第十节　第八个五年计划时期（1991～1995 年）

“八五”时期（1991～1995年），安徽省经济和社会发展基本任务中提出了“进一步推动科技、教育事业的发展，更好地为调整结构、提高经济素质和效益服务。”
科技在“八五”期间，继续实施“星火计划”“火炬计划”，大面积推广应用重点科技成果。教育事业，要按照教育必须为社会主义现代化服务，必须同生产劳动相结合，培养德智体全面发展的建设者和接班人的要求，建立起符合安徽省情、结构合理、调控有力的社会主义教育体系的基本框架。卫生保健事业要贯彻预防为主，依靠科技进步、中西医并重、为人民健康服务的方针，把医疗卫生的重点放到农村去，有步骤地缩小城乡之间卫生资源配置的差距，解决农民的基本医疗保健问题，为人民生活达到小康提供有力的社会保障。要坚定不移地执行计划生育的基本国策，以农村人口和流动人口为重点。切实加强计划生育管理，严禁计划外生育，控制人口过快增长。坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针，进一步繁荣新闻出版、广播电视、文学艺术等文化事业。有重点地加强文艺设施建设。广播电视要提高节目制作能力和播出质量，增加节目套数。电影要逐步改善城镇现有电影院的条件。向中小型、多功能方向发展。新闻出版要把握正确的舆论导向。文物要逐步建立健全的保护管理机构，同时加强博物馆、图书馆的管理和建设。体育事业在大力开展群众性体育活动的同时，进一步加强专业体育队伍的建设，提高全省体育竞技水平。劳动就业，要对农村剩余劳动力继续实行“离土不离乡就地转移为主”的方针；对城镇继续实行国家、集体、个人三结合的就业方针。坚持以经济效益为中心，以发展国际旅游为重点，按先进标准，积极进行软、硬件的开发、建设和配套，提高旅游经济在整个国民经济中的比重。
一、社会事业“八五”计划的主要内容
〔科技〕
主要有农业中低产田综合治理技术等11项；工业有煤矿生产调度管理及防爆报警系统等16项。科技攻关有中低产地区砂礓黑土农业持续发展综合研究5项、离子束育种新技术研究等8项、计划生育及优生优育技术研究4项。
〔教育〕
计划争取“八五”期末占全省人口80％左右的地区普及初等义务教育、占全省人口35％以上地区普及初中阶段义务教育。中等职业技术教育到1995年，使其招生数和在校生数占高中阶段招生数和在校生数的比重均达到50％以上；全省各类全日制中等职业技术学校招生11万人，比1990年增长45％；5年共培养毕业生40万人，比“七五”期间增长21．2％。普通高等教育，到1995年省属全日制普通高校本、专科计划招生1．47万人，比1990年增长6．8％；招收研究生100人，增长17．6％。5年内本专科毕业生7万人；毕业研究生500人。
〔卫生〕
“八五”计划增加病床7500张，其中，中医病床2000张；新增专业卫生人员1．75万人，其中，卫生技术人员1．5万人。
〔人口〕
“八五”期末人口出生率控制在20．47‰以内。人口自然增长率控制在14．47‰以内。
〔文化〕
“八五”期间，努力做到县县有图书馆、文化馆，乡乡有文化站。1995年全省文物保护单位发展到1489个，比1990年增加480个，博物馆达到61个。
〔广播电视〕
“八五”建成省广播电视中心，1995年全省广播人口覆盖率和电视人口覆盖率均要达到90％。
〔新闻出版〕
计划到1995年，全省出版总印张达到11．46亿印张，比1990年增加1．04亿印张。其中，出版图书1500种，8．15亿印张；出版各种少儿读物1200种，发行少儿图书3亿册；出版杂志120种，0．75亿印张；报纸50种，2．74亿印张。
〔体育〕
“八五”期间，计划发展一批省体育先进城市和若干全国体育先进县，运动技术保持全国中等偏上水平。
〔劳动工资〕
“八五”计划通过多种形式安置城镇劳动就业57万人。争取把城镇待业率控制在3．5％以下。1995年，全省职工工资总额达到131亿元。比1990年增加44．3亿元，职工平均工资达到2574元，全省农民的人均纯收入达到800元，比1990年增长48．4％。
〔旅游〕
进一步保护和开发全省丰富的自然景观和人文景观。特别要加快黄山—九华山—合肥旅游线路的建设，并促进旅游相关产业的发展。“八五”期末，年接待入境旅客23～28万人次，旅游营业外汇收入2300万美元。
二、社会事业“八五”计划执行情况
〔科技〕
