和日用工业品的收购工作；压缩企业事业单位和机关团体的集团购买力；采取了限量和高价供应政策；开放农村集市贸易；恢复供销合作社的组织，沟通了城乡物资交流，改善了市场商品供应。1963～1965年，要继续进行国民经济调整，商贸计划要求，认真贯彻以调整为中心的八字方针，努力安排好市场，尽可能扩大货源，增加商品供应，力争实现社会商品购买力和商品供应量的当年平衡，并略有回笼。人民生活、特别是吃的、穿的要不断有所改善；农副产品收购坚持以统购派购为主，实行了超产超购超奖的办法；同时要进一步做好日用工业品和农业生产资料的供应工作，逐步降低农业生产资料的价格，大力支援农业。1965年计划全省社会商品零售额22．49亿元；当年农副产品收购指标，根据农业生产的发展和兼顾国家、集体、个人三方面利益的原则，计划粮食征购24．2亿公斤，三种油料6810万公斤，棉花7．5万吨，生猪250万头；1965年外贸收购总值计划为1．52亿元。 二、商贸、物资“三年调整”时期计划执行情况 〔商业〕 安徽省国民经济继续调整是在全省人民吃、穿、用问题尚未完全解决的情况下进行的。三年来，通过大力加强农业，调整工业布局，有重点地发展支农和轻纺工业，农副产品供应增加，农民收入有所增长。工业产品品种增多，质量提高。随着工农业生产的恢复、发展，市场供应逐步缓和，高价商品销售量逐渐减少，范围逐渐缩小，价格日趋下调；高价饭店于1963年6月全部恢复平价；到1964年底，市场商品供应除粮、油、烟、布、糖等5种商品还凭票供应外，其他商品已敞开供应；1965年初，自行车、手表、香烟、红糖等取消高价，到年底，全省高价商品只剩下针织品，全省市场供应情况明显好转，人民生活必需品价格稳定，呈现出购销两旺、市场繁荣、城乡经济活跃的局面。196年社会商品零售总额为21．64亿元，完成计划的96．2％，比1962年增加11．1％，其中消费品19．38亿元，比1962年增加7．5％。 〔农副产品收购〕 1963年继续实行对超产超购的粮食以工业品换购的办法；1964年7月，根据中央指示精神，中共安徽省委提出把换购改为超产、超购、超奖的做法，年底规定，凡生产队和个人出售的超产余粮，如果自愿不要奖励工业品，可以按国家牌价加30～50％的奖励价，边收购边付款，这就进一步调动了农民出售余粮的积极性。1963年9月起，原由供销社在开放粮油集市贸易的地方开展议价收购粮油，改由粮食部门统一经营。1963～1965年，三年共收购5．08亿公斤，其中议购量较大的1963年为3．39亿公斤，占当年入库总量的16％。1965年，中央决定粮食征购“一定三年”，当年省分配粮食征购23．55亿斤，实际完成24．21亿公斤，完成下达任务的105％，比1962年增加56．2％；当年油脂收购任务随同粮食征购实行“一定三年”不变，全省食油收购任务2509万公斤，实际收购3682万公斤，完成下达任务的146．8％，为1962年的3．72倍；1965年收购棉花8．21万吨，完成计划的109．4％，为1962年的5．72倍；收购生猪312万头，完成计划的124．8％，为1962年的4．73倍。 〔对外贸易〕 “三年调整”期间（1963～1965年），外贸收购逐年回升，1965年达1．94亿元，完成计划的127．9％，为1962年的2．52倍，己超过1960年水平。产品结构也发生了很大变化，农副产品的比重由1962年的80．5％，逐年下降到43．3％，工矿产品比重由19．5％，逐年上升到56．7％。1965年出口总额591万美元，为1962年的3．97倍，接近1957年的水平。 〔基本建设〕 1963～1965年，商贸、粮食基建投资下降到1884万元，仅为“二五”期间（1958～1962年）的30．5％。主要投向商业系统，为1860万元，其中41％的资金用于通用商品库的建设，3年共建成16．11万平方米，是以上各个时期商业基本建设投入通用库建设比重最高的时期。 〔物资计划方面〕 “三年调整”时期（1963～1965年），根据国家计委对物资分配体制的规定，结合安徽省的实际，对物资分配与管理作了重新分工。规定凡属中央统一分配的主要原料、燃料、建筑材料和机电产品，分别由计委、经委管理；属于行业的分别由有关厅、局平衡分配。物资供需矛盾趋向缓和。1964年国家分配安徽的23种原材料中，除黑色金属（钢材、生铁）、燃料（煤、焦炭、汽油、柴油、润滑油）、化工（硫酸、烧碱、纯碱、橡胶、纯苯）等12种物资分配指标基本上能满足需要外，其余11种都有不同程度的缺口，其中缺口较大的是水泥、木材和9种有色金属。国家下达的32种机电产品中，除7种能满足外，其他25种也有不同程度的缺口，其中缺口较大的有内燃机修理专用机床、金属切削机床、锻压设备、汽车起重机等14种。对此，采取了以下措施予以解决：首先是重点保证支农和轻工市场需要；二要采取降耗、节约代用等办法；三是增加生产，弥补缺口。1963～1965年，共计划供应煤炭1406．67万吨，钢材14．08万吨，木材116．28万立方米，水泥34．03万吨。 三、商贸、物资计划分年完成情况 三年间，商品零售总额年均递增3．6％，当年计划基本完成或超额完成；农业生产资料比重从1963年的6．9％稳步上升到1965年的10．0％。粮油收购也逐步回升，年均递增分别为16．0％和40．2％；当年计划均超额完成。外贸收购年均递增36．1％，回升快，年年超额完成计划。主要物资分配计划，钢材逐步减少，煤炭、木材、水泥逐步增加。分年计划完成情况见表3－4－8；3－4－9；3－4－10；3－4－11。 安徽“三年调整”时期社会商品零售总额完成情况表 表3－4－8（1963～1965年）  安徽“三年调整”时期社会农副产品收购量完成情况表 表3－4－9（1963～1965年）  安徽“三年调整”时期外贸收购完成情况表 表3－4－10（1963～1965年）  安徽“三年调整”时期主要物资按计划供应量表 表3－4－11（1963～1965年）  |