根据科学技术是第一生产力的论断，中共安徽省委、省政府从安徽实际出发，决定全面实施“科教兴皖”战略。“八五”计划安排全省重点科技攻关项目50项、117个研究课题，执行结果，已完成并通过省鉴定验收12项、41个课题。《淮北砂姜黑土区综合治理开发配套技术》获省科技进步一等奖，为改造全省2362．8万亩砂姜黑土树立了一个成功的样板。《粳型光敏核不育系7001S的选育与利用研究》项目，是国家“863”高科技生物领域的攻关课题，由省农科院、省种子公司、安徽农业大学等协作攻关，历时10年完成，获1994年安徽省科技进步一等奖。由安徽省生物研究所和中国科技大学生物系共同承担的省“八五”科技攻关项目《人a—干扰素单克隆抗体的研制及应用》获省科技进步一等奖。人a—干扰素是当前临床治疗多种肿瘤和病毒性疾病的特效药物之一。这项成果达国内领先水平。获1995年度安徽省科技进步一等奖的有：合肥电机厂研制开发的ZDB系列、HDB系列轴流、混流潜水电泵；安徽维尼厂研制开发的高强高膜聚乙烯醇纤维及其生产线；安徽省立医院的门脉高压症介入放射学治疗临床研究；安徽省农科院的高产、优质、多抗杂交籼稻新组合协优78039的选育与应用研究和安徽省建设厅等单位研究的世界文化自然遗产——中国黄山等5项。此外，“星火计划”以发展区域性支柱产业为重点，“八五”取得新进展。仅1993年共下达星火计划项目63项，可创产值9亿元。1995年全省实施火炬计划项目203项，共实现销售收入24．59亿元，利税3．84亿元，创汇5747万美元。
〔教育〕
1995年，中等职业技术学校共招生13．19万人，占高中阶段招生数的53．54％，超过“八五”计划要求目标3．54个百分点；在校生人数达33．76万人，占高中阶段在校生数的53．84％，超过“八五”计划要求达到目标3．84个百分点。1995年招生数比1990年招生数7．59万人增长73．82％，超过计划所要求的增长幅度28．82个百分点。5年共培养毕业生38．31万人，为计划数40万人的95．76％，比“七五”期间培养毕业生数33万人增长16．09％，比计划增长率低5．13个百分点。普通高等教育，1995年，全省全日制本专科实际招生1．96万人，比计划数1．47万人增加4900人，增长33．33％，比1990年1．37万人增长43．07％，超过计划所要求的增长率36．36个百分点。1995年实际招收研究生162人，超出计划62人，为计划的162％。
〔卫生、人口、劳动就业〕
卫生：“八五”实际增加病床12029张，比计划多增加4529张，为计划的160．39％。其中中医医院病床数实际增加2705张，比计划多增加705张，为计划的135．25％。中医医院床位数由1990年的3920张增加到1995年的6625张，增长69．00％，较1990年比1985年的57．43％的增长率，又增加11．57个百分点；中医医院床位总数占全省县及县以上医院床位数的比重由1990年的7．12％增长到1995年的9．62％。“八五”新增专业卫生人员19197人，比计划多出1697人，为计划的109．7％。其中新增卫生技术人员14921人，比计划数少79人，为计划的99．47％。
人口：“八五”期末人口出生率实际达到16．07‰。比计划要求控制在20．47‰以内低4．4个千分点；人口自然增长率实际达9．66‰，比计划要求控制在14．47‰以内低4．81个千分点。
劳动就业：“八五”期间，社会劳动者中的从业人员由1990年的2807．6万人增加到1995年的3206．9万人，5年实际增加399．3万人。全部职工实有人数由1990年的484．80万人，增加到1995年的502．84万人，5年实际增加18．04万人。
〔广播电视、新闻出版、文物、体育〕
广播电视：“八五”按预定计划建成安徽省广播电视中心。“八五”期末全省广播覆盖率已达82．5％；电视覆盖率达79％，分别比计划低7．5个、11个百分点。
新闻出版：到1995年全省出版总印张数实际达到15．13亿印张，超过计划3．67亿印张，比1990年实际10．28亿印张增加4．85亿印张；重点图书出版方面，至1995年底，如期完成40种（套）222册国家“八五”重点图书出版任务，并通过了省政府的考核验收。
文物：1995年全省文物保护单位预计达到1260个，比计划数少229个，为计划的84．62％。
体育：到1994年，全省实有综合体育训练馆房38个，1995年可达40个。体育运动场1994年实际达129个，1995年可达132个。“八五”在国内外比赛中获奖牌数分别为：金牌195块；银牌100．5块；铜牌171块。
三、社会事业“八五”重点建设项目
〔科技、教育、卫生〕
科技：1992年9月，安徽省计委批文科协，同意“八五”期间建设规模1万平方米的省科技馆。
教育：1991年7月，安徽省计委批复省教委，同意蚌埠医学院新建8000平方米教学综合楼等。1989年5月，省计委行文同意建设7000平方米的合肥联合大学实验楼；9月，同意开工新建马鞍山商业专科学校图书馆及教学楼5600平方米、安徽农学院新建林学教学科研楼6584平方米；11月，同意省经济管理学院建3500平方米教学综合楼；12月，批准省中医学院神经病学研究所开工新建业务用房1100平方米。1993年7月，省计委批准开工新建安徽师范大学图书馆9450平方米；12月，安徽大学因实施“211”工程之需，批准其开工新建10534平方米教学楼等。1995年8月，省计委批准徽州师范专科学校开工建设5983平方米图书馆；11月，批准安徽教育学院开工建设4816平方米图书馆。
卫生：1992年2月，安徽省计委行文同意马鞍山钢铁公司医院扩建门诊部1．2万平方米；3月，批复省卫生厅，同意省优生优育遗传医学中心规模调整为3000平方米，并于当年10月开工新建；11月，同意扩建安徽省急救中心1万平方米。1993年3月，省计委批准省妇幼保健所业务用房4244平方米开工建设；6月，同意省医学科研所建设实验用房3000平方米；11月，批准省红十字会备灾救灾中心主楼3266平方米开工建设。1994年4月，省计委行文同意新建安徽医科大学附属医院康复中心楼9000平方米。1995年5月，省计委行文同意兴建省立医院直线加速器用房2000平方米。
〔文化、出版、体育、旅游〕
文化：1991年2月，安徽省计委批复合肥市计委，原则同意合肥市工人文化宫扩建，总规模2．6万平方米。第一期兴建主体工程1．8万平方米，投资控制在1300万元以内。出版：1992年12月，省计委批复省出版局，同意新建省印刷物资供应站综合用房2050平方米；续建省少儿出版社综合业务用房1000平方米；新建省新华书店图书发行中心1．43万平方米。1995年4月，省计委同意新建省出版局图书资料综合楼2000平方米。
体育：1991年3月，安徽省计委批复阜阳行署计委，原则同意阜阳市兴建体育中心，包括400米跑道田径运动场、3000座位的体育馆、2780平方米综合训练房、以及游泳池及相应的体育配套设施等；10月，省计委批复马鞍山市计委，同意新建马鞍山市6000平方米体育馆一座，内设3500～4000个座位。1995年8月，省计委批准省体委5000平方米综合训练房开工建设。
旅游：1991年3月，安徽省计委同意扩建黄山北海宾馆和改造散花精舍。扩建部分的总建筑面积为3500平方米，新增标准床位120张；散花精舍改造后床位达40张。该项目总投资1500万元。7月，省计委行文黄山市计委，抓紧按照国家计委《关于黄山北大门客运索道项目建议书的批复》要求，进行可行性研究报告的编制和论证工作。以便尽快建设。
四、社会事业“八五”计划分年完成情况
1991年安徽全省实施中的48项“火炬计划”项目，形成了年产值2亿元的生产能力；1993年全省累计实施“火炬计划”项目89项，主要涉及电子与信息、机电一体化、生物工程和新材料等领域，全年实现产值3．42亿元，利润5836亿元；1994年全省共实施“火炬计划”141项，涉及的领域又比1993年增加了新能源、节能和环保，实现产值25．29亿元，技工贸总收入20．73亿元，出口创汇2662万美元，实现利税3．41亿元，分别比1993年增长118％、116．2％、241．1％、114．7％；1995年全省实施“火炬计划”203项，共实现销售收入24．59亿元，利税3．84亿元，创汇5747万美元。1995年，全省教育经费收入共57．21亿元。其中财政预算内拨款29．52亿元，比“七五”末的1990年的财政预算内拨款10．7亿元增长175．89％，5年平均增长率为35．18％。因此。“八五”教育事业得到稳步发展。1995年，全省拥有医院床位10．95万张，比“七五”期末的1990年的9．58万张增加1．37万张，增长14．3％；全省已有卫生技术人员15．06万人，比“七五”期末的1990年的13．57万人增加1．49万人，增长10．98％；全省平均每千人拥有医院床位1．82张，比“七五”期末的1990年的1．69张增加0．13张。人口出生率“八五”呈逐年下降趋势。1995年国家下达安徽省人口计划为：出生率19．157‰，自然增长率12．1‰，年末总人口6040万人。实际执行结果是：出生率低计划3．08个千分点，自然增长率低2．44个千分点，年未总人口少于计划27万人。其他社会事业，如文化、出版、广播电视、旅游等，“八五”都得到了不同程度的发展。请见表3－7－39；3－7－40；3－7－41；3－7－42；3－7－43；3－7－44；3－7－45；3－7－46；3－7－47。
安徽“八五”时期高教事业分年计划执行情况表
表3－7－39（1991～1995年）